관광의 클러스터 접근법. 관광지의 지속가능한 개발을 위한 클러스터 접근법 지역 주민의 전통과 문화, 환대산업에 직접적인 영향을 미치는 사회문화적 조건을 고려하는 것이 중요

러시아 연방 관광의 기본에 관한 러시아 연방 법률(8)은 관광을 “러시아 연방 시민, 외국인 및 무국적자(이하 시민이라고 함)가 영구적인 장소에서 일시적으로 떠나는 것(여행)으로 정의합니다. 임시 거주 국가(장소)에서 유급 활동에 참여하지 않고 레크리에이션, 교육, 직업, 사업, 스포츠, 종교 및 기타 목적으로 거주하는 것. 관광 산업은 "호텔 및 기타 숙박 시설, 교통 수단, 케이터링 시설, 엔터테인먼트 시설 및 시설, 교육, 비즈니스, 레크리에이션, 스포츠 및 기타 시설, 여행사 및 여행사 활동에 종사하는 조직 및 여행 서비스 및 가이드 서비스를 제공하는 조직 - 통역사»

WTO에 따르면 호스트 국가에서 한 명의 외국인 관광객에게 서비스를 제공하면 총 9개의 일자리가 창출됩니다. 관광업의 업무 특성과 고용 구조의 주요 특징은 다음과 같습니다. 고용 및 작업량의 계절적 변동; 미숙련 노동자의 상당 부분(약 80%). 또한 고용 통계에 따르면 관광업의 일자리 수는 경제의 다른 어떤 부문보다 1.5배 빠르게 증가하고 있으며 접대 산업에서 여성의 비율은 50%를 초과합니다.

국가 또는 특정 지역의 관광 산업 발전은 다음과 같은 이점을 제공합니다.

외화 유입을 포함한 현금 흐름의 증가 및 결과적으로 인구 소득 증가 - 국민 총생산 (GNP) 증가 - 세금 징수 증가로 인한 예산 보충 호스트 지역 및 기타 수익 - 새로운 일자리 창출, t .e. 인구 고용 증가 - 외국인을 포함한 자본 유치 - 승수 효과 - 관광 부문 개발, 국가는 점차 다른 산업 개발 - 기반 시설 개발 - 관광객과 지역 주민 모두가 사용할 수 있는 레크리에이션 구조 개혁 - 다음으로 인한 지역 주민의 삶의 질 향상 데모 효과.

국제 관광 개발과 관련된 단점은 다음과 같습니다. - 지역 상품 및 서비스, 천연 자원 및 부동산 가격 상승 - 다른 산업의 발전을 침해할 가능성 - 관광의 계절적 특성 - 환경 및 사회적 문제 .

인바운드 관광 개발에 클러스터 접근 방식을 적용하면 혜택의 시작을 가속화하고 완화할 수 있으며 경우에 따라 이러한 단점을 피할 수 있습니다." (1) 클러스터 접근 방식을 적용하여 국가는 먼저 민간 사업 개발을위한 조건을 만들고 우선 순위를 형성하여 영토 경제의 모든 부문을 하나의 주요 부문에 종속시킵니다. 또한 M. Porter가 강조했듯이 국가는 클러스터를 만들 수 없으며 역사적으로 형성되며 국가의 역할은 클러스터를 보고 높은 수준의 경쟁을 유지할 수 있는 유능한 정책을 추구하는 것이며 이는 차례로 수준을 크게 높일 것입니다. 제공되는 서비스의 수준과 일반적으로 영토의 수익성 및 경쟁력 수준. 클러스터는 지역발전과 지역간 유대의 거점이 되어 주변 중소기업의 발전을 활성화시킨다.

관광 클러스터에 대해 이야기하는 경우 다음 기능에 따라 그 존재가 결정됩니다.

1. 독특한 관광 자원의 가용성.

2. 경쟁력 있는 관광 상품을 판매하는 관광 조직의 영토 내 존재.

3. 관광 활동을 조직하기에 충분한 인프라 영역에 존재합니다.

4. 레크리에이션에 대한 대중의 요구를 충족시키는 데 중점을 둔 조직 간의 안정적인 경제적 유대 관계.

5. 관광 서비스의 품질과 구성에 대한 요구가 높은 관광객을 유치하는 영토 여행사의 능력.

6. 해당 지역의 관광 활동을 지원하기 위한 주 및 비영리 기관의 가용성.

이 모든 징후는 바이칼 지역의 영토에 존재하며 두 번째 장에서 더 자세히 고려할 것입니다.

클러스터 접근법은 관광 상품의 개발, 생산, 판촉 및 판매뿐만 아니라 관광 및 레크리에이션 서비스와 관련된 활동과 관련된 기업 및 조직의 제한된 영역에 집중하는 것을 포함합니다. 증거 기반 솔루션을 기반으로 한 관광 및 레크리에이션 클러스터 형성의 일환으로 민관 파트너십 메커니즘을 사용하여 관련 영역뿐만 아니라 관광 인프라의 신속한 개발을 위해 필요하고 충분한 조건을 만들어야 합니다. 서비스. 관광 인프라 개발, 인력 교육 시스템 개선 및 균형 있고 효과적인 광고 정책 구현과 함께 클러스터 접근 방식을 통해 경제의 다양한 부문에서 지역 기업의 활동을 강화하여 요구 사항을 충족할 수 있습니다. 지역 관광 흐름의 증가와 함께 양질의 관광 서비스에 대한 수요 증가.

Shirikhina E.Yu.
현대 경제의 문제. - 2012. - 제1호(41).

이 기사는 관광 분야의 클러스터 접근 방식을 탐구합니다. 이 산업은 물질적 형태가 없지만 중소기업을 포함하여 경제의 다른 많은 부문을 유치하기 위해 개발 및 개선할 수 있는 고유한 제품의 생성 및 판매를 기반으로 합니다.

키워드:관광, 경쟁, 중소기업, 클러스터, 클러스터 접근.

사람들은 고대부터 여행했고 이것은 사회의 사회 경제적 삶에 반영되었습니다. 이제 관광은 국가 경제가 발전하고 새로운 기술을 도입하며 사회 문제를 해결할 수 있게 해주는 가장 강력한 요소 중 하나입니다. 그렇기 때문에 "20세기 현상", "관광객 폭발", "관광 혁명"과 같은 관광의 특성을 점점 더 많이 듣게 됩니다. 불행히도 오랫동안 관광의 역할은 과소 평가되었으며 최근 수십 년 동안 가장 집중적으로 발전하기 시작했습니다.

이 산업을 유능하고 신속하며 효과적으로 관리하기 위해서는 잘 개발되고 효과적인 전략 외에도 이전 기간의 기능을 분석해야 합니다.

최근에 "관광객"이라는 단어는 일반적으로 우리나라에 온 외국인을 의미했습니다. 또는 해외에 갈 기회가 있는 운 좋은 사람들. 따라서 소비에트 시대에는 관광 활동이 주로 인바운드 관광 개발로 축소되었습니다. 그러나 그럼에도 불구하고 이와 함께 하숙집, 휴게소, 부서별 요양소, 건강 캠프, 개척자 캠프 등과 같은 국내 관광객을 대상으로 한 형태도있었습니다.

소련과 다른 삶의 방식인 러시아의 역사와 문화는 여행을 경험한 외국인들에게 항상 매력적이었기 때문에 외국인 관광객들은 항상 소련에 큰 관심을 보였다는 점에 유의해야 한다. 따라서 소비에트 시대에는 인바운드 관광의 역학이 집중되었습니다. 이것은 외화 유입이 있었기 때문에 국가 경제에 긍정적 인 영향을 미쳤습니다. 관광 인프라가 매우 양호한 상태라는 점에 주목하고 싶습니다. 외국인 관광객, 레스토랑, 카페만을 수용하도록 설계된 편안한 호텔이 많이 있습니다. 또한 외국어에 대한 지식을 갖춘 우수한 가이드가 일하는 잘 발달 된 여행 서비스 시스템이있었습니다.

동시에 국내 관광도 일어났다. “러시아 연방 내 관광, 여기에 영구적으로 거주하는 사람 1 . 러시아 국내 관광은 계절적 변동이 특징이며 여기에는 몇 가지 이유가 있습니다. 우선, 이들은 자연 및 기후 조건입니다. 두 번째 이유는 다소 제한된 관광 상품입니다. 세 번째는 낙후된 관광 인프라입니다. 네 번째 이유는 전통적인 휴일, 학교 및 학생 휴가와 관련이 있습니다.

현재 러시아 정부는 관광 및 레크리에이션 유형의 특별 경제 구역을 만들 계획인 여러 영토에 초점을 맞추고 있습니다. 그러한 영토에는 크라스노다르, 스타브로폴 및 알타이 영토, 칼리닌그라드, 이르쿠츠크 지역, 부랴트 공화국 및 알타이 공화국이 포함됩니다. 불행히도 Arkhangelsk 지역은 하나가 될 모든 자원과 잠재력을 가지고 있지만 이 목록에 포함되어 있지 않습니다.

소비에트 형식에서 관광은 국가 경제의 다른 모든 부문과 마찬가지로 국가 구조를 통해 기능했습니다. 원칙적으로 이들은 숙박, 식사, 여행 서비스 등과 같은 서비스를 제공하는 대기업이었습니다. 시장 경제로의 전환과 함께 이러한 관리 체계는 너무 번거롭고 관리가 부실하며 비효율적이며 상당한 재정적 투입이 필요합니다. 다른 산업 및 서비스와 마찬가지로 중소기업은 이제 더 이동성, 민첩성, 관리 용이성 및 효율성이 높기 때문에 선호됩니다.

시장 경제에서 경쟁이 고품질이면서 동시에 저렴한 상품 및 서비스를 창출하는 주요 원동력이라는 점도 중요합니다. 기업은 생산 비용을 줄이고 사용 가능한 모든 자원을 효율적으로 사용하며 최신 기술과 기술을 적용하면 유사한 제품을 생산하는 다른 기업보다 경쟁 우위를 차지합니다. 실습에 따르면 업계에 독점 기업이 있으면 소비자에게 자신의 조건을 지시합니다. 더 많은 기업의 건전한 경쟁을 통해서만 소비자는 자신에게 가장 적합한 제품을 선택할 수 있습니다. 이 접근 방식은 시장 환경에서 경제의 모든 부문에 일반적입니다. 관광산업도 예외는 아니다.

관광이 다른 많은 산업과 연결되어 있다는 점을 고려하면 특히 중소 규모의 경우 가장 광범위한 비즈니스 기회를 분명히 볼 수 있습니다. 통계에 따르면 모든 기업의 총 수에서 러시아의 소기업 비율은 30%에 불과하고 EU 국가에서는 총 기업 수의 90%에 불과합니다. 국가 당국은 중소기업 지원에 큰 중요성을 부여하는 경향이 있습니다. 결과적으로 이들 국가는 경제의 안정적인 발전, 인구 고용 문제의 해결책, 최소 생산 비용으로 고품질 상품 생산을 보여줍니다.

시장 경제에서 중소기업의 위치와 역할은 기능과 사회 발전에 대한 실질적인 기여에 따라 결정됩니다. 오늘날 소기업은 모든 국가의 경제 및 정치 생활을 지속 가능하게 만드는 "기관차"입니다 2 .

관광 산업은 수많은 관광 기업뿐만 아니라 관광 산업과 관련된 기업과 관광 서비스 제공 과정에 간접적으로 관여하는 기업을 결합합니다.

최근 러시아 과학 및 정부계에서 "클러스터", "클러스터 비즈니스", "클러스터 접근"이라는 문구가 점점 더 많이 들립니다.

"클러스터"라는 단어는 무리, 축적을 의미하는 영어 단어 클러스터에서 유래합니다. 처음에 클러스터는 서로 연결된 원자, 분자 또는 이온의 밀집된 그룹으로 구성 요소의 속성과 다른 속성을 갖습니다 3 . 여기서 결정적인 요소는 요소들이 서로 연결되어 있지만 그 공통점은 각 요소가 개별적으로 다른 속성을 가지고 있다는 것입니다.

우리는 관광 산업의 개념을 일종의 클러스터로 제안합니다.

클러스터 비즈니스는 지역, 인프라, 인적 자원 및 기타 특성으로 통합된 회사의 공동 개발로, 이를 통해 가능한 최상의 방법으로 생산 프로세스를 최적화하고 개발 자금을 더 큰 이익으로 할당할 수 있습니다.

클러스터는 단순한 기업 연합이 아니라 전체 생산 체인을 포함하는 특별한 조직 시스템이라는 의견이 있습니다. 클러스터 이론의 창시자로 꼽히는 하버드대 교수 마이클 포터. 그는 또한 경쟁 전략 개념의 저자이기도 합니다. Porter는 저서 "경쟁"에서 클러스터의 성공적인 개발을 위한 중요한 요소 중 하나는 지속 가능한 개발 전략의 존재라고 강조합니다. M. Porter에 따르면 "클러스터는 탈산업 경제 형성 조건에서 경쟁 우위를 달성하기 위한 이해 당사자의 노력을 통합하는 조직적 형태입니다" 4 .

클러스터의 주요 목표는 비즈니스와 지역이 전략을 고려하여 계획에 따라 동적으로 발전할 수 있는 기회입니다. 클러스터는 미래 경쟁력을 확보할 수 있는 진정한 기회입니다. 5-10년 이상 기업의 발전을 위한 장기 전략을 수립하도록 설계되었습니다. 클러스터 기업은 경제의 특정 부문에 특화되어 있으며 지리적으로 지역화되어 있습니다. 클러스터 연합의 임무는 강한 기업이 약한 기업을 끌어들이는 것입니다. 후기 산업 경제 시대에 클러스터는 중소 기업을 포함하여 같은 지역에 위치한 기업 그룹으로, 이는 지역과 국가 전체의 효과적인 경제 발전을 위한 기반입니다. 기업에서 시작하지만 기업, 행정 및 입법 당국의 공동 노력이 필요합니다. 이 모든 것이 지역 경제 발전의 기반입니다.

클러스터를 형성하려면 참여자들이 서로에 대해 높은 신뢰를 갖고 경제 과정에 대한 장기적인 수평적 ​​계획이 필요합니다. 관광 사업에서 클러스터 접근 방식을 사용하면 클러스터 기업의 비용이 크게 절감됩니다. 유럽 ​​국가에서 클러스터의 기원과 출현이 70년대에 시작되었다면 클러스터 접근법은 20-30년의 지연으로 러시아에 왔습니다. 그러나 지역의 경우 이러한 접근 방식은 현재 학교, 병원, 하이테크 중소기업과 같은 사회 인프라 시설의 복합 조성을 의미합니다.

중소기업을 위한 클러스터 접근 방식에는 많은 긍정적인 측면이 있습니다. 여기에는 클러스터 내 통합으로 인한 시장 진입 장벽의 상당한 감소, 자원(인적, 재정적, 기술, 기술)의 합리적인 분배, 모든 참여자에게 클러스터의 긍정적인 평판 확산이 포함됩니다. 지역의 경우 이는 인구를 위한 고용 제공, 자격을 갖춘 전문가 유치, 사회 기반 시설 개발을 의미합니다.

19세기의 저명한 경제학자. A. Marshal은 기업가 협회가 클러스터링에서 중요한 역할을 한다고 말했습니다. 의심할 여지 없이 기업가 협회는 단일 기업가보다 훨씬 더 효과적으로 문제를 해결할 수 있습니다. 중소기업은 나름의 어려움이 있습니다.

클러스터 접근법 분야의 연구는 주로 제조 분야와 관련이 있습니다. 관광 분야의 유사한 연구는 사실상 없습니다. 이 문제에 대한 주목할만한 작업은 A.Yu의 기사입니다. Alexandrova "관광 클러스터: 콘텐츠, 경계, 기능 메커니즘." 본 논문에서는 클러스터를 지역의 경쟁력과 발전에 유리한 특수한 환경을 조성할 수 있는 시스템으로 보았다. 이러한 시스템에는 여러 가지 고유한 기능이 있으며 그 주요 기능은 비즈니스 단위의 지리적 근접성입니다. 관광 사업의 특성은 현재 클러스터 접근 방식을 적절하게 만듭니다. 왜냐하면 관광은 광범위한 산업 간 관계, 중소기업의 우위, 관광 상품의 무형적 특성, 이 제품에 대한 생산자와 소비자의 인식. 클러스터의 형성 및 기능에 대한 모든 일반적인 패턴은 관광 산업에 반영됩니다. 이것은 클러스터에 포함된 기업의 상호 연결과 협력과 경쟁의 결합, 공공-민간 파트너십을 기반으로 하는 기능 모두에서 표현됩니다.

A.Yu의 개념에 따르면. Alexandrova는 “관광 산업은 레저 및 여행 산업의 발전과 관련된 클러스터 접근 방식을 만드는 여러 가지 특징을 가지고 있습니다. 관광 산업은 산업 간 관계의 폭, 파편화된 구조, 중소기업의 우세, 관광 상품의 무형적 특성, 생산자와 소비자의 불평등한 인식 등으로 구별됩니다.” 5 .

관광 클러스터에 관해서는 소위 M. Porter의 경쟁 우위의 마름모에 대해 이야기하는 것이 좋습니다. 이 다이아몬드는 요소 조건, 수요 조건, 지속 가능한 전략, 구조 및 경쟁, 관련 및 지원 산업과 같은 요소로 구성됩니다.

관광 클러스터링 과정은 "러시아 연방 경제 특별 구역에 관한 연방법"(2006)의 개정안이 채택되었을 때 특히 가속화되었습니다.

불행하게도 상당한 관광 잠재력이 있는 아르한겔스크 지역은 개념에 표시되어 있지 않지만 그럼에도 불구하고 이 지역에 그러한 클러스터를 만드는 것은 정당하며 ​​매우 긍정적인 결과를 가져올 수 있습니다. 행정 및 입법 기관뿐만 아니라 지역 주민도 이 과정에 포함됩니다.

현재 2030년까지 아르한겔스크 지역의 관광 개발 전략을 개발하기 위한 작업이 진행 중입니다. 경쟁 환경, 외부 및 내부 요인에 대한 다각적인 분석과 클러스터 접근 방식, 가용 자원에 대한 현실적인 평가, 중소기업에 대한 전면적인 지원을 통해 우리는 본격적인 Arkhangelsk 지역을 새로운 개발 단계로 끌어들이고 지역의 수많은 사회 경제적 문제를 해결할 전략 .

문학

1 FZ-132 "러시아 연방 관광 활동의 기초"(1996년 4월 10일자)(2003년 10월 1일자 연방법 No. 15-FZ, 2004년 8월 22일자 No. 122-FZ, No. 12-에 의해 개정됨) 2007년 5월 2일 FZ, 2008년 12월 30일자 No. 309-FZ, 2009년 6월 28일 No. 123-FZ, 2009년 12월 27일 No. 365-FZ, 2010년 7월 30일 No.
2 금융 및 신용. - 2004. - 제014호. - S.63, 71
3 http://dic.academic.ru/dic.nsf/nanotechnology/cluster
4 포터 M. 경쟁. 영어 번역. - M.: 에드. 하우스 "Wilms", 2001.
5 Aleksandrova A.Yu. 관광 클러스터: 콘텐츠, 경계, 기능 메커니즘 // 서비스 및 관광 개발의 경제적 문제. 2007. - 제2호. - P.52.

FGBOU HPE "다게스탄 주립 기술 대학교"

세관 및 법의학 학부

전공 - 사회문화서비스 및 관광

사회문화서비스관광학과

보호 허용

SCS 및 T 부서장

_________________ A.Sh.카리보프

클러스터 접근법의 역할

지역 개발

관광 여행

머리 A.A.Daudova

규범 통제 L.M. Medzhidova

마하치칼라-2013

소개 ..................................................................................................3

제 1 장. 러시아 연방 지역의 관광 잠재력 개발 문제 ...... ..7

제2장 관광클러스터 형성의 이론과 실제 ............ 16

2.1. 관광 개발에서 "클러스터 접근"의 개념 ........................ 16

2.2. 관광객 형성의 주요 목표와 조건

러시아 연방의 클러스터 ...................................................................................22

2.3. 관광클러스터 조성 활동

북 코카서스 ..................................................................28

제3장 관광개발의 클러스터 개념이 중요하다

국가 정책의 방향성 증대

다게스탄 관광 부문의 경쟁력 ........................ 42

2.1. 관광개발의 현황, 전망 및 문제점

다게스탄에서 ..................................................................................42

2.2. 다게스탄 공화국의 관광 클러스터 조성 ........... 56

결론 .................................................................................. 69

참고문헌 .................................................................. 75

부록 .................................................................................. 79

소개

논문 연구 주제의 관련성. 21세기 초에 관광이 세계적 규모에서 가장 중요한 경제 활동 유형 중 하나가 되었고 많은 주에서 관광을 러시아 지역 및 러시아 경제 전체에서 관광 경쟁력 수준이 불충분하다는 문제는 관련이 있습니다. 세계 경제 포럼 관광 및 여행 경쟁력 지수에 따르면 2011년 러시아는 조사에 참여한 139개국 중 59위를 기록했습니다.

러시아는 가장 강력한 자연 및 기후, 사회 경제적, 문화 및 역사적 관광 자원을 보유하고 있습니다. 이를 바탕으로 현대적 요구사항을 충족하는 독특한 관광산업을 창출하고 경쟁력 있는 관광상품을 창출하며 국내 및 인바운드 관광을 성공적으로 발전시킬 수 있다.

관광 클러스터의 개념을 명확히 하고 관광 클러스터를 식별하고 관광 산업의 단순한 기업 집합과의 차이점을 결정할 수 있는 기능을 식별합니다.
관광 클러스터의 전형적인 구조를 고려하고 가장 중요한 근거에 따라 관광 클러스터를 분류합니다.
관광 클러스터 형성에 대한 해외 경험을 연구 및 일반화하고 러시아에서의 사용 가능성을 평가합니다.
러시아 연방의 관광 발전을 분석하고 북 코카서스와 다게스탄의 관광 클러스터 형성 및 기능에 대한 주요 문제와 전망을 식별합니다.

연구 주제는 클러스터 접근법에 기반한 관광 부문의 규제입니다.

작업의 이론적 및 실제적 중요성. 본 연구의 주요 결과는 관광경영 분야의 새로운 연구를 위한 이론적 근거로 활용될 수 있을 것이다. 얻은 결과의 실질적인 중요성은 해당 지역의 관광 개발 프로그램을 개발할 때 당국이 작업에서 제안한 권장 사항을 적용할 가능성에 있습니다.

연구 결과의 승인. 논문 작업의 주요 결론과 결과는 관광 전문가와 논의한 DSTU의 SCS 및 T 부서에서 고려되었습니다.

논문의 구성은 서론, 3장, 결론, 참고문헌 목록, 부록으로 구성되어 있다.

제1장 러시아 연방 지역의 관광 잠재력 개발 문제

관광 산업은 세계의 핵심 산업 중 하나입니다. 소득 측면에서 석유 산업과 자동차 산업에 이어 세계 3 위를 차지했습니다. 첫 번째는 탄화수소, 다음은 자동차, 그 다음은 관광입니다. 2012년에 전 세계 관광객 수는 이미 10억 명에 이르렀고 관광업은 전 세계 국내총생산(GDP)의 9%, 일자리의 약 10%를 차지합니다.

러시아는 자연 및 문화 유산의 수 측면에서 세계 선두 국가 중 하나이며 높은 관광 및 레크리에이션 잠재력을 가지고 있습니다. 독특한 자연 및 레크리에이션 자원, 국가 및 세계 문화 및 역사적 유산의 대상이 영토에 집중되어 있으며 중요한 경제, 문화, 사회 및 스포츠 행사가 개최됩니다. 많은 지역에는 잠재적으로 매력적인 관광 명소와 복합 단지가 광범위하게 있습니다.

또한 2013 년 카잔 세계 유니버시아드, 2014 소치 동계 올림픽 및 패럴림픽, 세계 아이스 하키 및 축구 등 우리나라에서 개최 될 주요 행사로 관광 발전에 추가적인 자극을 주어야합니다. 2016년과 2018년 챔피언십.

2012년 결과에 따르면 관광 목적으로 러시아 연방 영토를 방문한 외국인의 수는 약 260만 명(2011년 대비 10% 증가)에 달했습니다. 다른 사람들보다 더 자주 독일 관광객은 2012 년에 러시아를 방문했습니다-약 375,000 명, 미국-약 180,000 명, 영국-거의 136,000 명, 핀란드-120,000, 이탈리아-118,000 및 터키-약 100,000. . 이들 국가 모두 20113년에 비해 러시아 방문이 크게 증가한 것으로 나타났습니다.

동시에 국내 관광의 성장률이 해외 관광의 성장률을 능가합니다. 2011년 성장률 차이가 1%였다면 2012년에는 3%로 증가했습니다. 일반적으로 지난 3년 동안 국내 관광객 흐름은 평균 10% 증가했으며 2012년에는 3,500만 명에 달했습니다.

2012년 국가 GDP에서 관광이 차지하는 비중은 3.4%였으며 승수 효과를 고려하면 6.7%입니다.

2012년 러시아 시민의 관광 목적 해외 여행 횟수는 1,530만 건에 달했습니다(2011년 대비 6% 증가). 터키(250만), 이집트(190만), 중국(130만), 태국(88만5000명), 스페인(79만2000명)은 여전히 ​​동포들 사이에서 가장 인기 있는 휴양 국가로 꼽힌다.

현재 러시아에서는 포괄적인 관광 개발을 목표로 연방 목표 프로그램 "러시아 연방 국내 및 인바운드 관광 개발(2011-2018)"이 시행되고 있으며 관광 및 레크리에이션 클러스터를 만들기 위한 작업이 진행 중입니다. 이주 안전 국가에서 온 외국인 관광객을 위한 비자 절차를 간소화할 수 있는 기회를 모색하고 있습니다.

러시아에서 가장 매력적인 관광 명소는 여전히 크라스노다르와 스타브로폴 준주, 모스크바와 상트페테르부르크의 휴양지입니다. 러시아 관광 산업의 가장 중요한 경쟁 우위는 국가의 풍부한 문화 및 역사적 유산입니다. 문화 및 교육 목적의 여행은 국내 관광객 흐름의 약 20%를 차지하며, 그 중 주요 규모는 중부 및 북서부 연방 지구4에 속합니다. 또한 북 코카서스 연방 지구에는 문화 및 교육 관광 개발의 큰 잠재력이 있습니다.

스키, 하이킹, 물, 산, 항해, 승마, 익스트림, 사이클링 등 활동적인 유형의 관광도 러시아에서 인기를 얻고 있습니다.

2012년에는 다게스탄 공화국 관광 산업 발전의 긍정적 역동성을 유지할 수 있었습니다. 전문가 추정에 따르면 2012년에 서비스를 제공하고 개선된 관광객의 수는 240,000명에 달했습니다. (2011년 대비 6.1%), 그 중 125,000명 이상. 방문객(외국인 관광객 3140만명 포함). 국내 관광객 흐름은 최근 몇 년 동안 꾸준히 증가하고 있으며 연간 4-5%입니다. 2012년에 24,000명 이상의 사람들이 공화국 외부(주로 중동 국가: 터키, 이란, 아랍에미리트, 유럽 국가 및 중국)로 휴가를 보내기 위해 공화국의 관광 회사에 의해 보내졌습니다.

러시아는 관광객 흐름의 성장을 위한 많은 기본 전제 조건을 가지고 있지만 동시에 현재까지 이러한 잠재력이 충분한 규모로 실현되지 않았습니다. 세계 관광 기구에 따르면 러시아는 연간 최소 7천만 명의 러시아 및 외국인 관광객을 맞이할 수 있습니다. V. V. 푸틴은“세계적으로 유명한 문화 및 역사적 기념물과 자연 유적지가있는 러시아 도시에서 불행히도 매우 느리게 관광 생활이 발전하고 있습니다. 우리나라의 잠재력은 30%밖에 활용되지 않는다”6.

이에 따라 2011년 세계경제포럼(WEF) 전문가들이 발표한 관광 분야 국가 경쟁력 국제 순위에서 러시아는 139개국 중 59위에 그쳤다. 동시에 우리나라의 천연자원은 4위, 세계문화유산은 13위7위에 올랐다.

이 지연의 이유는 일반적으로 이해할 수 있습니다. 이것은 특히 관광 인프라의 개발 수준이 낮고 많은 관광 센터의 교통 접근성이 충분하지 않으며 관광 산업의 서비스 품질이 낮고 외국 관광객에 대한 비자 장벽이 있다는 점입니다. 호텔의 필수 분류가 없습니다. 이러한 문제 중 일부는 상당히 빠르게 해결할 수 있습니다. 물론 일부는 매우 대규모 투자가 필요합니다.

특히 여행사 파산과 관련하여 특히 관련성이 높아진 관광 분야에 대한 입법 지원 문제는 가장 빠른 해결이 필요합니다. 그래서 2012년에는 란타 관광 항해 활동 중단과 관련하여 러시아인 관광객을 호텔에 머물게 하여 귀국을 막는 사례가 있었습니다. 일부 해외 호텔과 주최 여행사는 숙박비 상환을 요구해 회사 부채를 갚으려 했다8.

지난 1년 반 동안에만 약 10개의 대형 여행사가 파산했고 수천 명의 관광객이 고통을 겪었습니다9. Capital Tour 및 Lanta Tour Voyage와 같은 유명한 회사의 재정적 파산과 관련된 최근 사건은 이 분야에서 국내법의 불완전성을 보여주었습니다. 관광 서비스 시장의 규제에 대한 통합적 접근, 기업의 사회적 책임과 일반 대중에게 심각한 영향을 미치는 기업 활동의 사회적 결과와 관련된 모든 문제에 대한 체계적인 연구 및 제안 준비가 필요했습니다. 이 분야의 입법 규제를 강화하기 위해.

현재 관광객의 권리 보호를 위한 보상 기금이 임시 거주 국가에서 관광객의 긴급 수출 및 호텔 숙박 서비스 비용을 지불하기 위해 러시아 연방에서 형성되고 있습니다.

"러시아 연방 관광 활동의 기본에 관한" 러시아 연방 법률에 대한 개정안10은 또한 여행사에 대한 재정 지원 금액에 대한 기존 요구 사항을 개정함으로써 러시아 인바운드 관광 발전에 기여합니다. 여행사의 책임 보험 계약 또는 은행 보증에 의해 결정됩니다. 이 법은 인바운드 관광 분야에서 운영되는 여행사에 대한 재정 지원 금액을 500,000 루블로 줄입니다. 이것은 관광의 우선 분야 중 하나를 개발하는 조직에 대한 재정적 압박을 줄이고 이 분야에서 일하는 "소규모 여행사"의 이익을 고려할 것입니다.

현재 러시아 관광 산업의 발전은 국가의 실질적인 지원과 민관 파트너십 시스템의 형성 없이는 기존 시장 메커니즘의 사용을 통해서만 불가능합니다. 이러한 파트너십은 혁신적으로 중요한 프로젝트 및 프로그램을 구현하는 데 있어 모든 당국, 관광 사업, 과학 및 공공 기관의 효과적인 상호 작용을 제공합니다.

지역 수준에서 기존 문제의 해결은 러시아 연방 대부분의 주체 예산의 보조금 성격에 의해 제한됩니다. 관광 프로젝트 자금 조달을 위한 투자 유치는 규제 프레임워크의 불완전성, 기성 투자 사이트의 부족, 지역 행정 장벽의 존재, 불리한 토지 임대 조건 및 기타 이유로 인해 방해를 받습니다.

상황 분석은 국내 및 인바운드 관광 분야의 누적된 문제를 해결하기 위해 포괄적인 국가적 접근이 필요함을 나타냅니다. 국내 및 인바운드 관광객 흐름의 성장을 방해하는 주요 문제는 다음과 같습니다.

- 관광 산업에 대한 법적 규제의 불완전성

- 관광 및 레크리에이션 부문의 물질적 및 기술적 기반 개발에 대한 지역적 인센티브 부족, 과도한 행정 장벽의 존재 및 토지 및 재산 관계 개선의 필요성

- 불충분하게 개발되고 일부 지역에서는 엔지니어링 인프라(전력 공급 네트워크, 상수도 네트워크, 운송 네트워크, 처리 시설 등)가 없어 관광 부문에서 민간 투자를 유치하는 데 장애가 됩니다.

- 관광 및 레크리에이션 유형의 보호 및 자연 보호 구역의 배치 및 재건을 위한 조치 부족

- 낮은 수준의 관광 인프라 개발(불충분, 일부 지역에서는 관광 수준의 숙박 시설 및 레저 시설 부족)

- 낮은 수준의 교육으로 인해 관광 산업의 모든 부문에서 낮은 품질의 서비스. 양질의 서비스 문제는 호텔 및 관광 사업의 직원뿐만 아니라 관광객에게 서비스를 제공하는 관련 산업의 전문가를 교육하는 프레임 워크에서 효과적으로 해결되지 않습니다.

- 제공된 관광 서비스의 품질과 비용 간의 불일치

- 사회적 관광을 지원하는 메커니즘의 불완전성

- 매력적인 관광지로서의 러시아에 대한 약한 이미지 홍보;

- 인바운드 관광의 성장에 기여하지 않는 이주 측면에서 안전한 외국 시민에게 러시아 비자를 발급하는 현재 절차

- 국가 데이터, 관광 개발 및 국가 GDP에 대한 기여도에 대한 국가 통계 회계 시스템의 불완전 성.

전문가들은 국내 및 인바운드 관광 분야의 문제를 해결하기 위해 현재 지역 관광 프로그램과 함께 국내 개발을위한 연방 대상 프로그램 인 프로그램 대상 방법을 사용하는 것이 가장 효과적이라고 지적합니다. 인바운드 관광이 형성됩니다.

이 시나리오의 구현에는 공공-민간 파트너십을 기반으로 연방, 지역 및 시 예산 기금의 할당, 민간 투자 유치, 유망한 디자인 및 생성에 대한 결정 개발에 공공 기관의 참여 보장이 포함됩니다. 관광 및 레크리에이션 클러스터, 새로운 일자리 창출, 국내 수요 증가 및 영토 개발.

물론 2011년에 채택된 연방 목표 프로그램 "러시아 연방의 국내 및 인바운드 관광 개발(2011-2018)"은 해당 지역의 관광 잠재력 개발에 강력한 추진력이 되어야 합니다11. 프로그램 활동 실행의 주요 원칙은 정확히 공공 및 민간 파트너십 메커니즘에 기반합니다.

이 프로그램의 총 자금은 3320억 루블입니다. 이 프로그램은 960억 루블의 연방 예산, 250억 루블의 러시아 연방 구성 기관 및 지방 자치 단체의 예산 및 추가 예산 출처를 희생하여 자금을 조달할 계획입니다. 2,110억 루블의 금액.

이 프로그램은 첫 번째 단계(2011-2014)가 러시아 연방의 여러 지역에서 현대적인 관광-레크리에이션 및 자동 관광 클러스터의 성장 포인트가 될 최우선 관광 시설을 만드는 작업을 제공한다는 것을 확립했습니다. 또한 개별 지역의 비즈니스 커뮤니티를 민관 파트너십 형성에 참여시켜 지역 관광 클러스터 조성을 위한 여러 유망 프로젝트에 부분적으로 지원할 계획입니다.

2011년에 Ivanovo, Ryazan, Rostov, Pskov, Yaroslavl 및 Altai 지역에서 처음 6개의 파일럿 프로젝트가 시작되었습니다. 모든 프로젝트는 엔지니어링 및 지원 인프라에 대한 국가 투자의 참여로 관광 및 레크리에이션 클러스터를 창출합니다. 예산 외 자금은 관광 시설, 호텔, 스포츠 시설 및 건강 센터로 직접 전달됩니다.

클러스터 접근법은 관광 상품의 개발, 생산, 판촉 및 판매뿐만 아니라 관광 및 레크리에이션 서비스와 관련된 활동에 관련된 기업 및 조직의 제한된 영역 내 집중을 포함합니다. 관광 및 휴양 클러스터 형성의 일환으로 관련 서비스 영역뿐만 아니라 관광 인프라 개발을 위한 최상의 조건이 만들어질 것입니다.

여러 파일럿 관광 및 레크리에이션 클러스터에서 수행된 성공적인 개발 기술은 국내 및 인바운드 관광 개발 측면에서 유망한 전국 모든 지역으로 확장되어 대중과 관광 모두의 수익 최적화를 보장해야 합니다. 개인 투자.

관광 인프라 개발, 인력 교육 시스템 개선 및 균형 있고 효과적인 광고 정책 구현과 함께 클러스터 접근 방식을 통해 경제의 다양한 부문에서 지역 기업의 활동을 강화하여 요구 사항을 충족할 수 있습니다. 지역 관광 흐름의 증가와 함께 양질의 관광 서비스에 대한 수요 증가.

우리는 또한 러시아 연방의 관광 및 레크리에이션 특별 경제 구역 (이하 TR SEZ)이 수행하는 지역 개발의 역할을 잊지 말아야합니다. 현재 러시아에는 관광 및 레크리에이션 유형의 14개 특별 경제 구역이 만들어졌습니다12.

TR SEZ를 만드는 구체적인 목표에는 관광 활동의 경쟁력 강화, 의료 및 건강 리조트 개발, 치료 조직 및 질병 예방 활동 개발, 저렴하고 고품질의 레크리에이션에서 러시아인 및 외국인 관광객의 요구 충족이 포함됩니다. 또한 산업 잠재력이 충분하지 않은 지역뿐만 아니라 우울한 지역의 개발을 자극하여 경제 발전을 평준화하고 삶의 질과 인구의 고용을 향상시키는 문제를 해결하여 기능을 보장해야합니다. 관광 및 레크리에이션 특별 경제 구역.

관광 부문의 자원 집중은 지역의 사회 경제적 발전을 자극하고 러시아의 전체 관광 및 레크리에이션 잠재력을 보존하고 효과적으로 사용하여 세계 관광 시장에서 경쟁력을 높일 것입니다.

제2장 관광클러스터 형성의 이론과 실제

2.1. 관광 개발에서 "클러스터 접근"의 개념

선진국의 지난 10년간의 경제정책은 근본적인 요소의 하나로 클러스터 개념과 클러스터 접근법을 사용하고 있다. 클러스터 기반 개발을 포함하는 정책은 지역 개발 전략 또는 지역 생산 지역 지원 조치와 같은 별도의 조치 형태뿐만 아니라 목표 조치 시스템으로 제시될 수 있습니다13.

경제 클러스터 접근 이론의 창시자 중 한 명인 M. Porter의 주요 논지는 유망한 경쟁 우위가 외부에서 창출되는 것이 아니라 국내 시장에서 창출된다는 것입니다. 그의 의견으로는 경제의 영토 조직 (클러스터 형성)의 첫 번째 단계에서 인프라를 개선하고 불리한 조건을 제거하는 것이 필요하며 이는 주 당국과 주 자금으로 만 수행 할 수 있습니다. 그러나 이후 클러스터의 기능에서 국가 규제의 역할은 혁신 개발을 제한하는 요소를 제거하는 정도로만 축소되어야 합니다. 클러스터의 기반 산업을 선택하는 기준은 세계 시장에서 경쟁력 있는 제품을 생산할 수 있는 능력입니다. 경쟁력 있는 관광클러스터의 창출은 관광지역 브랜드의 창출과 홍보로 이어진다14.

클러스터에는 다섯 가지 유형학적 특성이 있습니다. 지리적 차원; 클러스터링 깊이 - 클러스터 내 기업의 수직적 통합 정도 클러스터링 폭 - 클러스터 회사의 수평 통합 정도; 클러스터 내 연구 기관 및 대학의 존재; 클러스터 내 기업의 소유 구조는 TNC의 지점 및 자회사, 대규모 지역 기업의 현지 중소기업의 비율입니다.

클러스터에 대한 해석의 모든 차이점에도 불구하고 대부분의 과학자들은 클러스터가 크기, 적용 범위 및 개발 수준에서 다양한 여러 기능을 특징으로 하는 시스템이라는 데 동의합니다. 일부 클러스터는 주로 중소기업으로 구성되는 반면 다른 클러스터에는 대기업과 소기업이 모두 포함됩니다. 클러스터는 공동 활동을 위한 기업의 연합보다 훨씬 더 복잡한 현상입니다. 기업은 클러스터 내에서 협력할 뿐만 아니라 특정 영역에서 서로 선택적으로 계속 경쟁합니다. 이는 모든 생산 요소의 생산성을 높이고 혁신의 빠른 확산을 보장하기 위한 지속적인 제품 및 기술 업데이트의 원동력입니다. .

클러스터는 세 가지 방식으로 경쟁에 영향을 미칩니다. 첫째, 회원사 및 산업의 생산성을 높임으로써; 둘째, 혁신 능력을 높여 생산성을 높입니다. 셋째, 혁신을 지원하고 클러스터의 경계를 확장하는 새로운 비즈니스를 자극함으로써15. 보다 광범위하게 클러스터는 경제를 구조화하고 이해하며 경제 발전의 이론과 실천을 조직하고 공공 정책을 설정하는 새롭고 권한을 부여하는 방법을 나타냅니다. 클러스터는 경쟁력을 더욱 강력하게 만들고 경쟁을 더욱 효과적으로 만듭니다.

클러스터는 개선 문제에 대한 건설적인 대화에 참여하기 위해 기업, 정부 및 지역 기관을 모으는 메커니즘을 제공하고 기업과 정부 간의 협력을 위한 새로운 메커니즘을 제공합니다.

클러스터 접근법은 경쟁 상품 및 서비스의 형성이 개별 산업 내에서가 아니라 클러스터 내에서 수행된다고 설명합니다. 필요한 모든 요소의 존재와 높은 수준의 상호 작용을 의미하는 높은 수준의 클러스터 개발은 제조 상품의 지속 가능한 경쟁력을 보장합니다. 클러스터 개념의 실질적인 적용은 기업 그룹, 개별 지역, 국가 또는 심지어 여러 국가의 협회 수준에서 클러스터 정책을 구현하는 것으로 표현됩니다.

클러스터 접근 방식의 구현에는 회사, 산업 및 영역의 개발을 관리하는 다른 접근 방식과 많은 중요한 차이점이 있습니다.

클러스터 이니셔티브는 클러스터의 정의부터 경제 개발 전략의 개발 및 추가 구현에 이르기까지 전체 구현 프로세스 동안 공공 및 민간 부문 대표의 적극적인 참여에 중점을 둔다는 점에서 구별됩니다. 또한 클러스터 접근법은 공공 부문 대표와 기업 대표 모두의 사고방식을 변화시키기 위해 제도적 자본(즉, 신뢰와 협력)의 개발을 촉진합니다. 클러스터 접근법은 기업과 정부 기관 간의 대화를 대립과 달성 불가능한 요구에 기반한 입장에서 경쟁력을 높이기 위한 협력과 공동 행동의 입장으로 전환합니다.

클러스터를 로비 그룹이나 또 다른 유형의 산업 협회로 보아서는 안 됩니다. 이들의 역할은 클러스터 구성원의 문제점을 파악하고 주요 이동 방향을 개발하며 클러스터의 경쟁력을 높일 수 있는 실행 계획을 수립하는 것입니다. 이와 관련하여 클러스터 내의 모든 요소는 목표를 달성하기 위해 협력합니다.

클러스터 접근법은 보조금, 관세 및 비관세 장벽을 통해 선별된 지역 산업을 개발하고 외국인 투자를 제한하는 것을 목표로 하는 보호주의적 부문별 정책으로 인식되어서는 안 됩니다. 경쟁적인 비즈니스 환경을 만들고 클러스터 이니셔티브 그룹을 형성하여 기업과 지원 조직 간의 협력을 촉진하여 생산성을 높이고 시장 기회를 극대화하는 것을 목표로 합니다.

클러스터는 경쟁을 장려하는 개방형 시스템입니다. 그들의 목적은 가격을 고정하거나 경쟁을 제한하는 것이 아닙니다. 상호 정보 교환, 공동 과학 연구 또는 수출 촉진은 경쟁을 제한하지 않고 기업의 경쟁력을 개발하는 것을 목표로 합니다.

관광 상품을 만드는 데 사용되는 자원의 소유권은 관광 지역 내외의 많은 참여자에게 분배됩니다. 서로 다른 회사의 목표가 크게 다를 수 있기 때문에 이해 상충으로 인해 효과적인 관광 활동에 필요한 상호 작용을 개발하기 어려울 수 있습니다. 이 기능은 잠재적인 충돌을 제거하고 클러스터 이니셔티브의 구성 요소 중 하나인 효과적인 상호 작용의 기반을 형성하기 위한 의도적이고 적극적인 행동의 관련성을 미리 결정합니다.

제시된 현대 관광의 특징은 클러스터 이니셔티브의 틀 내에서 조정된 활동의 필요성을 결정하는 두 가지 측면을 가지고 있습니다. 한편으로 이것은 관광 클러스터의 많은 참가자입니다. 동시에 참가자 수가 많을수록 그들 사이의 자연스러운 조정이 더 어려워진다는 것은 명백합니다. 다른 한편으로, 복잡하고 독특한 제품인 그들을 위해 특별히 형성된 관광 패키지에 대한 관광객의 필요성은 해당 가치 사슬 내 모든 제조업체의 지속적인 상호 작용에 대한 긴급한 필요성으로 이어집니다.

관광 상품 소비자 행동의 변화는 세계 관광 시장에서 경쟁을 심화시키고 관광객이 방문하는 지역에서 독특한 서비스를 제공하는 것을 목표로 하는 보다 세분화되고 전문화되고 복잡한 시장의 형성을 가져왔습니다. 이는 보다 지속 가능한 경쟁 우위를 달성하고 유지하기 위해 서로 다른 회사의 가치 사슬의 보다 복잡한 조합을 필요로 하는 고유한 전략에 기반한 경쟁의 기반을 형성했습니다.

클러스터의 중심 개념은 관광 자원이며, 사람들이 관광 여행에 참여하는 주된 동기이자 이유이기 때문에 관광 개발에 결정적인 역할을 합니다. 관광 자원을 식별하면 클러스터의 필수 요소를 결정할 수 있습니다. 동시에 관광 자원의 고유성, 지역 전통 및 레크리에이션 문화는 관광 클러스터의 특성 선택, 형성 과정 및 주요 관광 상품의 정의에 영향을 미칩니다.

여행하는 동안 관광객은 일반, 특정 관광 및 관련 서비스와 같은 다양한 서비스를 사용합니다. 그러나 무엇보다도 그는 자신의 삶을 유지하기 위해 주택, 음식, 교통, 여가 서비스가 필요합니다. 그렇기 때문에 클러스터의 주요 요소는 전문 관광 서비스 제공자입니다. 이 요소의 구성요소는 관광객 소비의 특수성을 반영함과 동시에 파생 승수 효과를 유발한다.

서비스 산업의 지속 가능한 발전과 관광 조직과의 적극적인 상호 작용은 전체 클러스터의 성공적인 기능의 핵심입니다.

관광클러스터를 형성할 때 지리적 경계를 파악하고 자연조건과 관련된 기후요인을 고려해야 한다. 지리적 경계는 주로 관광객의 주요 매력 센터를 연결하는 교통 통신 (도로 상태, 소형 항공기 개발, 수상 운송)을 만듭니다. 클러스터의 지리적 경계는 관광 자원의 특성, 기후 조건 및 지형을 포함한 영토 개발의 역사적 특징에 따라 달라집니다.

경제 조건에는 클러스터의 주요 요소 개발을 보장할 수 있는 클러스터 영역의 투자 환경이 포함됩니다. 노동 자원의 양과 질 또한 클러스터의 기능에 중요합니다. 클러스터의 구성원인 모든 조직에는 관광 비즈니스 전문가가 필요합니다.

환대 산업에 직접적인 영향을 미치는 사회 문화적 조건 인 지역 인구의 전통과 문화를 고려하는 것이 중요합니다.

클러스터의 정치적 상황은 매우 중요합니다. 관광 활동 개발 분야의 당국 정책, 지원, 과학적 연구, 지속적인 모니터링은 클러스터 형성의 가장 중요한 조건입니다.

관광 클러스터 형성에 있어 각 요소 간의 관계에 특별한 주의를 기울여야 합니다. 이 관계는 참가자의 경제적 이익뿐만 아니라 관광객과 영토 모두의 요구를 충족하는 고품질 관광 서비스의 창출 및 구현에 중점을 둡니다. 이는 클러스터의 주요 서비스로 관계("교통 - 숙박 - 음식")로 표현됩니다.

따라서 관광클러스터의 형성은 현대적 경쟁력 있는 관광단지 조성에 기여한다. 그것의 기능은 지역 주민들에게 고용을 제공하고 관광 서비스에서 러시아인과 외국 시민의 요구를 충족시킬 수 있는 충분한 기회를 제공합니다. 예산에 대한 세금 수입, 외화 유입, 일자리 수 증가, 문화 및 자연 잠재력의 보존 및 합리적 사용을 통해 경제 발전에 크게 기여합니다.

2.2. 러시아 연방 관광 클러스터 형성의 주요 목표 및 조건

관광 개발의 클러스터 개념은 관광 분야에서 지역 경쟁력을 높이기 위한 국가 정책의 중요한 방향 중 하나가 될 수 있습니다16.

현대 관광 클러스터는 다음과 같은 여러 가지 중요한 작업을 해결할 수 있습니다.

- 해당 지역의 기존 자연 잠재력을 합리적으로 사용

- 영토 내 국내 및 인바운드 관광의 우선 개발;

- 이 지역에서 매우 효율적이고 경쟁력 있는 관광 단지를 만들고 개발합니다.

- 러시아 민족의 역사적, 문화적, 영적 유산을 보여줍니다.

- 관광 부문에서 다양한 유형의 기업가 정신(중소 기업) 개발 지원

- 관광 상품을 홍보하고 관광 지역으로서 지역에 대한 호의적인 이미지를 창출하기 위한 마케팅 전략 개발

- 관광 시설의 재건 및 신축을 위한 추가 예산 출처 유치

- 관광 인력의 현대적인 교육, 재교육 및 고급 교육 시스템 구축17.

M. P. Voynarenko는 관광 클러스터 형성 과정이 우선 지역의 다양한 주제의 이니셔티브 출현과 함께 시작된다고 지적합니다. 클러스터를 만드는 이니셔티브는 정부와 기업 모두에 속할 수 있습니다. 정부의 노력은 일반적으로 개별 기업과 산업이 경제에 대한 기여도가 아무리 중요하더라도 지원하는 것이 아니라 클러스터 개발 및 클러스터 내 관계 개발을 위한 조건을 만드는 데 있습니다18.

당국에 대한 클러스터 접근법의 장점은 지역 경제의 관광 부문과 관련된 상호 관련된 기업 그룹의 상황을 고려할 수 있는 포괄적이고 체계적인 방법을 허용한다는 것입니다. 또한 클러스터 접근법은 비즈니스 리더가 제안하고 구현하는 이니셔티브를 클러스터 개발 전략의 "핵심"으로 사용할 수 있게 하여 성공적으로 구현되도록 보장합니다19.

러시아에서는 2000년대 초반에 첫 번째 관광 클러스터가 생성되기 시작했습니다. (Karelia 공화국 Novgorod 지역) 그러나 명확하게 정의 된 법적 지위가 없었습니다. 2005년 7월 22일자 러시아 연방 특별 경제 구역에 관한 No. 116-FZ 러시아 연방 법률이 채택되었습니다. 법률에 따르면 경제특구(SEZ)는 국가가 러시아 및 외국인 투자자를 러시아의 우선 분야로 유치하기 위해 특별한 법적 지위와 경제적 혜택을 부여하는 지역입니다. 특별 경제 구역을 만드는 목표는 경제, 수입 대체 산업, 관광 및 요양소 리조트 부문의 첨단 기술 부문 개발입니다. 새로운 유형의 제품 개발 및 생산; 운송 및 물류 시스템의 확장20.

SEZ 영토에는 다음과 같은 사실로 구성된 기업 활동 구현을 위한 특별 체제가 있습니다.

- 투자자는 사업 개발을 위한 국가 예산을 희생하여 생성된 인프라를 받아 새로운 생산을 생성하는 비용을 줄일 수 있습니다.

- 관세 자유 구역 제도 덕분에 주민들은 상당한 관세 혜택을 받습니다.

- 다양한 세금 특혜가 제공됩니다.

- 관리 "단일 창" 시스템을 통해 주 규제 기관과의 상호 작용을 단순화할 수 있습니다.

따라서 경제특구는 이데올로기적 내용에 있어 고전적 집단에 지나지 않는다.

2007년 러시아에는 관광 및 레크리에이션 유형의 7개 특별 경제 구역이 만들어졌습니다: Curonian Spit(칼리닌그라드 지역), Grand Spa Yutsa(스타브로폴 영토), Primorsky 영토의 러시아 섬, Turquoise Katun(알타이 영토) , "알타이 계곡" (알타이 공화국), "바이칼의 문"(이르쿠츠크 지역), "바이칼 항구"(부랴트 공화국), 클러스터 구성 원칙21에 기반합니다.

부문별, 지역별 클러스터의 할당과 형성, 클러스터 정책이라는 주제가 정부 문서에 반영된 지 오래다. 예를 들어, "2020년까지 러시아 연방의 사회 경제적 발전의 장기 발전 개념"에서. 클러스터 정책은 "경제적 유대 발전의 장벽 제거에 기여하는 새로운 개발 기관"으로 인식됩니다.

러시아 관광 클러스터는 클러스터의 구조와 프레임워크가 고르지 않게 발전하는 것이 특징입니다. 이것은 차례로 여행사의 작업을 상당히 복잡하게 만들고 전체 클러스터의 개발을 방해하는 "병목 현상"의 출현으로 이어집니다. 러시아 클러스터의 가장 일반적인 "병목 현상"은 다음과 같습니다. 호텔 부문(수요가 많은 기간 동안 객실 부족), 운송 회사(충분한 수의 현대식 차량 부족) 및 운송 인프라(철도역 및 터미널 처리량, 운송 접근성) 클러스터에 포함된 정착지의 ).

러시아의 관광 시장 상태를 분석한 결과 호텔 산업은 모스크바, 상트페테르부르크, 황금고리 지역, 바이칼 지역의 관광 클러스터 개발에 제동을 걸고 있는 것으로 나타났습니다. 이러한 클러스터의 여행사는 열악한 호텔 상태로 인해 관광객에게 양질의 서비스를 제공할 수 없으며, 수요가 많은 시기에는 숙박 시설 부족으로 인해 단체 관광객 수용을 거부할 수밖에 없습니다. 결과적으로 모든 클러스터 기업은 실질적인 손실을 입습니다.

러시아의 관광 숙박에 적합한 총 호텔 수는 약 3,000개이며 러시아의 숙박 시설 점유율은 글로벌 지표의 약 2%, 유럽 지표의 약 4%입니다. 동시에 호텔 기반의 평균 감가상각률은 69.4%입니다. 러시아의 평균 객실 재고 점유율은 현재 러시아 호텔이 1/3에 불과하다는 것을 보여줍니다22.

호텔의 22%(또는 168개)만이 국제 표준을 충족합니다. 즉, 외국인 관광객을 수용할 수 있다고 주장할 수 있습니다. 한 호텔의 평균 객실 수는 250~300개로, 관광객의 일반적인 숙박에 적합한 호텔 재고는 러시아 전역에 42~50,000개의 객실로 추산됩니다. 동시에 전문가에 따르면 상트 페테르부르크에만 30,000 개의 숫자가 필요합니다. 전체적으로 전체 러시아인의 총 수요는 500-600,000 개의 객실 또는 약 2,000 개의 호텔로 추정됩니다. 현대식 5층 호텔 건설 비용이 평균 500만~1000만 달러라는 점을 감안하면 필요한 투자금은 100~200억 달러다. 호텔 재고 현황입니다. 중간 - 황금 반지, Karelia 및 Volga 지역. 러시아 다른 지역의 호텔 재고 상태는 좋지 않습니다. 대부분의 경우 객실의 최대 30%에 편의 시설이 없으며 이는 일반적으로 호텔 비즈니스에 대한 현대적인 요구 사항과 모순됩니다23.

엔터테인먼트 부문은 러시아 클러스터의 개발 수준과 일치하지 않습니다. 관광 명소 기업의 주요 문제:

지역의 국가적 특성을 고려하지 않은 비 관광 프로젝트의 구현;

문화 및 엔터테인먼트, 스포츠 기관, 국가 또는 지방 자치 단체의 대차 대조표에 있는 유적지에 대한 자금 부족;

클러스터의 요구에 대한 주 및 시 기업의 유연성 부족 및 낮은 적응성;

엔터테인먼트 부문을 개발하는 러시아 관광 클러스터는 서양 모델을 복사하고 국가 색상을 고려하지 않고 개체를 만듭니다. 이러한 전략은 내수 중심의 클러스터에는 적합하고 외부 지향적인 클러스터에는 적합하지 않습니다.

관광 클러스터 개발의 또 다른 중요한 요소는 도로, 항공 지상 인프라, 함대, 철도 운송과 같은 운송 인프라의 개선 및 개발입니다. 운송 인프라의 개발에는 국가 및 부분적으로는 상업 조직의 대규모 투자가 필요합니다.

러시아에서는 교통 인프라의 저개발이 모든 관광 클러스터의 개발을 방해합니다. 도로의 부족과 열악한 상태, 철도역과 터미널의 수용 능력 부족, 국제 기준에 미치지 못하는 인프라가 있습니다.

또한 모든 참가자의 필요한 상호 작용을 보장하기 위해 특정 "고정 기반"이 있는 지역이 가장 큰 효율성과 효과를 입증한다는 점에 유의해야 합니다. 가장 발전된 요인 조건을 가진 지역에 그러한 "기반"의 부재, 이동 방향을 결정하는 리더십 부족 및 클러스터 구성원 간의 네트워크 상호 작용을 자극하여 클러스터 개발에 중점을 두는 것이 가장 약한 결과로 이어집니다.

따라서 러시아는 세계의 다른 많은 국가에 이어 관광 클러스터를 만드는 길을 따르고 있으며 클러스터는 영토를 매력적인 관광 센터로 전환하고 경쟁력을 높이는 데 중요한 역할을 할 수 있습니다. 관광 클러스터를 형성하는 러시아 관행은 관광 개발에 대한 세계 경험을 풍부하게 합니다.

2.3. 관광 클러스터 조성 활동

북 코카서스에서

분명히 전략적 관점에서 관광 분야의 지역 정책은 다음과 같은 상황으로 인해 연방 정책과 동등한 관련성이 있습니다. 첫째, 2008년에 채택된 러시아 연방 관광 발전 전략(이하 전략이라고 함)은 원칙적으로 러시아 지역의 특성을 고려할 수 없습니다. , 기후 특성, 전통, 인구의 민족 구성, 공예, 특정 공화국 (지역, 영토) 및 지역의 독창성과 독창성을 구성하는 무역.

둘째, 이 지역의 관광 분야에서 자체 정책을 개발할 필요성은 이 산업이 광범위한 사회 경제적 문제를 해결할 수 있는 능력에 의해 결정됩니다. 세계 경험에 따르면 관광의 도움으로 지역의 특정 영토의 고르지 않은 개발을 극복하고 투자를 유치하여 지역 경제를 되살리고 지역 예산에 추가 수입을 올릴 수 있습니다. 인프라 개선; 인구의 고용을 보장하고 건강한 인구의 외부 이주를 방지합니다. 지역 생산자의 상품에 대한 수요를 제공함으로써 기업가 정신과 지역 산업을 지원합니다. 환경 프로그램에 대한 추가 자금 지원을 통해 환경 상황을 개선합니다.

셋째, 다가오는 전 세계 경제 공간의 재분배는 러시아 여행사 및 전체 지역(독특한 관광 및 레크리에이션 잠재력이 있음)이 새로운 경쟁 위치를 차지할 수 있는 기회를 제공합니다. 러시아 관광 단지와 관련하여 이것은 법률 분야의 진화, 지역 인프라 개발, 정보, 레크리에이션 및 운송 기술을 포함한 다양한 기술의 도입, 관광 센터의 대상 및 지리 개발, 지역 관광 부문의 모든 참가자의 네트워크 상호 작용 생성, 새로운 관리 기술 도입.

세계 경험에 따르면 클러스터 접근 방식에는 다양한 형태의 공공-민간 파트너십 개발, 프로그램 목표 관리 방법의 구현이 포함되며, 이는 지역 관리 시스템의 이동성과 경제적 효율성을 요구합니다. 지금까지 그러한 접근 방식은 러시아 공공 행정 시스템에서 널리 보급되지 않았기 때문에 공공 관리는 관광 및 레크리에이션 시설에 대한 상당한 민간 투자를 유치하기 위한 조건을 만들거나 지역 관광 회사의 효과적인 기능을 보장할 수 없습니다. 관광객을 받는 지역 경제의 경쟁력을 높입니다. 관광 및 레크리에이션 잠재력이 높은 우리나라가 오늘날 세계 시장에서 선두 자리를 차지하는 것은 러시아 지역에 성숙하고 경쟁력있는 관광 및 레크리에이션 클러스터가 없기 때문입니다. 본격적인 관광 및 레크리에이션 클러스터의 생성은 다게스탄 공화국을 포함한 북 코카서스에서도 가능합니다.

북코카서스 연방관구의 사회경제적 발전을 위한 포괄적인 전략을 기반으로 해야 하는 클러스터 중에서 북코카서스 연방관구 A. Khloponin 러시아 연방 대통령 전권대표는 관광 및 레크리에이션 클러스터를 명명했습니다. 이 방향의 선택은 관광 캠프, 요양소, 의료 진료소 등의 형태로 존재하는 자연적인 높은 관광, 레크리에이션 및 건강 잠재력 때문입니다.

이와 관련하여 2012년 3월 11일 Uglich(2008) 및 Krasnodar에서 열린 회의에서 러시아 대통령이 국내 및 인바운드 관광 개발을 위해 설정한 과제는 북 코카서스 관광 개발에 특히 관심이 있습니다. 특히 러시아 대통령은 북코카서스 연방관구에 관광 클러스터*를 조성하는 것의 중요성에 주목했습니다. 클러스터 구역은 코카서스24의 리조트 및 헬스 리조트뿐만 아니라 관광 및 레크리에이션 잠재력의 창출과 관련이 있습니다. 동시에 러시아 연방 정부 부총리이자 북 코카서스 연방 지구 A. Khloponin 전권 대표는이 문제에서 양이 아니라 질을 추구해야한다고 강조했습니다. "개발해야 할 본격적인 리조트가 5~10개 있도록 하고 국가는 이 인프라에 최대한 많이 투자해야 합니다."

전권위원회가 북코카서스 연방관구에서 식별한 클러스터의 경계는 영토의 행정적 경계 및 경제적 특성과 일치합니다25.

북 코카서스 관광 클러스터의 조성은 2010년에 시작되었습니다. 그 하이라이트는 산악 기후 관광, 스키 기회입니다. 2020년까지 총 비용이 4,500억 루블이 넘는 5개의 새로운 유럽급 스키 리조트가 북 코카서스에 건설될 것입니다. 계획에 따르면 Matlas(Dagestan), Mamison(North Ossetia), Arkhyz(Karachay-Cherkessia), Lago-Naki(Adygea) 및 Elbrus(Kabardino-Balkaria)에 시설을 건설해야 합니다.

2011년 말 러시아 연방 정부의 법령에 따라 Ingushetia(Dzheyrakhsky 및 Sunzhensky 지구, Armkhi 및 Tsori가 위치한 Dzheyrakhsky 및 Sunzhensky 지역)에서 관광 클러스터의 이전 5개 투자 "사이트"에 2개의 투자 "사이트"가 추가되었습니다. 리조트 건설 중)26 및 Dagestan (카스피해 연안). 사계절 산악 관광 센터인 "초리"와 "암키"의 건설은 스키와 스노보드, 래프팅, 행글라이딩 등의 유형의 관광 개발을 가능하게 할 것입니다. 이 계약은 장애인을 위한 온천수학 및 재활 센터 설립을 규정합니다.

이 프로젝트는 JSC "Resorts of the North Caucasus"를 통해 공공-민간 파트너십 원칙에 따라 자금을 조달합니다. 관광 및 레크리에이션 인프라 시설 건설을 위해 민간 투자 및 은행 대출로 기관 투자자로부터 약 1,200억 루블을 받을 계획입니다. 또한 주정부는 약 600억 루블을 지출할 것입니다. 운송 인프라 및 엔지니어링 네트워크 생성을 위해.

이 작업의 결과는 227개의 리프트가 있는 1,100km 이상의 스키 슬로프와 102,000명 이상의 사람들을 위해 설계된 다양한 수준의 안락한 호텔 단지, 330,000개 이상의 새로운 일자리 창출 및 연간 최대 1,000만 명의 관광객을 이 지역으로 끌어들입니다27.

현재까지 프로젝트에 대한 국가 지원 메커니즘이 개발되었고 러시아 연방 경제 특별 구역에 관한 연방법이 개정되었으며 오늘날 이 법을 통해 가장 복잡한 작업을 해결할 수 있습니다. 북 코카서스의 관광 및 레크리에이션 유형의 경제 구역 거주자에게는 세금 및 관세 혜택이 제공됩니다.

특별 경제 구역을 관리하기 위해 53억 5000만 루블(최대 600억 루블)의 승인된 자본으로 특수 회사인 "북 코카서스 리조트"가 설립되었습니다.

관광 클러스터 조성에 대한 투자 유치를 위한 추가 조건을 만들기 위해 2011년 11월 "특수 경제 구역에 관한" 연방법이 개정되어 특별 경제 구역 거주자에게 추가 세금 우대를 제공했습니다. 이것은 리조트 및 기타 조치를 만드는 작업에 참여하는 외국인을 위한 이주 체제의 단순화입니다.

또한, 주 비예산 기금에 대한 보험료 혜택을 대출에 대한 보조금 이자율로 대체하는 계획에 대한 작업이 현재 진행 중입니다. 또한 2011년부터 북 코카서스 연방 지구에서 투자 프로젝트를 수행하기 위해 유치된 대출에 대해 대출 금액의 최대 70%까지 러시아 연방의 특별 국가 보증을 제공하기로 결정했습니다. 이러한 보증을 구현하기 위한 절차의 관행은 이를 개선할 필요가 있음을 보여주었습니다. 관련 변경 사항이 이미 적용되었지만 그럼에도 불구하고 특별 경제 구역에서 직접 시행될 프로젝트를 포함하여 모든 유형의 투자 프로젝트에 분배될 적절한 보증을 제공하는 이러한 관행은 옳을 것입니다. , , 각각 이 특별 경제 구역의 거주자여야 합니다. 오늘날 국가 보증은 관광 클러스터28의 투자 프로젝트에 적용되지 않기 때문입니다.

2012년 2월, 러시아-프랑스 합동 벤처가 설립되었습니다. 국영 회사인 "Resorts of the North Caucasus"가 프랑스 국영 Caisse des Depots et Consignations와 합병되었습니다. 투자 규모는 10억 유로 이상이며 러시아 자본이 51%, 프랑스 기업이 49%를 차지합니다. 회사 이사회에는 각 당사자의 4 명의 대표가 포함되었으며 러시아 측 대표가 이끌었고 프랑스 대표가 합작 투자의 총책임자가되었습니다.

합작 투자는 북 코카서스 관광 클러스터의 개발에서 국제 조정 역할을 할 것입니다. 투자대상에 대한 단일 판매망을 형성하고 클러스터 내 사업계획을 일원화하며 외국인 투자자를 유치할 계획이다. 합작 회사의 투자 프로젝트에 대한 포괄적인 평가를 위해 러시아와 프랑스의 주요 전문가를 포함하는 기술 위원회가 구성되어 구현 준비 중인 모든 프로젝트를 종합적으로 검토하여 모든 측면에서 국제 품질 표준에 부합하도록 합니다. 경제, 환경, 기술, 사회, 인프라, 건축 등 프랑스 측은 이러한 통합 접근 방식이 북 코카서스 연방 지구의 관광 및 레크리에이션 및 관련 클러스터에 최대 150억~200억 유로의 외국인 투자를 유치할 것이라고 믿습니다.

북 코카서스 연방 지구의 관광 및 레크리에이션 클러스터 개발에 대규모 외국인 투자를 유치하는 것은 최고 수준의 국가 지원 때문입니다. 북코카서스에서의 공동 작업을 위한 이니셔티브는 2011년 5월 26일 도빌에서 성명을 발표한 러시아와 프랑스 대통령에게 속해 있습니다. 러시아 전략적 제휴. 이에 따라 2011년 6월 17일 OJSC "북 코카서스 리조트"와 Caisse des Depots et Consignations는 2011년 9월 사전 주주 계약인 프레임워크 협력 계약을, 2011년 12월 9일 브뤼셀에서 주주 계약인 주주 계약을 체결했습니다. 네덜란드에 공식적으로 등록된 합작 투자 회사 설립에 서명했습니다.

A. Khloponin에 따르면 민족적 요소는 북 코카서스 관광 발전의 기초가되어야합니다. “우리는 여기에 두 번째 스위스나 프랑스가 필요하지 않습니다. 북 코카서스에는 모든 관광이 독점적으로 민족적 요인에 기반해야 하는 그런 관습, 그런 역사, 그런 문화가 있습니다. 이것이 사람들을 여기로 끌어들이고 그들이 계속해서 우리에게 오게 만들 것입니다.”29

북 코카서스 연방 지구에서는 생태 및 자연 관리 문제를 감독하기 위해 공공 위원회가 만들어졌습니다. 위원회는 환경 상황 악화, 적절한 인프라 및 인력 부족을 포함하여 관광 및 레크리에이션 클러스터 개발을 위한 프로젝트를 시행하는 동안 발생하는 여러 가지 문제를 강조합니다. 문제의 생태적 측면은 특별한 주의가 필요합니다. NCFD의 사회경제적 발전을 위한 전략은 지역 천연 자원의 풍부함과 독특함을 강조하며, 전략의 주요 목표 중 하나는 관광 및 레크리에이션 클러스터의 효율적인 경제를 구축하고 생태계를 방해하지 않는 것입니다. 영토의 균형30.

North Caucasus 관광 클러스터의 개체 라인에서 Arkhyz는이 클러스터의 발사대 인 특별한 장소를 차지합니다. Arkhyz의 예에서 공공-민간 파트너십의 새로운 공식이 개발되고 있습니다. 연방 센터와 공화국은 전기, 가스, 수도, 하수도, 도로와 같은 유틸리티 인프라 구축 비용을 스스로 부담했습니다. 동시에 Sinara 그룹은 North Caucasus Resorts와 함께 마을 내 스키 인프라를 구축하고 있습니다.

잘 알려진 투자 정책 원칙이 있습니다 : 자체 기업 활성화, 대규모 연방 기업을 지역으로 유치, 외국인 투자자와의 협력. Karachay-Cherkessia에서 그들은 모든 방향으로 일합니다. 코카서스로 가는 투자자에 대한 러시아 정부의 국가 보증 메커니즘이 만들어졌습니다.

North Caucasus Federal District의 주제에서 기존의 관광 및 레크리에이션 시설을 모두 개발하고 새로운 관광 상품을 만들려는 시도가 이루어지고 있습니다. 산업 발전을 위한 법률, 개념 및 프로그램이 채택되고 있습니다. 예를 들어, 2008년에 채택된 카바르디노-발카리아 공화국의 관광 및 레크리에이션 단지 개발 개념, 인구셰티아 공화국의 산악 관광 단지 개발 개념 및 지역 목표 프로그램을 인용할 수 있습니다. 2012-2016년 Stavropol Territory의 리조트 및 관광 개발. 개발 정책은 산업 발전을 크게 방해하는 문제에 직면합니다.

환경 보호 위원회에 참여한 전문가들은 다음과 같은 어려움을 확인했습니다: 관광 인프라 개발에 대한 투자 유치 문제, 업계 인력 부족, 불완전한 광고 및 정보 지원 시스템 및 국내외 시장에서의 지역 관광 상품 홍보 , 폐기물 관리 분야의 문제. 그러나 가장 심각한 문제는 가까운 장래에 환경 재앙으로 이어질 수 있는 미해결 성격으로 천연 자원의 비합리적인 사용, 생산 시설을 찾을 때 환경 안전 요구 사항을 무시하고 감독 당국의 적절한 대응 부족입니다. 환경법 위반. 이를 해결하기 위해 A. Khloponin은 환경법 위반에 대한 행정 벌금을 늘리고 인접 영토 유지에 대한 경제 주체의 책임을 입법화할 것을 제안했습니다.

현재 Mineralnye Vody 국제공항은 완전히 재건되었으며 새로운 활주로가 건설되어 오늘날 화물을 포함한 모든 유형의 항공기를 수용할 수 있어 가장 큰 러시아 항공 모함을 이 공항: Aeroflot, S -7", "UTair", "Transaero". 티켓 가격이 50~60% 떨어졌고, 이는 승객 수송을 증가시켰습니다. 2010년 승객 수송량이 연간 약 800,000명이었다면 2012년에는 승객 수송량이 100만 명을 넘었습니다. 즉, 이 지역의 승객 수송량은 거의 20%31 증가했습니다.

러시아 교통 시스템 개발 목표 프로그램의 틀 내에서 연방 고속도로 네트워크를 재구성하고 북 코카서스 공항을 현대화할 계획입니다. 특히 2012-2014년에 Makhachkala 공항의 재건이 예상되고 2013-2015년에는 Vladikavkaz 공항의 재건이 예상됩니다. 앞으로 관광 클러스터의 개발을 고려하여 Krasnodar, Maikop, Nalchik 및 Beslan의 도시에 있는 4개의 공항 재건을 제공해야 합니다. 이와 관련하여 모든 운송 수단을 통해 관광객을 북 코카서스 리조트로 인도하기 위해 운송 물류 문제를 해결하는 것이 적절해 보입니다.

북 코카서스 지역에 있는 기존 공항의 수용 능력이 약 하루 20만명. 이 대규모 산악 관광 클러스터 프로젝트를 구현하려면 여객 수송량을 최소 5배 이상 늘려야 합니다. 즉, 북코카서스 공항을 통해 하루 최소 10만 명이 통과해야 합니다.

그리고 북 코카서스 관광 개발에서 클러스터 접근 방식의 또 다른 중요한 이점은 이 지역의 레크리에이션 잠재력이 크지만 보안 보장 문제와 매우 심각하게 연결되어 있다는 것입니다. 따라서 이 지역에서 소규모 보호 클러스터의 목표 개발을 수행하는 것이 가능합니다.

2012년 관광 클러스터 대상의 안전을 보장하기 위해 비상 상황부 북캅카스 지역 센터(퍄티고르스크)를 기반으로 국가를 모니터링하고 법과 질서를 보장하는 단일 센터 관광 클러스터의 개체가 생성되고 있습니다. 유사한 지역 모니터링 시스템을 만들기 위한 작업이 진행 중입니다.

현재 North Caucasus District(Krasnodar Territory 및 Republic of Adygea)의 15개 도시에 Safe City 하드웨어 및 소프트웨어 단지의 일부가 배치되어 있습니다. 이미 2,800개 이상의 영상 감시 카메라가 설치되어 있으며 그 중 약 1,900개는 시민들의 집단 체류 장소에 있습니다.

러시아 연방의 여러 구성 단체의 영토에 위치한 개체를 결합하는 관광 클러스터 관리와 관련된 또 다른 명백한 문제가 있습니다. 영토 개발 전략과 그에 위치한 기반 시설 관리는 지역 당국에 의해 구현됩니다. 동시에 클러스터로 결합 된 개체가있는 다른 지역의 치리회의 행동은 항상 조정되고 공통된 아이디어에 종속되지 않습니다. 따라서 각 지역의 경계 내에서 구현되는 식별된 클러스터의 개별 부분에 대한 개발 프로그램이 필요하다는 것은 명백합니다. 이상적으로는 이러한 프로그램이 서로 명확하게 조정되어야 합니다. 그러나 이러한 조정의 부족이 개별 개체의 독립적인 개발을 방해해서는 안 됩니다.

북 코카서스 연방 지구의 개별 지역 주체가 전략적 관점에서도 발전하는 경제 위기를 고려하여 효과적인 관광 및 레크리에이션 클러스터를 만드는 것은 극히 어려울 것입니다. 이와 관련하여 강력한 거대 지역 관광 및 레크리에이션 클러스터 "Northern Caucasus"를 만드는 아이디어가 제안되었습니다.

잠재적인 클러스터의 전략적 경쟁력은 러시아 국경 내에 있는 대 코카서스 산맥의 자연 명소에 의해 미리 결정되며 세계 표준에 따라 고유합니다.

-고산 유형의 산봉우리와 날카로운 봉우리가있는 산봉우리 (백인 산의 높이는 해발 2000 ~ 5500m 범위-Dykhtau, Shkhara, Koshtantantau, Dzhangitau, Kazbek의 산과 최고봉 코카서스 Elbrus (5642m);

-그림 같은 협곡과 긴 강 (얕지만 매우 폭풍우와 급류)-Sulak, Andi 및 Avar Koisu 지류가있는 Terek, 지류 Laba, Urup, Belaya가있는 Samur 및 ​​Kuban입니다.

-주로 빙하 기원의 폭포와 호수-Teberda, Arkhyz, Caucasian Reserve, Chkhalta 및 Kodori 능선의 호수입니다.

여기에는 Greater Caucasus (Bison Park), Teberdinsky, Kabardino-Balkarian 및 North Ossetian과 같은 여러 자연 보호 구역이 있습니다. 거대 지역의 현재 관광 및 레크리에이션 네트워크는 스포츠 및 관광, 의료 및 레크리에이션 기관의 조합을 특징으로 합니다. 전자에는 수십 개의 관광 센터, 호텔 및 등반 캠프가 포함됩니다. 소비에트 시대에는 세계적으로 유명한 여러 산악 관광 센터가 이곳에 형성되었습니다. 그들 중 가장 큰 것은 Karachay-Cherkessia에 있습니다. 이들은 고산 리조트 "Dzhambalaiskaya Polyana", "Arkhyz", "Teberda", 관광 단지 "Dombay"입니다. 또 다른 주요 센터는 Kabardino-Balkaria에 형성되었으며 Elbrus 지역은 산악 관광, 등산 및 스키로 인기있는 장소입니다. "Azau", "Bashil", "Itkol", "Shelter 11", "Chegem", "Cheget", "Elbrus-Yusengi"와 같은 복합 단지에 주목해야합니다. 동쪽, North Ossetia, Rocky and Wooded Ranges 지역, Tseysky 및 Digorsky 협곡에 세 번째 센터가 있습니다. 여기에는 캠프장 "Dzinoga", "Kakhtisar", "Ursdon", 관광 단지 "Tsey" 32가 포함됩니다.

제안된 클러스터는 다음 구조를 가질 수 있습니다. , Essentuki, Stavropol Territory의 다른 지역, Kabardino-Balkaria, North Ossetia; Karachay-Cherkessia, Kabardino-Balkaria 및 North Ossetia의 산악 기후 리조트), 비 전통적 및 노인 의학 클러스터 (치료 및 진단 및 의료 센터 백인 광천수, Kabardino-Balkaria, North Ossetia) 및 기타 클러스터 구조33.

가장 성공적인 클러스터는 새로운 경쟁력 있는 제품이 만들어지고 혁신적인 기술이 적용된 다음 새로운 "틈새 시장"에 진입하는 곳에서 형성됩니다34. 디자인을 위해 제안된 클러스터에서 아이디어와 노하우를 혁신으로 효과적으로 전환하고 혁신을 경쟁 우위로 전환하기 위한 조건은 모든 클러스터 구성원 간의 비공식적이고 지속 가능한 관계를 강화하고 더욱 발전시키는 것입니다. 새로운 지식과 기술의 보급을 위한 강력한 시스템 형성에 기여할 수 있는 것은 북 코카서스 관광 및 레크리에이션 클러스터의 틀 내에서 보완적인 회사의 통합입니다. 그러나 이를 위해서는 제도적 조건이 필요하므로 북 코카서스 연방 지구 주체의 클러스터 전략은 러시아 남부의 관광 및 레크리에이션의 혁신적인 개발을 위한 단일 전략으로 조정되고 통합되어야 합니다35.

관광 및 레크리에이션 북 코카서스 연방 지구 개발을 위한 클러스터 모델의 구현은 러시아에는 관광 산업 개발을 위한 단일 국가 프로그램이 없으며 작업을 조정하고 이익을 로비할 국가 기관이 없음을 보여주었습니다. 업계의. 운동의 근원은 대통령이나 전권 대표와 같은 고위 국가 지도자들의 주관적인 결정입니다. 기능과 권한은 스포츠관광부, 그 산하의 관광관광부 및 기타 여러 정부 기관에 분산되어 있습니다. 분산 된 기능을 관광부, 산업 국영 기업 또는 클러스터를 관리하는 특수 제작 회사 등 하나의 구조로 이전하는 것이 좋습니다.

러시아가 WTO에 가입하면서 해외 관광 및 레크리에이션을 위한 러시아의 세계 시장 진출 과정이 탄력을 받고 있습니다. 러시아 기업의 경우 이는 새로운 경쟁자의 출현을 의미하며 그 수는 각 단계에서 지속적으로 증가합니다. 러시아 지역 관광 및 레크리에이션 시장은 빠르게 고립을 잃고 점차 전 러시아, 거시 지역 및 글로벌 시장의 일부가 될 것입니다. 글로벌 시장의 주요 특징은 다음과 같습니다. 대형 운송 회사 및 국제 여행 사업자의 존재, 관광 및 레크리에이션 제품을 위한 다국적 마케팅 채널 시스템, 개발된 서비스 인프라, 높은 투자 수익을 제공하는 효율적인 관리, 높은 가격 관광 상품 및 서비스의 콘텐츠 차별화. 미래에는 보조금을 받는 지역의 비효율적이고 구조가 빈약한 지역 관광 및 레크리에이션 단지와 경쟁하기가 점점 더 어려워질 것입니다. 그렇기 때문에 오늘날 러시아 남부의 클러스터 접근 방식은 거시적 맥락에서 논의되어야 합니다.

제3장 관광개발의 클러스터 개념

국가 정책의 중요한 방향으로

다게스탄 관광 부문의 경쟁력

3.1. 관광개발의 현황, 전망 및 문제점

다게스탄 공화국에서

다게스탄은 문화적, 역사적 특징과 풍부한 천연 의약 및 레크리에이션 자원의 존재로 인해 관광 및 레크리에이션 개발을 위한 러시아의 유망한 지역 중 하나입니다.

다게스탄 공화국은 훌륭한 자연 및 기후 조건으로 인해 가장 풍부한 생태 관광 자원을 보유하고 있습니다. 풍경과 식물 명소 중에서 Samur liana 숲, Gunib 자작 나무 숲, Erpel 및 Majalis의 Yew 숲, Jigchan 소나무 숲, Tabasaran 호두 숲을 골라 낼 수 있습니다.

동물 학적 광경은 백인 갈색 곰, 페르시아 표범, 큰 새 (대초원 독수리, 백인 검은 뇌조, 흰 꼬리 독수리, 플라밍고)가 특징입니다.

다게스탄 영토의 복합 천연기념물에는 아그라칸 반도, 테레크 삼각주, 사무르 삼각주, 키즐랴르 만, 체첸 군도, 튀레니 섬, O. 노르도비, 술락 만, 술락 침, 구닙스코에 고원, 쿤자흐 고원.

다게스탄에서는 87개의 동굴("거룩한 젖꼭지"의 아르키츠카야 동굴, 케게르 유적지, 캅추가이 동굴), 약 12개의 폭포(쿤자흐 폭포 폭포, 카낙 폭포), 그리고 많은 호수( Arakum 호수, Chirkey 저수지)36.

다게스탄 공화국의 특별 보호 자연 영토는 21,000헥타르 면적의 국가 자연 보호 구역 "Dagestansky", 국가 자연 보호 구역(Samursky, Agrakhansky, Tlyaratinsky, Hamamatyurtovsky, Andreyaulsky, Yanginyurtovsky, Kayakentsky, Kasumkentsky, 등.). 예비군은 1987년부터 운영되고 있습니다. Kizlyar Bay와 독특한 천연 기념물인 Sary-Kum dune으로 구성되어 있습니다. Sary-Kum의 모래 언덕은 동식물 측면에서 독특하며 유럽과 아시아에는 유사점이 없습니다.

최근 몇 년 동안 다게스탄 공화국의 관광 산업 발전에 긍정적인 역학이 있었고 2012년에는 이를 유지할 수 있었습니다. 전문가 추정에 따르면 2012년에 서비스를 제공하고 개선된 관광객의 수는 240,000명에 달했습니다. (2011년 대비 6.1%), 그 중 125,000명 이상. 방문객(외국인 관광객 3140만명 포함). 국내 관광객 흐름은 최근 몇 년 동안 꾸준히 증가하고 있으며 연간 4-5%입니다. 2012년에 24,000명 이상의 사람들37이 공화국의 관광 회사에 의해 공화국 외부에서 휴식을 취하도록 파견되었습니다(주로 터키, 이란, 아랍에미리트, 유럽 국가 및 중국과 같은 중동 국가로).

그러나 오늘날 상황을 객관적으로 평가하면 Dagestan 공화국의 관광 서비스 시장이 세계 표준뿐만 아니라 러시아 관광 센터의 개발 수준보다 훨씬 뒤떨어져 있음을 알 수 있습니다.

다게스탄 공화국의 관광 산업은 다음과 같은 특징을 가지고 있습니다.

- 국가 당국의 불충분한 지원 및 규제

- "그림자 부문"의 우세와 표준에 따른 서비스의 균등화 부족

- 주로 아웃바운드 관광으로 대표됨;

- 관광 상품의 일부인 서비스의 일부만 제공됩니다(나머지 구성 요소는 다른 지역에서 형성되거나 경쟁력 수준에 도달하지 않음).

오늘날 공화국 관광 및 레크리에이션의 물질적 기반은 다양한 소유 형태의 숙박 시설로 대표됩니다. 이들은 총 2200개의 병상을 수용할 수 있는 6개의 주 기관, 1054개의 병상을 위한 다게스탄 공화국 노동조합연맹("Kayakent", "Kaspiy" 및 "Talgi")의 3개 요양소, FSB "Dagestan의 요양소"입니다. ” 250개의 침대, 요양소 "Daggregiongaz" - 150개의 침대를 위한 "Lezzet", 3576개의 침대를 위한 10개의 관광 기지, 다게스탄 공화국 노동 조합 연맹, "관광" 및 "스포츠" 호텔 시립 호텔, 주식 회사 및 개인의 호텔, 문화 및 엔터테인먼트 센터.

관광 포지셔닝에 대한 클러스터 접근법

주석:이 기사는 지역 관광의 관리 및 지속 가능한 개발을 위한 클러스터 접근 방식을 고려합니다. 개인 투자자를 위한 클러스터 접근 방식의 주요 이점이 표시됩니다.

키워드:관광, 포지셔닝, 클러스터, 클러스터 접근.

추상적인:이 기사에서는 지역의 관리 및 관광 지속 가능한 개발을 위한 클러스터 접근 방식으로 간주됩니다. 개인 투자자를 위한 클러스터 접근 방식의 기본 이점이 표시됩니다.

키워드:관광, 포지셔닝, 클러스터, 클러스터 접근.

부나코프 올렉 알렉산드로비치
대학원생
러시아 국제 관광 아카데미

러시아의 영토 클러스터 개발은 국내 경제의 경쟁력을 높이고 민관 협력 메커니즘을 강화하기 위한 조건 중 하나입니다.

영토 클러스터는 제품 및 서비스의 생산 및 판매에서 영토 근접성 및 기능적 종속 관계로 연결된 기업, 장비 공급 업체, 구성 요소, 전문 생산 및 서비스 서비스, 연구 및 교육 기관의 협회입니다. 동시에 클러스터는 러시아 연방의 하나 또는 여러 구성 요소의 영역에 위치할 수 있습니다.

2008년 11월 17일자 러시아 연방 정부 법령 No. 1662-r에 의해 승인된 러시아 연방의 장기적인 사회 경제적 발전 개념은 다음을 실현하는 영토 생산 클러스터 네트워크의 생성을 제공합니다. 영토의 경쟁력있는 잠재력, 러시아의 유럽 및 아시아 지역에 수많은 혁신적인 첨단 기술 클러스터 형성.

산업 특성을 고려하여 다음 유형의 클러스터가 구분됩니다.
1. 이산 클러스터에는 자동차 산업, 항공 산업, 조선, 엔진 빌딩, 기계 제조 단지의 기타 지점 및 건설 산업 및 건축 자재 생산. 일반적으로 이러한 클러스터는 공급 업체, 조립 공장 및 건설 조직을 중심으로 개발하는 중소기업으로 구성됩니다.
2. 공정 클러스터는 화학, 펄프 및 제지, 야금 산업, 농업, 식품 산업 등과 같은 소위 공정 산업에 속하는 기업에 의해 형성됩니다.
3. 혁신 및 "창의적" 클러스터는 정보 기술, 생명 공학, 신소재와 같은 소위 "새로운 부문"과 창작 활동의 구현과 관련된 서비스 부문(예: 영화 촬영)에서 발전하고 있습니다. 혁신 클러스터에는 고등 교육 기관 및 연구 기관에서 수행되는 과학 활동의 결과 및 기술의 상업화 과정에서 등장하는 많은 수의 새로운 회사가 포함됩니다.
4. 관광 클러스터는 지역의 관광 자산을 기반으로 형성되며 관광 서비스와 관련된 다양한 부문의 기업, 예를 들어 여행사, 호텔, 케이터링 부문, 기념품 제조업체, 운송 기업 등으로 구성됩니다.
5. 운송 및 물류 클러스터에는 상품 및 승객의 보관, 에스코트 및 배달을 전문으로 하는 인프라 및 회사의 복합 단지가 포함됩니다. 클러스터에는 항만 인프라 시설 서비스를 제공하는 조직, 바다, 강, 육지, 항공 운송, 물류 단지 등을 전문으로 하는 회사도 포함될 수 있습니다. 운송 및 물류 클러스터는 운송 잠재력이 큰 지역에서 발전하고 있습니다.

클러스터 정책의 목적은 지역 클러스터를 형성하는 경제 주체의 경쟁력 강화를 위한 여건을 조성하여 지역 사회 경제적 성장의 질을 향상시키는 것입니다.
사회 경제적 성장의 질에 대한 기준은 다음과 같습니다.

• 이 지역의 높은 경제 성장률(전국 평균보다 높음);
• 이 지역의 총 산업 생산량에서 첨단 제품의 비중 증가;
• 지역에서 창출되는 부가가치 증가;
• 생산 공정에서 지식의 역할 강화;
• 지역 인구의 수준과 삶의 질 향상(전국 평균보다 높은 비율).

지역 클러스터 정책에 대한 체계적인 접근 방식을 구현하면 기업, 장비 공급 업체, 부품 공급 업체, 전문 생산 및 서비스, 영토 생산 클러스터를 형성하는 연구 및 교육 기관.

생성 목적 관광 클러스터- 시너지 효과로 인해 관광 시장에서 영토의 경쟁력을 높이기 위해 다음을 포함합니다. 클러스터에 포함된 기업 및 조직의 효율성 향상, 혁신 촉진, 새로운 영역 개발 촉진.

클러스터의 중심 개념은 관광 자원이며, 사람들이 관광 여행에 참여하는 주된 동기이자 이유이기 때문에 관광 개발에 결정적인 역할을 합니다.
"러시아 연방 관광의 기본에 관한" 러시아 연방 법률은 관광 자원에 대해 다음과 같은 해석을 제공합니다. 관광객의 요구, 체력 회복 및 개발 촉진" .

관광자원의 본질은 그것이 관광상품의 형성, 그에 따른 관광의 기획과 발전의 근간이라는 점에 있다. 자원의 유형, 특성을 결정하면 관광 상품에 대한 수요가 결정되고 간접적으로 전체 관광 인프라의 형성 및 유지 관리가 결정됩니다. 관광 자원을 식별하면 클러스터의 필수 요소를 결정할 수 있습니다. 관광 자원의 고유성, 지역 전통 및 레크리에이션 문화는 관광 클러스터의 특성 선택, 형성 과정 및 주요 관광 상품의 정의에 영향을 미칩니다.

창조 관광(또는 관광-레크리에이션) 클러스터실제로 영토의 위치를 ​​결정하고 해당 지역의 이미지 형성에 영향을 미칩니다.

관광 상품 및 서비스의 생산 및 판매를 제공하는 기업 및 조직 외에도 행정, 연구 기관, 교육 기관, 전문 협회, 일반 대중 등의 대표가 관광 클러스터에 참여할 수 있습니다. 관광 클러스터는 지역(자치단체) 및 지역 수준에서 형성될 수 있습니다. 지역 간 관광 클러스터의 예가 있습니다.

영토의 관광 클러스터 개발은 지역 행정, 기업, 지역 주민 대표의 이니셔티브 표현에서 관리 회사 구성, 영토의 전략적 개발 결정 (종합 개발 개발)까지 여러 단계를 거칩니다. 지역의 관광 개발 프로그램), 현재 관리의 구현, 자체 조직화 원칙에 대한 모니터링 및 추가 개발. 관리 회사는 독립적인 법인이며, 그 조직 원칙은 공공-민간 파트너십을 사용합니다. 지역 및 비즈니스 구조의 관리, 공공 기관 등이 관리 회사에 대표됩니다.
이러한 모델을 통해 관광 클러스터의 모든 활성 참가자의 이익을 고려하고 영토의 지속 가능한 사회 경제적 개발을 보장할 수 있습니다.

경제 관광 부문의 클러스터 조직은 분명한 이점이 있습니다. 행정부의 경우 다음과 같습니다. 납세자 수와 과세 기반이 증가하고 있습니다 (중소 기업 관리 센터는 원칙적으로 기업 자체와 동일한 영역에 위치). 편리한 도구 기업과의 교류가 나타나고, 개별 기업에 대한 의존도가 낮아지고, 집단적으로는 영토의 경제 발전을 다양화할 근거가 있다.

클러스터의 도움으로 당국은 클러스터 내 평가(클러스터의 구성원으로서)와 외부 거시 경제 요인, 사회 정치적 추세 및 현실에 대한 이해를 결합하여 지역의 사회 경제적 발전을 위한 새로운 시장 동향을 보다 효과적으로 사용할 수 있습니다. . 클러스터 접근 방식은 당국에 기업과의 효과적인 상호 작용을 위한 툴킷, 특성 지표 및 전술적 작업에 대한 더 깊은 이해를 제공하고 지역 자원 및 영토 개발에 대한 목표가 있고 실제적이며 동기 부여된 전략적 계획을 가능하게 합니다.

클러스터의 성공은 지역의 경제 상황을 강화 및 발전시키고 지역의 경제 성장에 기여하므로 클러스터는 주로 인구에 대한 사회적 의무 이행과 관련하여 당국에 정치적으로 중요합니다.

클러스터 내에서 당국은 경제의 민간 부문 활성화를 촉진하기 위한 이니셔티브의 효율성을 향상시킬 수 있습니다. 예를 들어 훈련 및 재훈련 프로그램에 보조금을 지급하면 기업가, 근로자 및 전문가에게 새로운 기회가 열립니다. 비즈니스를 위한 - 미래의 비즈니스 경쟁력을 실제로 보장할 수 있는 능력(인적 자원 인프라 개선, 연구 개발 인프라 출현, 비용 절감, 보다 성공적인 국제 시장 진출 기회 출현), 긍정적인 공유 기회 유사한 서비스와 공급자를 공유하여 경험하고 비용을 절감하십시오.

비용 절감은 생산자와 소비자의 협력에서 나타나는 규모의 경제 때문입니다. 이 효과는 클러스터 구성 외부에서도 사용되지만 클러스터 구성원의 긴밀한 협력 관계와 조정의 깊이로 인해 비슷한 기간에 훨씬 더 많은 혜택을 얻을 수 있습니다. 클러스터는 생산성과 혁신의 상당한 증가를 자극합니다.

지속적인 상호 작용은 공식 및 비공식 지식 교환, 보완 자산 및 전문 기술을 갖춘 조직 간의 협력을 촉진합니다.

중소기업의 경우 클러스터는 제품 및 원자재 공급, 노동 시장 진입 장벽을 크게 줄일 수 있습니다. . 클러스터의 명성을 활용하여 중소기업은 재정 자원에 접근할 수 있는 새로운 기회를 얻습니다. 클러스터의 이미지는 클러스터 외부의 파트너와 개별 기업에 전송됩니다.

클러스터는 기업가에게 새로운 문제를 체계화하고 이를 극복할 방법을 선택할 수 있는 새로운 기회를 제공합니다. 클러스터의 영향력과 권한을 사용하여 비즈니스 및 지역 당국은 지역 및 부문별 이니셔티브의 통과를 위해 연방 수준에서 법률 초안 및 로비 활동을 포함하여 연방 구조를 통해 이니셔티브를 가장 효과적으로 홍보하는 방법을 공동으로 찾을 수 있습니다.

N.V. 에 따르면 관광 클러스터의 형성 및 개발의 주요 문제로. M.V. Lomonosov, 오늘 우리는 다음을 구분할 수 있습니다.

• 그러한 형태의 협력의 모든 장점과 이점을 이해할 수 있는 전문 관광 인력의 부족;
• 경영진의 혁신에 대한 낮은 감수성;
• 공공-민간 파트너십을 기반으로 한 관광 활동의 전략적 계획 실행 부족;
• 러시아 연방 지역의 지역 인프라 및 교통 접근성 문제;
• 관광 클러스터의 상당히 긴 "시작"기간 (평균 약 3 년).

클러스터 형성을 위한 규제 및 입법 프레임워크의 존재는 지역, 지역 및 스타트업 수준에서 이러한 형성을 조직하는 절차를 크게 단순화합니다. 클러스터의 성공은 지역의 경제 상황을 강화 및 발전시키고 지역의 경제 성장에 기여하므로 클러스터는 주로 인구에 대한 사회적 의무 이행 및 유리한 창출과 관련하여 당국에 정치적으로 중요합니다. 지역의 경제 발전을 위한 기회.

따라서 세계화의 맥락에서 현대 경제의 발전은 국경 안팎에서 항상 새로운 형태의 협력과 통합의 출현을 자극합니다. 급변하는 조건에 적합한 생산 및 경제적 상호 작용을 조직하는 방법을 찾는 것은 물질적 및 비 물질적 자원의 사용을 최적화하고 생산 효율성을 높이며 국내외 시장에서 경쟁력을 높이는 데 목적이 있습니다.

지식 경제 형성과 세계화의 맥락에서 새로운 형태의 생산과 그 조직의 배치는 경제, 정치, 문화의 세계 구조 시스템의 변화와 관련 상호 작용의 강화로 인한 것입니다. 글로벌, 하위 지역, 국가 및 지역 수준.

관광 클러스터는 경제 조직 및 사회적 상호 작용의 형태를 적극적으로 개발하고 있습니다. 관광 산업에서는 클러스터링과 같은 경제 현상이 분명하게 보입니다. 관광 클러스터는 지역의 관광 자산을 기반으로 형성되며 관광 서비스와 관련된 다양한 부문의 기업, 예를 들어 관광 사업자, 호텔, 케이터링 부문, 기념품 제조업체, 운송 기업으로 구성됩니다.

표 1 - 관광 클러스터 참가자의 관심 시스템

관광 클러스터 형성 과정은 국가 행정 구조, 비즈니스 구조 및 지역 사회를 대표하는 다양한 주제의 이니셔티브의 출현으로 시작됩니다. 여기에는 관리 회사 설립, 해당 지역의 관광 개발을위한 전략 계획 개발, 현재 관리 구현, 모니터링, 자치 원칙에 대한 추가 자체 개발이 포함됩니다. 관리 회사는 공공-민간 파트너십의 원칙에 따라 활동하는 독립 법인입니다. 관리 회사는 관광 클러스터의 다양한 참여자(행정, 비즈니스 및 "제3" 부문)의 대표를 고용해야 합니다.

관광 및 레크리에이션 단지의 사회 경제적 시스템은 구조적 요소 간의 매우 복잡한 상호 작용으로 매우 복잡하고 유연하며 역동적입니다. 따라서 관광 및 레크리에이션 단지를 관리할 때 관리 주체가 시스템의 이러한 속성을 고려하는 것이 매우 중요합니다. 체계적인 접근 방식의 관점에서 이는 시스템 내에서 요소의 우선 순위가 시간이 지남에 따라 변경되며 이러한 변경 사항을 관리하고 시스템 기능 및 변형의 기능을 지속적으로 모니터링해야 함을 의미합니다.

지역의 관광 및 레크리에이션 활동을 관리하기 위해 클러스터 방법을 사용할 때 다음이 필요합니다.

• 관광 통계를 포함한 지역 통계를 유지하기 위한 정보 및 방법론적 지원, 조직 및 기술.
• 연구 지역의 영토에 대한 통계 회계 데이터 분석 결과 혁신 시스템 요소의 해당 기본 값을 기준으로 영토 선택이 수행됩니다.
• 관광 구성 요소를 포함하는 영토의 사회 경제적 개발을 위한 지역 종합 프로그램의 틀 내에서 지역 및 부문별 관리 구조의 국가 수준 승인.

서지 목록:

1996년 11월 24일자 연방법 No. 132-FZ "러시아 연방 관광 활동의 기초"(2009년 12월 27일자 연방법 No. 365-FZ에 의해 개정됨).

Kotler F., Bowen J., Makenz J. 마케팅. 환대. 관광: 대학 교과서 - 2판, 개정판. 그리고 추가. - M.: UNITI - DANA, 2005.

Haksever K., Render B., Russell R. 서비스 부문의 관리 및 조직: 이론 및 실습, - 2판. 상트페테르부르크: Peter, 2007.

메모: 번호 상태. 등록 기사 0421100034/0116

많은 사람들이 경제 분야에서 "클러스터"라는 용어를 들어봤을 것입니다. 그러나 모든 사람이 그 정확한 의미를 알고 이해하는 것은 아닙니다. 이 개념도 적용됩니다.

정의

관광 클러스터는 관광 분야에서 서비스를 제공하는 조직의 협회입니다. 그 구성에는 지속적으로 서로 상호 작용하는 크고 작은 회사가 있습니다. 그들은 같은 지역 내의 단일 영토에 있습니다. 작업은 내부(국내 여행) 및 외부 방향(해외 여행) 모두에서 수행됩니다.

그러한 협회가 필요한 이유는 무엇입니까?

관광 사업은 국가 경제에 큰 영향을 미칩니다. 따라서 그 중요성을 과소평가할 수 없습니다. 역동적으로 발전하는 국가에서 관광은 경제 지표 성장의 기준이 되고 있습니다.

오늘날 러시아의 관광 클러스터는 현대 비즈니스 기술을 사용하면서 경쟁력 있는 관광 서비스 창출을 목표로 만들어지고 있습니다.

화합물

클러스터 구조는 계층적 시스템입니다. 관리 회사가 담당합니다. 국가는 특정 경제 영역을 관리할 수 있는 권한을 국가에 이전합니다. 관계는 파트너십을 기반으로 합니다. 관광 클러스터의 개발 방향에 따라 필요한 양의 재정 지원이 제공됩니다.

차례로 관리 회사는 다음 부서의 작업을 규제합니다.

• 여행사;
• 여행사;
• 손님 숙박 서비스를 제공하는 조직 (호텔, 하숙집, 요양소 및 기타).

계층 구조의 다음 단계는 다음과 같습니다.

• 이전 회사;
• 케이터링 시설(레스토랑, 카페, 바 등);
• 레저 및 레크리에이션 장소(공원, 스포츠 홀 및 놀이터, 영화관 및 기타);
• 기념품이 있는 소매점;
• 운송 수리 시설.

목표

주 수준에는 그러한 협회에 대한 작업이 있습니다. 이 경우 관광 클러스터는 해당 국가의 관광 구성 요소가 집중된 것입니다. 즉, 국가가 세계 관광의 중심지가 될 것이라고 가정합니다.

또한 대규모 구성으로 인해 클러스터에 포함된 기업의 작업이 보다 효율적이 될 것으로 가정합니다. 새로운 방향의 개발, 혁신적인 시스템 및 기술의 포함이 있을 것입니다.

클러스터의 생성은 지역의 그림과 전망을 생성하고 구조의 새로운 요소 생성 및 촉진을 자극합니다.

그리고 문화 및 관광 협회는 가치 보존 문제에 관심을 기울이는 데 도움이 될 것입니다. 러시아의 경우 관광 클러스터 조성은 관광 서비스의 질을 향상시키는 원동력이 될 것입니다.

품종 및 유형

관광지에 따라 엔터테인먼트, 박물관, 리조트, 생태 및 기타 클러스터 등 다양한 유형이 구별됩니다.

척도 매개변수에 따라 지역, 지역, 국가 및 초국가적 협회(클러스터)가 나뉩니다. 더 큰 것은 넓은 영역을 차지하고 인접한 구조물에 영향을 줄 수 있습니다. 클러스터의 형성은 의도된 목적을 위해 발생하거나 역사적으로 확립된 구조입니다.

러시아 경험

올해 7월 우리나라 영토에 17개 관광클러스터를 조성하기로 결정했다. Dagestan, Udmurtia, Karelia, Komi, Mari El, Trans-Baikal 및 Krasnodar Territories와 같은 지역에서 창조가 계획되어 있습니다. 이러한 협회의 도입 영역은 다음과 같습니다.

• 노브고로드;
• 브랸스크;
• 볼고그라드;
• Tulskaya 및 기타.

바이칼과 인접 영토는 좋은 잠재력을 가지고 있습니다. 그들은 생태 관광의 관점에서 흥미 롭습니다. 차례로, 이 지역에서 대규모 협회의 형성은 지역 주민들의 생활 수준을 향상시키는 데 도움이 될 것이며 산업 구조 발전의 원동력이 될 것입니다. 바이칼 횡단 지역과 새로운 관광 클러스터가 세계 관광의 중심지가 될 계획입니다.

Vologda 및 Moscow 지역의 지역은 좋은 전망을 가지고 있습니다. 고대 귀족 재산, 건축 및 역사 기념물 -이 모든 것이 다른 주 대표의 관심을 불러 일으킬 수 있습니다. 관광을 적절한 수준으로 끌어 올리는 것이 중요합니다.

Karelia 및 Altai와 같은 지역의 클러스터 생성은 또한 국제 무대에서 관광객의 매력을 높일 것입니다.

보시다시피 이러한 협회의 형성은 관광 산업의 효과적인 상호 작용과 발전을 보장합니다. 관광 클러스터가 위치한 지역, 그 안에 포함된 도시는 확실히 인프라를 개발하고 인구의 생활 수준을 향상시키는 자극을 받게 될 것입니다. 활동에 대한 조정 된 접근 방식, 재정 기반 형성 (후원 기금 또는 국가 지원 유치를 통한), 클러스터의 모든 구성 요소가 자체 개발을 지향하는 방향이 필요합니다.