Ang mga pangunahing elemento ng kategorya ng pananalapi. Mga elemento ng sistema ng pananalapi. Neoclassical na teorya ng pananalapi

Ang "Financia" at "Mga kategorya ng Financia" ay ang pinakakaraniwang ginagamit na mga salita sa panahong iyon, dahil nauugnay ang mga ito sa pinakamahal na bagay noong mga panahong iyon, katulad ng ginto. Isinalin mula sa Latin, ang ibig nilang sabihin ay ang obligadong pagbabayad ng pera at ang kabuuan ng lahat ng bayad na transaksyon sa pera, ayon sa pagkakabanggit.

Gayunpaman, sa isang lugar ang mga terminong ito ay napakapopular, ngunit sa mga bansa ng Alemanya noong ika-18 at ika-19 na siglo, sinubukan nilang huwag simulan ang pag-uusap tungkol sa ginto at lahat ng nauugnay dito, dahil ang huli ay nauugnay sa panunuhol, karahasan at pangingikil.

Sa paglipas ng panahon, umunlad ang ekonomiya ng mga bansa, at sa simula ng ika-19 na siglo, nakamit ng France ang hindi pa nagagawang pag-unlad ng ekonomiya. Dahil ang bourgeoisie ng France ay napakapopular, nagpasya silang baguhin ang ekonomiya sa pamamagitan ng Rebolusyon ng 1796. Ang sikat na financier na si Rothschild ay naglagay ng modernong interpretasyon ng terminong "mga kategorya ng pananalapi" bilang isang hanay ng mga transaksyon sa pananalapi na kinakailangan upang matugunan ang pinakamahalagang pangangailangan ng estado, pati na rin upang masiyahan ang mga interes ng mga pampublikong grupo. Sa kasalukuyan, ang pananalapi ay kumakatawan sa isa sa pinakamahalagang kategorya ng ekonomiya, na sumasalamin sa lahat ng aktwal na relasyon sa ekonomiya na lumitaw sa proseso ng pagpaplano ng paggamit ng mga pondo.

Mga kategorya sa pananalapi ay isang katangian ng ilang anyo ng relasyon na tumatalakay sa muling pamamahagi at pamamahagi ng bahagi ng GDP at pambansang kita ng estado. Palaging kinakatawan ng pananalapi ang mga relasyon sa pananalapi, gayunpaman, hindi anuman, ngunit mga relasyon lamang sa pananalapi. Ang pananalapi o ang direktang pakikilahok nito sa anumang proseso ay palaging sinusuportahan ng iba't ibang legal na gawain, habang ang mga relasyong hindi pinansyal ay walang legal na suporta. Ang mga kalahok (mga paksa) ng mga relasyon sa pananalapi ay palaging nakapag-iisa na tinutukoy ang lahat ng mga nuances ng mga tuntunin ng palitan, pati na rin ang laki nito.

Kadalasan nangyayari ito sa mga proseso ng pagbili at pagbebenta, pagproseso ng mga pautang o iba pang mga transaksyon.
Gayunpaman, posible na maunawaan ang kakanyahan ng kategorya ng pananalapi lamang sa pamamagitan ng modernong paliwanag ng terminong pananalapi. Ang pananalapi sa modernong mundo ay isang relasyon sa ekonomiya na kasangkot sa paglikha at pamamahagi ng mga sentralisadong at desentralisadong pondo, na gumaganap ng lahat ng mga pangunahing tungkulin ng estado, at nakikitungo din sa mga isyu ng pagpapalawak ng pagpaparami. Kasama sa pagpaparami ang parehong maliliit at malalaking negosyo.

Kasama sa istruktura ng mga kategorya sa pananalapi ang sentralisadong pananalapi, na kasangkot sa paglikha ng mga pondo sa pananalapi na naipon sa pambansang sistema ng badyet ng estado; desentralisadong pananalapi - mga relasyon sa pananalapi na kumokontrol sa sirkulasyon at kapaligiran ng mga negosyo sa pananalapi.
Bilang resulta ng nabanggit, isang bagay ang masasabi na walang isang mataas na maunlad na estado ang makakapangasiwa sa ekonomiya nito nang walang relasyon sa pananalapi. Dahil sila ang nag-aambag sa patuloy na dinamika, paglago, at pagpapabuti ng kalidad ng mga produktong inaalok sa merkado ng parehong magaan at mabigat na industriya.

Ang sistema ng pananalapi ay isang hanay ng iba't ibang mga saklaw o mga link ng mga relasyon sa pananalapi, na ang bawat isa ay nailalarawan sa pamamagitan ng mga tampok sa pagbuo at paggamit ng mga pondo ng mga pondo, isang magkakaibang papel sa pagpaparami ng lipunan. (Mga Larawan 7, 8)

Ang sistema ng pananalapi ay kinabibilangan ng: pananalapi ng mga negosyo at organisasyon, seguro, pampublikong pananalapi. Ang lahat ng mga bahagi ng sistema ng pananalapi ay naiiba sa mga paraan ng pagbuo at paggamit ng mga pondo.
Ang mga pampublikong pananalapi ay mga sentralisadong pondo ng mga mapagkukunang pananalapi na nilikha sa pamamagitan ng pamamahagi at muling pamamahagi ng pambansang kita na nilikha sa mga sektor ng materyal na produksyon. Ang koneksyon sa pagitan ng pambansang pananalapi at pananalapi ng negosyo ay ipinaliwanag hindi lamang sa pamamagitan ng katotohanan na mayroon silang isang solong mapagkukunan ng kanilang pagbuo, na nilikha sa larangan ng materyal na produksyon, kundi pati na rin mula sa badyet para sa kanilang pagpaparami. Mayroong parehong pagkakaugnay at pagtutulungan ng mga link sa sistema ng pananalapi.
Ang pangunahing bahagi ng pampublikong pananalapi ay ang badyet ng estado.
Ang badyet ng estado ay ang sentralisadong kita ng estado (listahan ng kita at mga gastos).
Ang badyet ay binubuo ng dalawang bahagi: kita at paggasta. Ang bahagi ng kita ay nagpapakita ng mga pinagmumulan ng mga pondo at ang kanilang mga quantitative na katangian. Ang bahagi ng paggasta ay nagpapahiwatig ng mga direksyon, mga lugar kung saan ginagastos ang pera, at ang kanilang mga quantitative na parameter. Ang laki ng badyet ng estado ay maaaring gamitin upang hatulan ang antas ng pag-unlad ng ekonomiya ng bansa.
Kung ang mga gastos ay lumampas sa kita, kung gayon mayroong isang depisit.
Kung ang mga gastos ay katumbas ng kita, ito ay isang badyet na walang depisit.
Kung ang kita ay lumampas sa mga gastos, kung gayon mayroong labis.
Ang pangunahing pinagmumulan ng badyet ay mga buwis (70-80%), ang natitira ay mga tungkulin sa customs, mga pautang ng gobyerno, at mga paglabas ng pera.
Ang mga extra-budgetary na pondo ay isang hanay ng mga mapagkukunang pinansyal na may mahigpit na itinalagang layunin at nasa pagtatapon ng mga pederal, rehiyonal o lokal na mga self-government na katawan.
Sa pamamagitan ng pagbuo ng mga extra-budgetary na pondo, ang pambansang kita ay muling ipinamamahagi ng mga awtoridad at pamamahala pabor sa ilang grupo ng populasyon at prayoridad na sektor ng ekonomiya.
Kabilang sa mga extra-budgetary na pondo ang: Pension Fund (PF), Social Insurance Fund (FSS), Compulsory Health Insurance Fund (MHIF) ay kinabibilangan ng: industriya at inter-industriyang mga pondo para sa pananaliksik at pagpapaunlad (R&D), mga pondo sa pagpapaunlad. sektor ng pabahay, atbp. Sa kasalukuyan, ang mga pondo mula sa mga extra-budgetary na pondo ay pinagsama-sama. Mula noong 2001, isang pinag-isang buwis sa lipunan ang ipinakilala. Ito ay nilayon na magpakilos ng mga pondo para sa pagpapatupad ng mga karapatan ng mga mamamayan: pensiyon ng estado, seguridad panlipunan at pangangalagang medikal. Ang buwis ay binabayaran ng mga employer na nagbabayad sa mga empleyado. Ang base ng buwis ay ang halaga ng kita na ibinayad sa mga empleyado para sa panahon ng buwis (hindi kasama sa base ng buwis: mga benepisyo ng estado, mga bayad sa kompensasyon, mga gastos sa paglalakbay sa loob ng itinatag na mga pamantayan, ang halaga ng isang beses na tulong pinansyal, atbp.) Hindi kita paglampas sa 20,000 ay hindi kasama sa base ng buwis rubles, at reimbursement para sa pagbili ng mga gamot. Ang base ng buwis ay tinutukoy ng pinagsama-samang kabuuan mula sa simula ng taon para sa bawat empleyado. Ang mga nagbabayad ng buwis ay nagsasagawa ng mga paunang pagbabayad sa loob ng itinakdang takdang panahon para sa pagtanggap ng sahod mula sa bangko sa nakaraang buwan, ngunit hindi lalampas sa ika-15 araw ng susunod na buwan. Ang Employment Fund bilang isang independiyenteng pondo ay inalis noong Enero 1, 2000 at ang mga tungkulin nito ay inilipat sa Ministri ng Paggawa. Ang mga extra-budgetary na pondo sa isang tiyak na lawak ay nagsisilbing cash reserve.
Pautang ng estado
Upang walang patid na matustusan ang magkakaibang mga pangangailangan ng lipunan, ang estado ay maaaring makaakit ng mga libreng pondo ng mga negosyo, organisasyon at mamamayan upang mabayaran ang mga gastos nito.
Para dagdagan ang ekonomiya ng bansa ng mga mapagkukunan ng pera, maaaring gamitin ng estado ang pag-isyu ng pera. Ngunit ang panukalang ito ay hindi gaanong ginagamit, dahil... Ang mga labis na emisyon ay maaaring humantong sa pagtaas ng inflation, pagbaba ng halaga ng mga pondo, pagtaas ng mga presyo, at pagbaba sa antas ng pamumuhay ng populasyon.
Ang susunod na paraan ng pag-akit ng mga mapagkukunang pinansyal ng estado ay isang pautang ng estado. Ang mga nagpapahiram ay mga legal na entidad at indibidwal, ang nanghihiram ay ang estado. Ang gobyerno ay nagbebenta ng mga bono, treasury bill at iba pang mga uri ng government securities sa financial market. Ang merkado sa pananalapi ay isang mahalagang bahagi ng sistema ng pananalapi.
Sa kasalukuyan, ang pinakamahalaga sa mga tuntunin ng dami sa loob ng merkado ng pananalapi ay ang merkado ng mga mahalagang papel. Nag-isyu ang estado ng mga sumusunod na uri ng mga securities: GKO (mga short-term bond ng estado), OFZ (state loan bonds), OGSS (state savings loan bonds). Ang mga pondong ito ay nagpupuno muli sa pambansang utang.
Ang pampublikong utang ay ang halaga ng mga pautang ng gobyerno na inisyu ngunit hindi nababayaran, na may interes na naipon sa mga ito sa isang tiyak na petsa o para sa isang tiyak na panahon.
Ang pampublikong utang ay maaaring panlabas at panloob. Ang panlabas na utang ay ang utang sa panlabas na mga pautang. Ang utang sa tahanan ay utang sa mga panloob na pautang. Ang pagtanggi ng gobyerno na bayaran ang mga utang nito ay tinatawag na default.
Ang insurance ay isang espesyal na istrukturang sosyo-ekonomiko kung saan ang object ng pagbili at pagbebenta ay proteksyon ng insurance.
Mga function ng insurance:
1) ang pagbuo ng isang pondo ng mga pondo na isinasagawa bilang pagbabayad para sa mga panganib na kinuha ng mga kompanya ng seguro. Ang insurance ay maaaring boluntaryo o sapilitan;
2) pagbuo ng potensyal na pamumuhunan ng bansa. Ang pondo ng seguro ng mga kompanya ng seguro ay pansamantalang libreng mga pondo na maaaring mamuhunan sa produksyon, real estate, mga bangko, ang Bangko Sentral, atbp.;
Ang mga pondo ng seguro ay nagbibigay ng kabayaran para sa mga pagkalugi mula sa mga natural na sakuna at aksidente, at nag-aambag din sa kanilang pag-iwas.
Mga pangunahing uri ng seguro:
1) seguro sa lipunan (pagbuo ng isang pondo ng pensiyon);
2) seguro sa ari-arian (mga bahay, kotse, pananim, hayop, atbp.);
3) personal na seguro (seguro sa buhay, mga bata)
4) internasyonal na seguro (mga patakaran sa seguro para sa paggamot sa ibang bansa);
5) insurance ng mga deposito ng mga mamamayan.
Pananalapi ng mga negosyo at organisasyon
Ang pananalapi ng negosyo ay bahagi ng sistema ng pananalapi, ang link nito at nagpapakilala ng mga relasyon sa pananalapi na nauugnay sa pagbuo, pamamahagi at paggamit ng mga mapagkukunan ng pera upang matupad ang kanilang mga obligasyon sa estado, iba pang mga negosyo at kumpanya, empleyado, atbp.
Ang pananalapi ng negosyo ay sumasakop sa isang tiyak at mahalagang posisyon dahil ito ang tunay na sektor ng ekonomiya, kung saan ang materyal na yaman ay nilikha, ang mga kalakal ay ginawa at ang mga serbisyo ay ibinibigay. Ang mga sumusunod na relasyon sa pananalapi ay lumitaw, na naglalayong pagbuo ng awtorisadong kapital at pamamahagi ng kita. Mga relasyon na may kaugnayan sa mga obligasyong kontraktwal sa iba pang mga negosyo, pamamahagi ng mga kita, pamumuhunan ng mga pondo sa mga pagbabahagi, mga bono at iba pang mga mahalagang papel, pagtanggap ng mga dibidendo, atbp.; Mga relasyon sa mga organisasyon ng seguro; relasyon sa badyet ng estado; relasyon sa mga bangko, atbp. Sa isang ekonomiya ng merkado, ito ay nagpapatakbo sa batayan ng komersyal na pagkalkula, na ang layunin ay kumita.

Kontrolin ang mga tanong

1) ano ang pang-ekonomiyang batayan para sa paggana ng pananalapi?
2) ano ang kinakailangang kondisyon para sa paglitaw ng pananalapi?
3) pangalanan ang mga katangian ng pananalapi bilang isang pang-ekonomiyang kategorya;
4) lumitaw ba ang mga relasyon sa pananalapi sa mga yugto ng produksyon, pagpapalitan at pagkonsumo ng proseso ng pagpaparami? Pangatwiranan ang iyong sagot;
5) ano ang mga mapagkukunang pinansyal? Paano sila naiiba sa mga mapagkukunan ng pera, suweldo, mapagkukunan ng kredito?
6) posible ba ang muling pamamahagi ng intra-industriya ng mga mapagkukunang pinansyal sa isang ekonomiya ng merkado?
7) paano (hiwalay o kasabay) gumagana ang pamamahagi at kontrol ng mga function ng pananalapi?
8) ano ang pampublikong pananalapi? Anong lugar ang kanilang sinasakop sa pangkalahatang sistema ng pananalapi ng bansa?
9) anong mga link, batay sa kanilang functional na layunin, ang makikilala bilang bahagi ng pampublikong pananalapi? Ano ang mga dahilan ng kanilang pagpili?
10) ang kakanyahan ng pananalapi ng negosyo. Karaniwan sa pampublikong pananalapi.

Ang kakanyahan ng pananalapi

Mga kinakailangan para sa paglitaw ng pananalapi.

Ang modernong mundo ay isang mundo ng komprehensibo at makapangyarihang ugnayan sa kalakal-pera. Sila ay tumagos sa panloob na buhay ng anumang estado at ang mga aktibidad nito sa internasyonal na arena.

Sa proseso ng pagpaparami sa iba't ibang antas, mula sa negosyo hanggang sa pambansang ekonomiya sa kabuuan, ang mga pondo ng pondo ay nabuo at ginagamit. Sa kasong ito, hindi mahalaga kung anong anyo ang lalabas ng pera: sa anyo ng mga cash paper token, o sa anyo ng mga credit card, o sa mga halagang lumalabas sa mga bank account nang walang anumang anyo. Ang sistema ng edukasyon at paggamit ng mga pondo ng mga mapagkukunan ng pananalapi na kasangkot sa pagtiyak ng proseso ng pagpaparami ay bumubuo sa pananalapi ng lipunan. At ang kabuuan ng mga ugnayang pang-ekonomiya na lumitaw sa pagitan ng estado, mga negosyo at mga organisasyon, mga industriya, mga teritoryo at mga indibidwal na mamamayan na may kaugnayan sa paggalaw ng mga pondo sa pananalapi ay bumubuo ng mga relasyon sa pananalapi. Ang mga ito ay kumplikado, magkakaibang at kahawig ng sistema ng sirkulasyon ng isang buhay na organismo, kung saan nagaganap ang paggalaw ng mga kalakal at serbisyo, isang uri ng pagpapalitan ng mga sangkap sa pagitan ng mga selulang pang-ekonomiya ng panlipunang organismo. Ang pananalapi ay isang makasaysayang kategorya. Lumitaw ang mga ito kasabay ng paglitaw ng estado sa panahon ng pagsasapin-sapin ng lipunan sa mga uri. Nagmula ang terminong finansia noong ika-13 hanggang ika-15 siglo. sa mga lungsod ng kalakalan ng Italya at nangangahulugan ng anumang pagbabayad na pera. Kasunod nito, ang termino ay nakakuha ng internasyonal na pamamahagi at nagsimulang gamitin bilang isang konsepto na nauugnay sa sistema ng mga relasyon sa pananalapi sa pagitan ng populasyon at estado tungkol sa pagbuo ng mga pondo ng estado ng mga pondo. Kaya, ang terminong ito ay sumasalamin, una, ang mga relasyon sa pananalapi sa pagitan ng dalawang entidad, i.e. ang pera ay nagsilbing materyal na batayan para sa pagkakaroon at paggana ng pananalapi (kung saan walang pera, maaaring walang pananalapi); pangalawa, ang mga nasasakupan ay may iba't ibang karapatan sa proseso ng mga relasyong ito: isa sa kanila (ang estado) ay may mga espesyal na kapangyarihan; pangatlo, sa proseso ng mga ugnayang ito, nabuo ang pambansang pondo ng mga pondo - ang badyet (kaya, masasabi nating ang mga relasyong ito ay likas na pondo); pang-apat, ang regular na daloy ng mga pondo sa badyet ay hindi matitiyak nang walang pagbibigay ng mga buwis, bayarin at iba pang mga pagbabayad ng isang likas na sapilitan ng estado, na nakamit sa pamamagitan ng mga ligal na aktibidad sa paggawa ng panuntunan ng estado at ang paglikha ng isang naaangkop na kagamitan sa pananalapi. Ang mga sumusunod na kinakailangan sa pananalapi ay nakikilala:

Unang premise. Sa Gitnang Europa, bilang resulta ng mga unang burgis na rebolusyon, kahit na ang mga monarkiya na rehimen ay napanatili, ang kapangyarihan ng mga monarko ay makabuluhang nabawasan, at, higit sa lahat, ang pinuno ng estado (monarch) ay nahiwalay sa kaban ng bayan. Lumitaw ang isang pambansang pondo ng mga pondo - isang badyet na hindi maaaring pangasiwaan ng pinuno ng estado. Pangalawang premise. Ang pagbuo at paggamit ng badyet ay naging sistematiko sa kalikasan, i.e. bumangon ang mga sistema ng mga kita at paggasta ng estado na may tiyak na komposisyon, istruktura at suportang pambatas. Pangatlong premise. Ang mga buwis sa cash ay nakakuha ng isang nangingibabaw na katangian, samantalang ang mga dating kita ng estado ay nabuo pangunahin sa pamamagitan ng mga buwis sa uri at mga tungkulin sa paggawa. Kaya, ang pananalapi ay nagpapahayag ng isang tiyak na saklaw ng mga relasyon sa produksyon at kabilang sa pangunahing kategorya. Ngunit ano ang tungkulin ng estado dito? Ang ilang mga ekonomista, batay sa katotohanan na ang mga relasyon sa pananalapi ay itinatag ng mambabatas sa mga nauugnay na regulasyon, tinutukoy ang nangingibabaw na papel ng estado sa pagbuo ng mga ugnayang ito at, samakatuwid, inuri ang pananalapi bilang legal, i.e. kategorya ng superstructure. Ngunit ang katotohanan ay ang isang ligal na kilos ay nag-aayos lamang ng nilalaman ng obhetibo na umiiral na mga relasyon sa ekonomiya, na nagpapatunay na ang pananalapi ay, una sa lahat, isang pang-ekonomiyang kategorya (at tumutukoy sa batayan) at pagkatapos ay isang legal na kategorya, i.e. ang estado, sa angkop na pagpapahayag ng ekonomista na si E. A. Voznesensky, "nagbihis" ng mga relasyon sa pananalapi sa ligal na anyo, ay nagbibigay sa kanila ng naaangkop na anyo ng awtoridad ng estado habang pinapanatili ang kanilang layunin na pang-ekonomiyang katangian. Gayunpaman, hindi maaaring bawasan ang papel ng estado. Aktibong naiimpluwensyahan ng estado ang pananalapi depende sa istrukturang pampulitika, pangunahing layunin, kasalukuyang kondisyon at iba pang mga dahilan. Sa pamamagitan ng patakarang pinansyal nito, maaaring maimpluwensyahan ng estado ang ekonomiya, na may parehong positibo at negatibong epekto dito. Dahil, walang alinlangan, ang pananalapi ay isang makasaysayang kategorya (ito ay may mga yugto ng paglitaw), maaari nating makilala ang dalawang pangunahing yugto sa pag-unlad ng pananalapi.

Sa una - isang hindi nabuong anyo ng pananalapi, kapag ang karamihan ng mga pondo (2/3) ay ginugol sa mga layuning militar, at ang pananalapi ay halos walang epekto sa ekonomiya. Ang isa pang tampok na katangian ng panahong ito ay ang makitid ng sistema ng pananalapi, dahil binubuo ito ng isang link - ang badyet, at ang bilang ng mga relasyon sa pananalapi ay limitado. Ang lahat ng mga ito ay may kaugnayan sa pagbuo at paggamit ng badyet. Habang umuunlad ang ugnayan ng kalakal-pera, bumangon ang pangangailangan para sa mga bagong pambansang pondo ng mga pondo at, nang naaayon, mga bagong grupo ng mga relasyon sa pananalapi tungkol sa kanilang pagbuo at paggamit. Sa kasalukuyan, anuman ang istrukturang pampulitika at antas ng istrukturang pang-ekonomiya ng isang partikular na estado, ang pananalapi ay pumasok sa isang bagong yugto ng pag-unlad nito. Ito ay dahil sa multi-link na katangian ng mga sistema ng pananalapi, ang mataas na antas ng epekto sa ekonomiya, at ang malawak na pagkakaiba-iba ng mga relasyon sa pananalapi. Kasama ng tradisyonal na pampublikong pananalapi, ang lokal na pananalapi, mga espesyal na pondo ng pamahalaan na wala sa badyet, at pananalapi ng mga negosyong pag-aari ng estado ay nakatanggap ng makabuluhang pag-unlad. Ang mga ganap na bagong bahagi ng mga relasyon sa pananalapi ay lumitaw, tulad ng pananalapi ng mga interstate na komunidad.

Mga pag-andar ng pananalapi bilang isang pagpapakita ng kanilang kakanyahan

Pamamahagi ng function

Ang function ng pamamahagi ay nakasalalay sa katotohanan na ang mga mapagkukunang pinansyal ng isang negosyo ay napapailalim sa pamamahagi upang matupad ang mga obligasyon sa pananalapi sa badyet, mga bangko, at mga katapat. Ang resulta nito ay ang pagbuo at paggamit ng mga target na pondo ng mga pondo, na nagpapanatili ng isang epektibong istraktura ng kapital. Ang pagpapaandar ng pamamahagi ay nagpapakita ng sarili sa pamamahagi ng pambansang kita, kapag ang paglikha ng tinatawag na pangunahing o pangunahing kita ay nangyayari. Ang kanilang kabuuan ay katumbas ng pambansang kita. Ang mga pangunahing kita ay nabuo sa pamamagitan ng pamamahagi ng pambansang kita sa mga kalahok sa materyal na produksyon. Nahahati sila sa dalawang grupo: 1) sahod ng mga manggagawa, manggagawa sa opisina, kita ng mga magsasaka, mga magsasaka na nagtatrabaho sa larangan ng materyal na produksyon; 2) kita ng mga negosyo sa larangan ng materyal na produksyon.

Gayunpaman, ang mga pangunahing kita ay hindi pa bumubuo ng mga pampublikong pondong pananalapi na sapat para sa pagpapaunlad ng mga priyoridad na sektor ng pambansang ekonomiya, pagtiyak ng kakayahan sa pagtatanggol ng bansa, at kasiyahan sa materyal at kultural na pangangailangan ng populasyon. Ang karagdagang pamamahagi o muling pamamahagi ng pambansang kita ay kinakailangan, na nauugnay sa: - intersectoral at teritoryal na muling pamamahagi ng mga pondo sa mga interes ng pinakamabisa at makatwirang paggamit ng kita at mga ipon ng mga negosyo at organisasyon;

Ang pagkakaroon kasama ang di-produktibong globo kung saan ang pambansang kita ay hindi nilikha (edukasyon, pangangalagang pangkalusugan, seguro sa lipunan at seguridad sa lipunan, pamamahala);

Muling pamamahagi ng kita sa pagitan ng iba't ibang panlipunang grupo ng populasyon.

Bilang resulta ng muling pamamahagi, nabuo ang pangalawang o produksyon na kita. Kabilang dito ang kita na natanggap sa mga hindi produktibong sektor, mga buwis (personal income tax, atbp.). Ang mga pangalawang kita ay nagsisilbing bumubuo sa mga huling sukat ng paggamit ng pambansang kita.

Control function

Ang control function ay ipinapakita sa kontrol sa pamamahagi ng GDP sa mga nauugnay na pondo at ang kanilang paggasta para sa kanilang nilalayon na layunin. Sa konteksto ng paglipat sa mga relasyon sa merkado, ang kontrol sa pananalapi ay naglalayong tiyakin ang pag-unlad ng pananalapi ng pampubliko at pribadong produksyon, pagpapabilis ng pag-unlad ng siyensya at teknolohikal, at komprehensibong pagpapabuti ng kalidad ng trabaho sa lahat ng antas ng pambansang ekonomiya. Sinasaklaw nito ang mga lugar ng produksyon at hindi produksyon. Naglalayong pataasin ang pagpapasigla ng ekonomiya, makatwiran at matipid na paggamit ng materyal, paggawa, mga mapagkukunang pinansyal at likas na yaman, pagbabawas ng mga hindi produktibong gastos at pagkalugi, pagsugpo sa maling pamamahala at basura. Salamat sa control function ng pananalapi, alam ng lipunan kung paano umuunlad ang mga proporsyon sa pamamahagi ng mga pondo, kung gaano napapanahong mga mapagkukunan sa pananalapi ang magagamit sa iba't ibang mga entidad ng negosyo, kung ginagamit ang mga ito nang matipid at mahusay, atbp. Ang isa sa mga mahahalagang gawain ng kontrol sa pananalapi ay upang i-verify ang mahigpit na pagsunod sa batas sa mga usapin sa pananalapi, pagiging maagap at pagkakumpleto ng katuparan ng mga obligasyon sa pananalapi sa sistema ng badyet, serbisyo sa buwis, mga bangko, pati na rin ang magkaparehong obligasyon ng mga negosyo at organisasyon para sa mga pag-aayos at pagbabayad. .

Ang control function ng pananalapi ay ipinakikita rin sa pamamagitan ng mga multifaceted na aktibidad ng mga awtoridad sa pananalapi. Ang mga empleyado ng sistema ng pananalapi at serbisyo ng buwis ay nagsasagawa ng kontrol sa pananalapi sa proseso ng pagpaplano sa pananalapi, sa panahon ng pagpapatupad ng mga bahagi ng kita at paggasta ng sistema ng badyet. Ang mga function ng pamamahagi at kontrol ay dalawang panig ng parehong prosesong pang-ekonomiya. Tanging sa kanilang pagkakaisa at malapit na pakikipag-ugnayan ay maaaring ipakita ng pananalapi ang sarili bilang isang kategorya ng pamamahagi ng halaga. Ang instrumento para sa pagpapatupad ng control function ng pananalapi ay impormasyon sa pananalapi. Ito ay nakapaloob sa mga tagapagpahiwatig ng pananalapi na magagamit sa pag-uulat ng accounting, istatistika at pagpapatakbo. Pinapayagan ka ng mga tagapagpahiwatig ng pananalapi na makita ang iba't ibang aspeto ng gawain ng mga negosyo at suriin ang mga resulta ng aktibidad sa ekonomiya. Batay sa kanila, ang mga hakbang ay ginawa upang maalis ang mga natukoy na negatibong aspeto. Ang control function, na likas na likas sa pananalapi, ay maaaring ipatupad nang may mas malaki o mas kaunting pagkakumpleto, na higit na tinutukoy ng estado ng disiplina sa pananalapi sa pambansang ekonomiya. Iba pang mga tampok Bilang karagdagan sa mga function ng pamamahagi at kontrol, gumaganap din ang pananalapi ng isang function ng regulasyon. Ang function na ito ay nauugnay sa interbensyon ng gobyerno sa pamamagitan ng pananalapi (paggasta ng gobyerno, buwis, kredito ng gobyerno) sa proseso ng reproduction.

Pananalapi ng estado

Ang pananalapi ng estado ay mga ugnayang pang-ekonomiya sa pananalapi na nagmumula bilang resulta ng paggalaw ng pera. Sa batayan ng mga ugnayang ito, ang mga daloy ng salapi ay umiiral sa estado at ang mga pondo ng pananalapi ay tumatakbo. Ang lahat ng ugnayang pinansyal ng estado ay maaaring pagsamahin sa limang grupo: a) mga badyet ng iba't ibang antas: pederal, republikano, teritoryo at rehiyon; lokal, i.e. mga relasyon sa pananalapi na may kaugnayan sa pagbuo at paggamit ng pambansa at rehiyonal na pondo ng mga pondo; b) sistema ng kredito at pagbabangko - mga relasyon sa pananalapi na bumubuo sa pondo ng pautang ng estado, na ginagamit bilang pangunahing mapagkukunan ng mga hiniram na pondo; kabilang dito ang mga ugnayang nauugnay sa mga pagbabayad na hindi cash, atbp.; c) insurance - mga relasyon sa pananalapi na naglalayong bawasan at alisin ang panganib sa mga aktibidad ng mga negosyo, pamahalaan at iba pang mga katawan; d) stock market - mga relasyon sa pananalapi na may kaugnayan sa sirkulasyon ng gobyerno, korporasyon at iba pang mga mahalagang papel; e) pananalapi ng estado unitary enterprise.

Ang saklaw ng pampublikong pananalapi ay binubuo ng mga sumusunod na bahagi:

· ang badyet ng estado; · utang ng gobyerno. · mga pondong wala sa badyet.

Pampublikong pananalapi - mga relasyon sa pananalapi tungkol sa pamamahagi at muling pamamahagi ng halaga ng produktong panlipunan at bahagi ng pambansang kayamanan, na nauugnay sa pagbuo ng mga mapagkukunang pinansyal sa pagtatapon ng estado at mga negosyo nito at ang paggamit ng mga pampublikong pondo para sa mga gastos sa pagpapalawak ng produksyon, pagtugon sa mga pangangailangang sosyo-kultural ng lipunan, ang mga pangangailangan ng depensa at pamamahala.

Ang badyet ng estado- ang pangunahing link ng sistema ng pananalapi, ay isang anyo ng pagbuo at paggamit ng isang sentralisadong pondo ng mga pondo upang matiyak ang mga pag-andar ng mga katawan ng pamahalaan, ay ang pangunahing plano sa pananalapi ng bansa, na inaprubahan ng Federal Assembly bilang isang batas. Sa pamamagitan ng badyet ng estado, ang estado ay nagtutuon ng malaking bahagi ng pambansang kita upang tustusan ang mga sektor ng pambansang ekonomiya, mga kaganapang sosyo-kultural, pagpapalakas ng depensa ng bansa at pagpapanatili ng mga katawan at administrasyon ng pamahalaan.

Pautang ng estado- mga relasyon sa pananalapi na nagmumula sa pagitan ng estado at mga ligal na nilalang at mga indibidwal na may kaugnayan sa pagpapakilos ng pansamantalang libreng mga pondo sa pagtatapon ng mga pampublikong awtoridad at ang kanilang paggamit upang tustusan ang mga pampublikong paggasta.

Mga pondong wala sa badyet- isang tiyak na anyo ng muling pamamahagi at paggamit ng mga mapagkukunang pinansyal na naaakit upang tustusan ang ilang mga pangangailangang panlipunan at komprehensibong ginagamit batay sa pagsasarili ng organisasyon ng mga pondo.

Ang mga mapagkukunan ng pagbuo ng mga extra-budgetary na pondo ay:

· mga espesyal na target na buwis, mga pautang at kita mula sa cash at mga loterya ng damit;

·subsidy mula sa badyet; · karagdagang kita at na-save na mapagkukunan ng pananalapi;

· boluntaryong mga kontribusyon at donasyon.

Ang layunin ng extra-budgetary na pondo ay pasiglahin ang pag-unlad ng mga atrasadong sektor ng imprastraktura at magbigay ng karagdagang mapagkukunan sa mga priyoridad na sektor ng ekonomiya. Mga pondong wala sa badyet - Ito ay mga pondo mula sa pederal na pamahalaan at mga lokal na awtoridad. Pinopondohan nila ang mga gastos na hindi kasama sa badyet at nabuo sa pamamagitan ng mga mandatoryong naka-target na kontribusyon, na para sa isang ordinaryong nagbabayad ng buwis ay hindi naiiba sa mga buwis. ang mga hindi badyet na pondo ay nilikha sa dalawang paraan:

· paglalaan mula sa badyet ng ilang mga gastos na partikular na kahalagahan;

· pagbuo ng extra-budgetary fund na may sariling pinagkukunan ng kita para sa ilang layunin.

Ang mga naka-target na extra-budgetary na pondo ay inilaan para sa naka-target na paggamit. Karaniwan ang pangalan ng pondo ay nagpapahiwatig ng layunin ng paggastos ng mga pondo.

Ang mga mapagkukunan ng pagbuo ng mga extra-budgetary na pondo ay

Mga ipinag-uutos na pagbabayad na itinatag ng batas ng Russian Federation,

mga desisyon ng mga lokal na awtoridad;

Mga boluntaryong kontribusyon mula sa mga indibidwal at legal na entity;

Mga kita mula sa mga aktibidad na komersyal na isinagawa

pondo - mga legal na entity;

Iba pang kita na ibinigay ng may-katuturan

mga gawaing pambatasan.

Bilang karagdagan, ang materyal na pinagmumulan ng mga extra-budgetary na pondo, pati na rin ang iba pang bahagi ng sistema ng pananalapi, ay pambansang kita. Ang pangunahing bahagi ng mga pondo ay nilikha sa proseso ng muling pamamahagi ng pambansang kita. Ang mga pangunahing paraan ng pagpapakilos ng pambansang kita sa proseso ng muling pamamahagi sa panahon ng pagbuo ng mga pondo ay mga espesyal na buwis at bayad, mga pondo mula sa badyet at mga pautang. Ang pangunahing pamamaraan ay Ito ay mga espesyal na buwis at bayad na itinatag ng lehislatura. Malaking bilang ng mga pondo ang nabuo mula sa mga pondo mula sa sentral at lokal na badyet. Ang mga pondo sa badyet ay nagmumula sa anyo ng mga walang bayad na subsidyo o ilang mga pagbabawas mula sa mga kita sa buwis. Ang mga hiniram na pondo ay maaari ding magsilbing kita mula sa mga extra-budgetary na pondo. Sa mga kaso kung saan ang mga off-budget na pondo ay may positibong balanse, maaari itong gamitin upang bumili ng mga securities at makatanggap ng mga kita sa anyo ng mga dibidendo o interes.

17Sistema ng badyet ng estado. Pederal (estado) na badyet, pangunahing pinagmumulan ng kita at mga lugar ng paggasta. Ang prinsipyo ng pederalismo sa pananalapi. Extra-budgetary na pondo ng estado.

Ang badyet ng estado ay isang mekanismo na nagpapahintulot sa estado na ipatupad ang mga patakarang panlipunan at pang-ekonomiya sa ating bansa.

Sa pamamagitan ng badyet ng estado, ang impluwensya ay ibinibigay sa pagbuo at paggamit ng sentralisadong at desentralisadong pondo ng mga pondo.

Ang badyet ay isang sistema ng edukasyon at paggasta ng mga pondo na nilayon upang tustusan ang mga gawain at tungkulin ng estado at lokal na pamahalaan.

Sa tulong ng badyet ng estado, ang mga awtoridad ng estado ay tumatanggap ng mga mapagkukunang pinansyal upang mapanatili ang hukbo, kagamitan ng estado, atbp.

Ang badyet ng estado ay ang plano sa pananalapi ng estado, sa tulong kung saan ang mga awtoridad ay tumatanggap ng isang tunay na pagkakataong pang-ekonomiya upang magamit ang kapangyarihan.

Kasabay nito, ang badyet ay isang kategorya na katangian ng iba't ibang mga relasyon. Ang paglitaw at pag-unlad ng badyet ay nauugnay sa pinagmulan at pagbuo ng estado. Para sa estado, ang badyet ay isang kasangkapan para sa direktang pagsuporta sa mga aktibidad nito, at sa parehong oras ito ay isang mahalagang elemento para sa pagpapatupad ng panlipunan at pang-ekonomiyang patakaran.

Mga layunin sa badyet:

1) muling pamamahagi ng GDP;

2) suportang pinansyal ng saklaw ng badyet at pagpapatupad ng patakarang panlipunan ng estado;

3) regulasyon ng pamahalaan at pagpapasigla ng ekonomiya;

4) kontrol sa pagbuo at paggamit ng mga sentralisadong pondo ng mga pondo.

Sa pamamagitan ng pagbuo at paggamit ng mga sentralisadong pondo ng mga pondo sa mga antas ng estado at teritoryal na awtoridad, ang pamamahagi ng function ng badyet ay ipinahayag.

Ang estado, sa tulong ng badyet ng estado, ay kinokontrol ang buhay pang-ekonomiya ng bansa, mga relasyon sa ekonomiya, nagdidirekta ng mga pondo sa badyet sa pagpapaunlad at pagpapanumbalik ng mga industriya at rehiyon. At kaugnay nito, maaaring pabilisin o pabagalin ng estado ang takbo ng produksyon, palakasin o pahinain ang paglago ng kapital at ipon, at baguhin ang istruktura ng supply at demand.

Ang muling pamamahagi ng GDP sa pamamagitan ng badyet ay may dalawang yugto.

1. Pagbuo ng mga kita sa badyet.

Sa proseso ng pagbuo ng mga kita sa badyet, ang isang bahagi ng GDP ay binawi pabor sa estado. Sa bagay na ito, ang mga relasyon sa pananalapi sa pagitan ng estado at mga nagbabayad ng buwis ay lumitaw.

Ang mga kita sa badyet ay may tanging layunin ng pagbuo ng kita para sa mga badyet sa iba't ibang antas. Ang mga ito ay nailalarawan sa pamamagitan ng impersonality at monetary form. Ang mga kita sa badyet ay maaaring buwis at hindi buwis. Mga mapagkukunan ng kita sa buwis: tubo, sahod, interes sa pautang, upa, idinagdag na halaga, ipon, atbp.

Ang mga kita sa badyet na hindi buwis ay nabuo bilang resulta ng aktibidad ng ekonomiya ng estado o sa panahon ng muling pamamahagi ng mga kita na natanggap na ng estado sa mga antas ng sistema ng badyet.

2. Paggamit (gastos) ng mga pondo sa badyet.

Ang mga paggasta sa badyet ay mga pondo na inilalaan upang suportahan sa pananalapi ang mga gawain at tungkulin ng estado at lokal na pamahalaan.

Ang mga tatanggap ng badyet ay mga organisasyon sa larangan ng produksyon at hindi produksyon na maaaring tumanggap at mamahagi ng mga pondo sa badyet; sila ay pinondohan sa pamamagitan ng mga gastusin sa badyet.

Talaga, ang mga gastos sa badyet ay hindi mababawi.

Dahil sa mga paggasta sa badyet, ang mga pondo sa badyet ay muling ipinamamahagi sa mga antas ng sistema ng badyet sa pamamagitan ng mga subsidyo, mga pautang sa badyet, mga subvention, atbp.

Ang istruktura ng mga paggasta sa badyet ay itinatag sa plano ng badyet at nakasalalay, tulad ng mga kita sa badyet, sa pang-ekonomiya at iba pang sitwasyon sa bansa.

Gumagana ang control function ng badyet kasama ang distribution function at ginagawang posible na gamitin ang mandatoryong kontrol ng estado sa pagtanggap at paggamit ng mga pondo ng badyet.

Ang sistema ng badyet ay ang pangunahing link ng sistema ng pananalapi ng estado at isang mahalagang bahagi ng istraktura ng badyet.

Ang sistema ng badyet ay isang hanay ng mga badyet ng mga estado, mga entidad ng administratibo-teritoryo, mga ahensya ng gobyerno at mga pondo na independyente sa mga termino ng badyet. Nakabatay ito sa mga legal na kaugalian, relasyon sa ekonomiya at istruktura ng pamahalaan. Ang pagtatayo ng sistema ng badyet ay nakasalalay sa anyo ng istrukturang administratibo at pamahalaan ng bansa. Ang lahat ng estado ay nahahati, depende sa antas ng pamamahagi ng kapangyarihan sa pagitan ng sentro at administratibo-teritoryal na entidad, sa: unitary, federal at confederal. Ang unitary state ay isang anyo ng pamahalaan kung saan ang mga entidad na administratibo-teritoryal ay walang sariling estado at awtonomiya. Ang sistema ng badyet ng isang unitaryong estado ay binubuo ng mga estado at lokal na badyet Ang isang pederal na estado ay isang sistema ng pamahalaan kung saan ang mga entidad ng estado o mga entidad ng administratibo-teritoryal na kasama sa estado ay independiyente sa pulitika sa loob ng balangkas ng mga kakayahan na ibinahagi sa pagitan ng sentro at sa kanila. at may sariling estado. Ang sistema ng badyet ng isang pederal na estado ay binubuo ng pederal na badyet, ang badyet ng mga miyembro ng pederasyon at mga lokal na badyet. Ang isang confederal state ay isang permanenteng unyon ng mga soberanong estado na naghahabol ng mga layuning pampulitika o militar. Ang badyet nito ay nabuo mula sa mga kontribusyon sa kompederasyon. Ang mga miyembrong estado ng kompederasyon ay may sariling badyet at sistema ng buwis.

Ang sistema ng badyet ay binubuo ng mga badyet ng mga sumusunod na antas (Artikulo 10 ng Budget Code ng Russian Federation):

1) ang pederal na badyet at ang mga badyet ng mga extra-budgetary na pondo ng estado;

2) mga badyet ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation (RF) at mga badyet ng mga extra-budgetary na pondo ng teritoryal na estado;

3) mga lokal na badyet, kabilang ang:

a) mga badyet ng mga munisipal na distrito, mga badyet ng mga distrito ng lungsod, mga badyet ng mga intra-city na munisipyo ng mga pederal na lungsod ng Moscow at St.

b) mga badyet ng urban at rural settlements.

Mga kita at gastos sa pederal na badyet

Ang mga kita ng pederal na badyet ay nahahati sa buwis at hindi buwis. Ang balanse ng mga pondo sa katapusan ng nakaraang taon ay ikredito sa mga kita ng pederal na badyet.

Ang mga kita sa buwis ng pederal na badyet ay:

mga pederal na buwis at bayad na itinatag ng batas sa buwis;

mga tungkulin sa customs, mga bayarin sa customs at iba pang mga pagbabayad sa customs;

tungkulin ng estado.

Ang mga hindi buwis na kita ng pederal na badyet ay nabuo sa pamamagitan ng:

kita mula sa paggamit ng ari-arian;

kita mula sa pagbebenta ng ari-arian;

bahagi ng kita ng mga unitary enterprise.

Isinasaalang-alang din ng mga kita ng pederal na badyet:

kita ng Bank of Russia;

kita mula sa mga dayuhang aktibidad sa ekonomiya;

kita mula sa pagbebenta ng mga stock at reserba ng estado.

Ang mga kita ng pederal na badyet ay maaaring ilipat sa mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Federation at mga lokal na badyet ayon sa mga pamantayang itinatag ng batas sa pederal na badyet para sa susunod na taon.

Ang mga sumusunod na gastos ay pinondohan mula sa pederal na badyet:

tinitiyak ang mga aktibidad ng Pangulo ng Russian Federation, ang Federal Assembly ng Russian Federation, ang Accounts Chamber ng Russian Federation, ang Central Election Commission ng Russian Federation, ang mga pederal na ehekutibong katawan at ang kanilang mga teritoryal na katawan;

paggana ng pederal na sistema ng hudisyal;

pagsasagawa ng mga internasyonal na aktibidad;

pambansang pagtatanggol at pagtiyak ng seguridad ng estado, pagpapatupad ng conversion ng mga industriya ng depensa;

pangunahing pananaliksik at pagsulong ng pag-unlad ng siyensya at teknolohikal;

suporta ng estado para sa transportasyon ng tren, hangin at dagat;

suporta ng estado para sa nuclear energy;

pagpuksa ng mga kahihinatnan ng mga emerhensiya at natural na sakuna sa isang pederal na sukat;

paggalugad at paggamit ng kalawakan;

pagbuo ng pederal na ari-arian;

paglilingkod at pagbabayad ng utang ng gobyerno ng Russian Federation;

kabayaran sa mga extra-budgetary na pondo ng estado para sa mga gastos sa pagbabayad ng mga pensiyon at benepisyo ng estado, iba pang mga benepisyong panlipunan na napapailalim sa pagpopondo alinsunod sa batas ng Russian Federation mula sa pederal na badyet;

programa sa pamumuhunan ng pederal;

opisyal na mga rekord ng istatistika.

Kapag bumubuo ng mga badyet sa lahat ng antas, ang paglikha ng mga reserbang pondo ay ibinibigay. Ang reserbang pondo sa pederal na badyet ay hindi maaaring lumampas sa 3% ng mga naaprubahang paggasta ng pederal na badyet.

Ang laki ng mga pondo ng reserba sa mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation ay itinatag ng mga awtoridad sa pambatasan ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation kapag sila ay naaprubahan para sa susunod na taon ng pananalapi.

Ang mga pondong reserba ay ginagamit upang tustusan ang mga hindi inaasahang gastusin, kabilang ang gawaing pang-emergency na pagpapanumbalik upang maalis ang mga kahihinatnan ng mga natural na sakuna at iba pang mga emerhensiya.

Ang paraan kung paano ginagastos ang mga pondong ito ay tinutukoy ng gobyerno. Bilang karagdagan, ang pederal na badyet para sa susunod na taon ng pananalapi ay nagbibigay para sa paglikha ng isang reserbang pondo para sa Pangulo ng Russian Federation sa halagang hindi hihigit sa 1% ng mga naaprubahang paggasta ng pederal na badyet. Ang Budget Code ng Russian Federation ay nagtatatag na ang mga pondo mula sa reserbang pondo ng Pangulo ng Russian Federation ay ginugol sa pagpopondo ng mga hindi inaasahang gastos, pati na rin ang mga karagdagang gastos na ibinigay para sa mga utos ng Pangulo ng Russian Federation.

Hindi pinapayagan na gumastos ng mga pondo mula sa reserbang pondo ng Pangulo ng Russian Federation sa pagdaraos ng mga halalan, reperendum, o pagsakop sa mga aktibidad ng Pangulo ng Russian Federation.

Data sa mga kita at paggasta ng pederal na badyet para sa 1997-2003. ay iniharap sa talahanayan. 1. Ang pederal na badyet ay may malaking depisit noong 1997-2000. Noong 2001, isang pagtatangka ay ginawa upang matiyak ang isang balanseng badyet. Para sa 2003, ang isang pederal na surplus sa badyet na 72.2 bilyong rubles ay binalak.

Ang pangunahing mga item sa paggasta ng pederal na badyet ay:

paglilingkod sa pampublikong utang (20% ng lahat ng gastos),

pambansang depensa (19.0%),

tulong pinansyal sa mga badyet ng iba pang antas (15.6%).

Pederalismo sa pananalapi

Ang pederalismo sa pananalapi ay ang prinsipyo ng paghahati ng mga kapangyarihan sa pagitan ng mga pederal at rehiyonal na awtoridad sa larangan ng pananalapi, batay sa primacy ng mga pederasyon

Ang resulta ng pag-aaral ng sistemang Tsino ng interbudgetary relations ay ang pagbabalangkas ng mga pangunahing prinsipyo para sa pagbuo ng isang sistema ng pederalismo sa pananalapi na nagtataguyod ng paggana ng mga pamilihan, na ang gawain ay upang makamit ang kahusayan sa ekonomiya.

Ang pinakamahalaga sa mga prinsipyong ito ay ang mga sumusunod:

1) Pagkakapantay-pantay mga karapatan ng lahat ng mga paksa ng federation sa kanilang relasyon sa pederal na pamahalaan, pati na rin ang pagkakapantay-pantay ng mga karapatan ng lahat ng mga munisipalidad sa kanilang mga relasyon sa mga awtoridad ng paksa ng federation. 2) Kalayaan ng mga badyet sa iba't ibang antas ng pamahalaan, i.e. ang pagkakaroon ng sariling kita na itinalaga sa isang partikular na badyet sa batas, ang kakayahang matukoy ang mga direksyon at dami ng paggasta ng mga pondo sa badyet, ang imposibilidad ng pag-withdraw ng karagdagang natanggap na kita ng mas mataas na awtoridad sa pamamagitan ng isang sistema ng paglilipat o paghahati ng kita, ang pagkakataong makatanggap kabayaran para sa karagdagang mga kapangyarihan sa paggastos na ipinakilala ng mga desisyon ng mas mataas na antas ng awtoridad ng pamahalaan, ang kakayahang magtatag ng mga tax break sa kanilang sariling mga buwis at bayarin.

3) Isang malinaw na sistema para sa pamamahagi ng mga kapangyarihan sa paggasta at kita sa pagitan ng mga badyet ng iba't ibang antas, na nakasaad sa batas sa pangmatagalang batayan.

4) Korespondensiya ng mga kapangyarihan sa paggastos ng mga badyet ng iba't ibang antas at ang kanilang mga pinagmumulan ng kita.

5) Ang anumang pamamahagi ng mga mapagkukunang pinansyal sa pagitan ng mga pederal na paksa o munisipalidad ay dapat na nakabatay sa isang layunin at malinaw na sistema ng pamantayan na isinabatas sa pangmatagalang batayan. Sa madaling salita, ang sistema para sa pamamahagi ng tulong pinansyal ay hindi dapat itayo sa pakikipagkasundo sa pagitan ng mga paksa ng interbudgetary relations tungkol sa dami ng pagpopondo.

6) Ang lahat ng mga kontrobersyal na isyu tungkol sa organisasyon ng proseso ng badyet, ang pamamahagi ng kita at tulong pinansyal sa pagitan ng mga badyet ng iba't ibang antas ay dapat malutas sa panahon ng legal na itinatag na pamamaraan.

Ang pangunahing paksa ng produksyon. Ang aktibidad ng entrepreneurial ay ang batayan ng pananalapi ng negosyo. Ang kakanyahan ng pananalapi ng negosyo, mga prinsipyo ng kanilang organisasyon. Mga kategorya sa pananalapi. Ang impluwensya ng organisasyonal at legal na anyo ng negosyo at mga katangian ng industriya sa organisasyon ng pananalapi ng negosyo. Mekanismo sa pananalapi at mga elemento nito sa mga negosyo. Ang lugar ng pananalapi ng negosyo sa sistema ng pananalapi ng estado at ang kanilang papel sa mga relasyon sa ekonomiya tungkol sa pagpaparami ng kapital. Ang konsepto ng reporma sa negosyo.  

Ang mga karaniwang feature na ito ay lumilikha ng iisang kategoryang pinansyal, kabilang ang iba't ibang relasyon sa pananalapi, na may sariling mga detalye at namumukod-tangi sa pangkalahatang hanay ng mga pananalapi.  

Detalyadong inilalarawan ng aklat-aralin ang konsepto ng paggana ng pananalapi, kung saan nakabatay ang pag-aaral ng mga kategorya ng pananalapi, mga pattern at direksyon ng pag-unlad, na nagbibigay ng iba't ibang sektor ng ekonomiya ng mga kinakailangang mapagkukunan sa pananalapi at kredito, mga sistema ng pananalapi, kredito at buwis sa ang estado, munisipal at mga sektor ng negosyo ng ekonomiya, insurance, mga sambahayan , gayundin sa internasyonal na globo. Bilang karagdagan, ang tungkulin at mga gawain ng mga awtoridad sa pambatasan, kinatawan at ehekutibo at pamamahala sa proseso ng pagpapatupad ng patakarang pinansyal sa kasalukuyang yugto ay isinasaalang-alang.  

Ang mga pautang ng estado at munisipyo ay naiiba sa mga klasikal na kategoryang pinansyal. Una sa lahat, sila ay, bilang isang panuntunan, boluntaryo sa kalikasan (sa kasaysayan ng mga estado, kabilang ang USSR, may mga kilalang kaso ng sapilitang paglalagay ng mga pautang sa gobyerno). Dagdag pa, para sa mga pautang ng estado at munisipyo, ang mga katangiang katangian ay ang pagbabayad at pagbabayad. Sa mga klasikal na anyo ng pananalapi, ang paggalaw ng mga mapagkukunang pinansyal ay nangyayari sa isang direksyon.  

Ano ang pagkakaiba sa pagitan ng mga pautang ng gobyerno at mga klasikal na kategoryang pinansyal?  

Ang mga likas na reserba, indibidwal o grupo, na higit sa itinatag na mga pamantayan sa pagkonsumo sa kaso ng mga hindi inaasahang pangyayari ay hindi isinasaalang-alang sa kahulugan ng insurance bilang isang kategoryang pinansyal at kumakatawan sa mga reserba ng isang pamilya, sambahayan, atbp. Mga cereal, asukal sa aparador, de-latang pagkain mula sa dacha, isang bagong suit, isang supply ng mga buto sa kaso ng tagtuyot, atbp. ay hindi direktang nauugnay lamang sa insurance bilang kategoryang pinansyal. Ang mga phenomena na ito at, sa pangkalahatan, ang proseso ng pagbuo ng mga reserba na may likas na anyo ay paksa ng iba pang mga istatistika. Pinag-aaralan sila ng mga istatistika ng personal na pagkonsumo at mga istatistika ng iba pang mga sektor ng ekonomiya. Gayunpaman, ang pagbuo ng mga reserba sa uri, ang tinatawag na self-insurance, ay nauugnay sa pananalapi, dahil ang proseso ng pagbuo ng mga pondo ng seguro ay nauugnay sa mga daloy ng pananalapi o makikita sa kanilang mga volume sa SNA.  

Kapag sinasagot ang pangalawa at pangatlong tanong, dapat tayong magpatuloy mula sa katotohanan na mayroong hindi bababa sa limang layunin na mga kadahilanan: 1) ang pera ay napakabihirang isang kababalaghan 2) ang sikolohiya ng isang ordinaryong accountant ay hindi nakabubuo, isinulat niya ang kanyang nakikita alinman sa buhay o sa isang dokumento 3) kita bilang ang pinakamahalagang kategorya na kinakalkula ng accountant ay hindi nakatanggap ng nararapat na pagkilala, ang merchant ay nagpapatakbo ng higit sa consumer kaysa sa mga kategorya sa pananalapi 4) ng lahat ng mga pag-andar ng pera, ang pag-andar ng isang paraan ng pagbabayad ay nanaig, ang pera ay kinakailangan pangunahin upang mangolekta at magdeposito, at hindi para sa pamumuhunan sa economic turnover samakatuwid, ang accounting para sa mga prosesong pang-ekonomiya ay batay sa isang natural kaysa sa isang monetary na batayan 5) para sa maraming mga siglo, hindi quantitative, ngunit qualitative na mga ideya ang nanaig sa sikolohiya ng tao (sa mas mahalaga at mas malinaw kaysa sabihing nabubuhay ako sa 300 ducats).  

Ang mga buwis, na nakikilahok sa muling pamamahagi ng pambansang kita, ay kumikilos bilang isang tiyak na anyo ng mga relasyon sa produksyon na humuhubog sa kanilang panlipunang nilalaman. Bilang karagdagan sa nilalamang panlipunan, ang mga buwis ay may materyal na batayan, i.e. kumakatawan sa tunay na halaga ng mga pondo ng lipunan na pinakilos ng estado. Sa modernong mga kondisyon, ang mga buwis ay gumaganap ng tatlong mga pag-andar: piskal, panlipunan at regulasyon, ang bawat isa ay may panloob na nilalaman, mga katangian at mga tampok ng isang partikular na kategorya ng pananalapi.  

Kaya, bilang isang kategorya sa pananalapi, ang social insurance ay bahagi ng mga relasyon sa pananalapi para sa pamamahagi at muling pamamahagi ng pambansang kita para sa layunin ng pagbuo at paggamit ng mga pondo na nilayon upang suportahan ang mga taong hindi lumahok sa panlipunang paggawa.  

Ilarawan ang mga ugnayang ipinahahayag ng kredito bilang isang kategoryang pinansyal.  

Ang mga pangunahing kategorya sa pananalapi ay isinasaalang-alang hindi lamang gamit ang halimbawa ng Russian Federation, kundi pati na rin ang nangungunang mga dayuhang bansa.  

Si Marx at Engels ay nagbigay ng higit na pansin sa pinakamahalagang kategorya sa pananalapi - ang mga buwis. Sa pag-aaral ng kanilang kakanyahan, patuloy nilang binibigyang-diin na para sa lahat ng manggagawa ang buwis ay isang kasangkapan ng karagdagang pagsasamantala. Sa pagtatasa ng pagbubuwis, mas pinili ni K. Marx ang direktang at, higit sa lahat, buwis sa kita, na nagtataguyod ng mga progresibong anyo ng pagbubuwis. Tinawag niya ang mga hindi direktang buwis, bilang ang pinakamalubha, progresibong buwis sa kabaligtaran.  

Ang katapusan ng ika-19 at ang simula ng ika-20 siglo. nailalarawan sa pamamagitan ng paglaganap ng teorya ng marginal utility bilang reaksyon sa Marxist na pagtuturo. Naapektuhan din nito ang sektor ng pananalapi. Ang mga kinatawan nito, sa kabila ng malawak na pagkakaiba-iba sa mga pagtatasa, ay sumalungat sa teorya ng halaga ng paggawa, na pinapalitan ito ng pagsusuri ng presyo na tinutukoy ng mga kagustuhan ng mamimili. Ang pinakamahalagang kategorya sa pananalapi - paggasta at buwis ng pamahalaan - ay itinuring nila bilang maraming indibidwal na transaksyon sa pagitan ng estado at pribadong indibidwal, habang ang marginal utility ng mga serbisyo ng gobyerno ay dapat isama sa marginal utility ng mga buwis.  

Una sa lahat, dapat tandaan ang mga libro ng A. Birman, kung saan sa unang pagkakataon ang mga problema ng pananalapi ng negosyo ay ibinabanta sa isang medyo mataas na antas. Sa kanyang mga gawa, ang mga isyu ng paggamit ng mga kategorya sa pananalapi sa mga kondisyon ng accounting sa ekonomiya ay unang binuo, na, sa interpretasyon ng may-akda, ay may mga elemento ng isang ekonomiya sa merkado sa ilalim ng sosyalismo.  

Kapag nag-aaral ng mga kategorya sa pananalapi, ginagamit ang mga pamamaraan ng pagsusuri at synthesis - isang dalawang-pronged na paraan ng pag-unawa, isa sa mga elemento ng proseso ng abstract na pag-iisip.  

Ginagamit ang qualitative at quantitative analysis upang pag-aralan ang mga relasyon at proseso sa pananalapi. Sa pamamagitan ng pagbuo ng isang tiyak na konsepto ng isang kategorya sa pananalapi o hindi pangkaraniwang bagay sa pananalapi, ang pagsusuri na ito ay nagbibigay sa amin ng kanilang mga katangian ng husay, i.e. namumuhunan dito

Pananagutan ng mga partido sa panahon ng pakikipag-ayos.

Sa panahon ng proseso ng pag-areglo, ang 3 partidong kasangkot ay maaaring lumabag sa anumang mga obligasyon. Halimbawa:

Mga supplier, kung nilabag ang iskedyul ng paghahatid, nagbabayad sila ng multa para sa mga produkto na hindi naihatid sa oras, nagbabayad sila ng multa ng buong halaga ng produkto kung hindi nila naihatid ang lahat ng dapat nilang ihatid; magbayad ng multa.

Mga mamimili, Sa kaso ng huli na pagbabayad, isang multa ang babayaran (isang porsyento ng hindi nabayarang halaga para sa bawat araw).

Bangko, kung ang deadline para sa pag-kredito at paglilipat ng mga halaga ay nilabag, kung may mga pagkakamali sa mga kalkulasyon, mga address, atbp., dapat bayaran ng bangko ang halaga ng pinsala.

Sa Russia, mula noong 1992, nang magsimula ang reporma, ang mga pagbabayad na hindi cash ay patuloy na pinabuting ito ay makikita sa katotohanan na ang dami ng mga hindi cash na pagbabayad ay tumaas mula 50-60% hanggang 70-80% at, sa. sa parehong oras, isang pagbaba sa anino ekonomiya. Ang mga aktibidad tulad ng pagpapadala ng mga maling tala ng payo ay tumigil.

Seksyon 2: Teoretikal na pundasyon ng pananalapi.

Lecture 1: Ang kakanyahan at mga tungkulin ng pananalapi.

Ang relasyon ng pananalapi at ang kategorya ng pananalapi ay nabuo nang sabay-sabay sa paglitaw ng estado, sa pag-unlad ng mga relasyon sa pananalapi at sa paghahati ng lipunan sa mga grupong panlipunan na katulad ng mga klase. Ang mga relasyon sa pananalapi ay nakakuha ng pinakamalaking pag-unlad sa ilalim ng kapitalismo (huli ng ika-16 - unang bahagi ng ika-17 siglo). Ang pananalapi ay isang mahalagang bahagi ng mga relasyon sa pananalapi, at ang pera ay ang materyal na batayan ng mga relasyon sa pananalapi. Kung pera ang unibersal na katumbas, kung gayon ang pananalapi ay isang pang-ekonomiyang paraan ng pamamahagi at muling pamamahagi ng GDP at pambansang kita, ito rin ay isang paraan ng pagkontrol sa pagbuo at paggasta ng mga pondo

Pananalapi (mula sa Latin, kita, cash)- ito ay isang hanay ng mga relasyon sa pananalapi na inayos ng estado, kung saan ang pagbuo, pamamahagi at paggamit ng mga sentralisadong at desentralisadong pondo ng mga pondo ay nagaganap upang maisagawa ang mga tungkulin at gawain ng estado at matiyak ang mga kondisyon para sa pinalawak na pagpaparami.

Dahil dito, ipinapahayag ng pananalapi ang mga relasyon sa pananalapi na lumitaw sa pagitan ng:

- mga negosyo, sa proseso ng pagkuha ng imbentaryo at sa proseso ng pagbebenta ng mga kalakal at serbisyo;

- sa pagitan ng mga negosyo at mas mataas na organisasyon, kapag lumilikha ng mga sentralisadong pondo at kapag namamahagi ng mga ito;

- sa pagitan ng estado at mga negosyo, kapag nagbabayad ng buwis ;

- sa pagitan ng estado at mamamayan ;

- sa pagitan ng mga indibidwal na link ng sistema ng badyet ;

- sa pagitan ng mga organisasyon ng seguro at mga kliyente ;

- mga relasyon sa pananalapi na tumutukoy sa sirkulasyon ng mga pondo sa loob ng negosyo .

2) Ang mga tungkulin ng pananalapi ay ipinapakita sa 3 mga pag-andar:

1) function ng pamamahagi, kung saan nangyayari ang pangunahin at pangalawang pamamahagi ng kita. Pangunahin ay nabuo sa materyal na globo, kung saan ang pambansang kita ay nilikha, at ibinahagi sa kita ng mga indibidwal na nakikilahok sa paggawa ng mga kalakal at serbisyo, at ang kita ng mga entidad ng negosyo. Pagkatapos ito ang mangyayari pangalawang pamamahagi o muling pamamahagi, may kinalaman din ito sa kita ng mga indibidwal at institusyong nagtatrabaho sa non-material na globo;

2) control function, Sa mga relasyon sa pananalapi, ang kontrol ay sumasakop sa isang makabuluhang lugar, at ang organisasyon nito ay nakasalalay sa istraktura ng estado. Sa Russia, ang kontrol ng pangulo, kontrol ng gobyerno (kung saan mayroong ministeryo), at kontrol sa pananalapi ay isinasagawa. Kasama sa istruktura ng Ministri ng Pananalapi Kagawaran ng Treasury ay isang organisasyon na ang direktang responsibilidad ay ang pamamahagi at kontrol ng mga pondo sa badyet. Gayundin, ang kontrol sa pananalapi kasama ang vertical ng pamamahala ay naitatag sa loob ng ministeryo; kontrol ng parlyamentaryo; Ang parlyamento ay maaaring magtalaga ng espesyal na kontrol, sa loob ng balangkas kung saan nabuo ang isang silid ng accounting (pinununahan ni Stepashin). Katangian: tanging ang Accounting Chamber lamang ang may karapatang kontrolin ang Bangko Sentral, dahil sa mga bansang may mga ekonomiya sa merkado ito ay hiwalay sa gobyerno.

3) stimulating (regulating) function, ay nagpapahayag ng regulasyon ng estado sa mga ugnayang pinansyal sa pamamagitan ng pagbabago ng sistema ng buwis, pagbibigay ng mga benepisyo, atbp.

Pinansiyal na sistema- ito ay isang hanay ng iba't ibang mga link sa mga relasyon sa pananalapi, na ang bawat isa ay nailalarawan sa pamamagitan ng mga tampok sa pagbuo at paggamit ng pondo ng mga pondo, at ibang papel sa panlipunang pagpaparami.

Ang sistema ng pananalapi ay may 2 subsystem. Ang una ay kinabibilangan ng pambansang pananalapi, na dapat matugunan ang mga pangangailangan ng pinalawak na pagpaparami sa antas ng pambansang ekonomiya sa kabuuan.

Mga link ng subsystem 1:

Mga pondong wala sa badyet;

Pautang ng estado;

Sistema ng seguro (mga pondo ng seguro).

Kasama sa subsystem 2 ang pananalapi ng mga entidad ng negosyo. Sa subsystem na ito, ginagamit ang pananalapi upang matiyak ang pagpaparami sa antas ng mga indibidwal na negosyo o organisasyon. Ang mga entidad ng negosyo ay nahahati ayon sa organisasyonal at legal na mga anyo (estado, pribado, pinagsamang stock, sibil, atbp. - tingnan ang dokumento ng regulasyon).

Lecture 2: Badyet ng estado.