Nuretdinova Yu V. 1, Bogdanova E. V. 2

1 Candidat la științe economice, profesor asociat, Academia de Stat de Agricultură din Ulyanovsk, numit după P. A. Stolypin; 2 Student, Academia de Stat de Agricultură din Ulyanovsk, numită după P. A. Stolypin

PROBLEME SOCIO-ECONOMICE ALE DEZVOLTĂRII TERITORIILOR RURALE ȘI MODALITĂȚI DE SOLUȚIONARE A ELE

adnotare

Articolul examinează principalele probleme socio-economice ale complexului agroindustrial și impactul acestora asupra dezvoltării regiunilor rurale. O atenție deosebită este acordată modificărilor asociate cu aderarea Rusiei la OMC. De asemenea, au fost identificate principalele direcții de rezolvare a problemelor existente.

Cuvinte cheie: zone rurale, complex agroindustrial, Rusia, agricultura.

Nuretdinova Y.V. 1, Bogdanov E.V. 2

1 dr., profesor asociat, Academia de Stat de Agricultură din Ulyanovsk, numită după PA Stolypin; 2 Student, Academia de Stat de Agricultură din Ulyanovsk, numită după PA Stolypin

PROBLEME SOCIO-ECONOMICE DE DEZVOLTARE RURALĂ ŞI SOLUŢII

Abstract

Articolul descrie principalele probleme socio-economice ale agriculturii, influența acestora asupra dezvoltării zonelor rurale. O atenție deosebită este acordată modificărilor legate de aderarea Rusiei la OMC. Și a identificat, de asemenea, domenii cheie pentru problemele existente.

Cuvinte cheie: zone rurale, agricultura, Rusia, agricultura.

Din punct de vedere istoric, agricultura este fundamentul sistemului economic al statului rus, iar funcționarea eficientă a acestuia stă la baza bunăstării țării noastre și o garanție a securității alimentare. Nu este o coincidență că astăzi principala problemă a dezvoltării ulterioare a Rusiei este regândirea, selectarea și implementarea direcțiilor de dezvoltare socio-economică a sectorului agricol.

În Conceptul de dezvoltare durabilă a teritoriilor rurale pentru perioada de până în 2020, dezvoltarea durabilă a teritoriilor rurale este înțeleasă ca dezvoltarea stabilă a comunității rurale, asigurând o eficiență sporită a economiei rurale, îmbunătățirea calității și a nivelului de trai al mediului rural. populația și menținerea sistemului natural și ecologic de susținere a vieții.

În legătură cu aderarea Rusiei la OMC, este necesară o perioadă de adaptare, care să permită atingerea eficienței necesare, în care, dacă reușește, o tranziție la tehnologii occidentale moderne, o reducere a costului produselor și o îmbunătățire. în calitatea lor sunt inevitabile. Va trebui totuși să renunțăm la legenda că Rusia este o țară specială, cu condiții climatice mai dificile, întrucât printre țările membre OMC există state cu condiții de viață mai proaste, care nu au suficiente materii prime. Sectorul agricol al Rusiei poate avea de suferit nu numai din cauza eficienței scăzute a producției, ci și din cauza sistemelor imperfecte de management.

În cadrul OMC au fost stabilite „coșuri” care determină direcțiile și volumele sprijinului de stat pentru agricultură. Autoritățile de stat ale Federației Ruse trebuie să planifice dezvoltarea agriculturii interne ținând cont de aceste documente.

„Cutia verde” include măsuri care nu au un impact negativ asupra producției și comerțului și nu vizează menținerea prețurilor de producător.

În ceea ce privește volumul măsurilor de cutie verde implementate, țările trebuie doar să furnizeze informații la sediul OMC. „Cutia albastră” se referă la plățile directe în cadrul programelor de reducere a producției agricole, legate de randamentul culturilor și de suprafețele fixe de culturi și animale. Ele nu denaturează comerțul global și nu sunt reglementate. Nu sunt necesare informații.

În timpul negocierilor privind aderarea Rusiei la OMC, principalele dezacorduri au fost legate de măsurile „cutie galbenă”, care se concentrează pe sprijinul guvernamental direct pentru agricultură. Drept urmare, s-a decis reducerea de 2 ori a sumei admisibile de sprijin - de la 9 miliarde de dolari în 2012 la 4,4 miliarde de dolari în 2018 și anii următori.

Reglementarea statului ar trebui să asigure funcționarea eficientă țintită a complexului agroindustrial în ansamblu. Sarcina principală este reducerea dependenței alimentare de importuri, în același timp cu creșterea consumului de alimente pe cap de locuitor, creând condiții organizaționale și economice pentru munca eficientă a producătorilor agricoli și a întreprinderilor din industria de prelucrare. Politica agricolă a statului ar trebui să vizeze dezvoltarea unui sector agricol durabil și competitiv, contribuind la securitatea alimentară a țării și egalizarea calității vieții populației rurale și urbane.

Programele de stat sunt concepute pentru a crea condițiile necesare soluționării principalelor probleme de producție, financiare, economice și sociale din agricultură și zonele rurale, precum și pentru a promova implementarea întregului set de obiective pentru dezvoltarea socio-economică a țării.

În conformitate cu programul-țintă federal „Dezvoltarea durabilă a zonelor rurale pentru 2014-2017 și pentru perioada până în 2020”, 99,4 miliarde de ruble vor fi alocate din bugetele pentru 2013-2020, inclusiv pe an: 2013 - 9, 0 miliarde de ruble ; 2014 – 9,0 miliarde de ruble; 2015 – 9,0 miliarde de ruble. ; 2016 – 10,6 miliarde de ruble. ; 2017 – 11,9 miliarde de ruble; 2018 – 14,2 miliarde de ruble; 2019 – 16,5 miliarde de ruble; 2020 – 19,2 miliarde de ruble. .

Tensiunea socială, care poate apărea în cazul falimentului unui număr mare de producători agricoli, prezintă un risc uriaș pentru regiunile agricole. Problema în sine nu este direct legată de OMC, dar o creștere suplimentară a volumului de alimente importate, care va concura în condiții egale cu produsele marilor producători autohtoni, îi poate împinge spre ruină.

Pentru rezolvarea problemelor sunt necesare: o politică agricolă de stat adecvată, axată pe măsuri eficiente de creștere a competitivității produselor agricole, integrarea piețelor agricole ale statelor, precum și crearea unui mecanism de gestionare a zonelor cu probleme, precum și unul dintre opțiunile posibile ar putea fi o abordare cluster. Un cluster este format din firme interconectate situate la o distanță relativ mică unele de altele în aceeași regiune, care operează în aceeași industrie, situate în același lanț de producție și combinând resursele de muncă și fluxurile de comunicare.

Deci, în conformitate cu Strategia de dezvoltare socio-economică a regiunii Ulyanovsk pentru perioada până în 2020, una dintre domeniile de dezvoltare ale regiunii este crearea și îmbunătățirea clusterelor. În Ulyanovsk există deja grupuri precum aviație, auto, nuclear, turism, IT, inginerie mecanică și singurul grup de forțe creative din Rusia. Cu toate acestea, clusterul agro-industrial tocmai se formează și va necesita timp și efort pentru funcționarea sa durabilă.

Literatură

1. Kuznetsov R. A. Pe tema dezvoltării unui mecanism de gestionare a dezvoltării socio-economice a teritoriilor cu probleme // Fenomene și procese socio-economice. – 2013. – Nr. 10 (056). – p. 82-86
2. Beznosov G. A., Malysheva M. S. OMC și problemele dezvoltării complexului agroindustrial rus // Tineret și știință. – 2013. – Nr. 1. – P. 34
3. Nuretdinova Yu V., Nuretdinov I. G. Stimulente materiale pentru utilizarea eficientă a terenurilor agricole // Buletinul Universității Agrare de Stat din Altai. – 2013. – Nr 5 (103). – p. 160-162
4. Programul de stat 2013-2020. [Resursa electronica] URL: http://www.mcx.ru/navigation/docfeeder/show/342.htm (data acces 23.02.2014)
5. Strategia de dezvoltare socio-economică a regiunii Ulyanovsk pentru perioada până în 2020. [Resursă electronică] URL: http://ulgov.ru/page/index/permlink/id/3425 (data accesării 23/02/2014)

Această grupă include probleme legate de nivelul de trai al familiei, bugetul acesteia (inclusiv bugetul de consum al familiei medii), ponderea în structura societății a familiilor cu venituri mici și a familiilor care trăiesc sub pragul sărăciei, cu specificul nevoile și cerințele familiilor numeroase, sistemul de stat de asistență materială.

Cele mai dificile probleme de rezolvat în situația actuală de criză sunt: probleme economice, dar sunt cele mai presante, cele mai de zi cu zi pentru majoritatea populației ruse. Deteriorarea generală a situaţiei economice a dus la o creştere bruscă a populaţiei cu venituri băneşti sub nivelul de subzistenţă. Astfel, numărul persoanelor cu venituri sub nivelul de subzistență (în medie pe cap de locuitor) în 2001 a fost de 49,9 milioane de ruble (27,6% din populația totală).

Ponderea familiilor cu copii minori și venitul mediu pe cap de locuitor sub nivelul de subzistență este atât de semnificativă încât rămân în continuare grupul principal al populației sărace. Nivelul de bunăstare al familiilor este direct legat de numărul de copii crescuți în acestea. De exemplu, în rândul familiilor monoparentale cu trei sau mai mulți copii, ponderea familiilor cu un venit monetar mediu pe cap de locuitor sub nivelul de existență a fost de 93,4% din familii.

Deosebit de alarmant este faptul că veniturile medii pe cap de locuitor în numerar sub nivelul de subzistență s-au înregistrat la 58,4% dintre familiile care au beneficiat de indemnizații pe perioada concediului pentru creșterea copilului până la 1,5 ani, adică predominant în familiile tinere.

Mic de statura nivelul salariului, neîndeplinirea nevoilor familiei de a întreține persoanele aflate în întreținere, decalajul în mărimea plăților sociale din creșterea costului vieții sunt factori care provoacă sărăcia generalizată în rândul familiilor cu minori.

Problemele caracteristice țării noastre rezonează îndeaproape cu procesele globale și le reflectă într-un mod unic. Viața unei familii este strâns legată de viața întregii societăți și de fiecare persoană în parte. Prin urmare, problemele care complică situația tuturor rezidenților afectează, fără îndoială, situația din familie, iar dificultățile pe care le întâmpină familia își pun amprenta asupra bunăstării indivizilor și a întregii populații în ansamblu.

Una dintre cele mai dificile probleme ale familiei de astăzi este dificultăți financiare și economice, securitate scăzută, incapacitatea de a asigura în mod adecvat viața familiei folosind metode de activitate aprobate social. Într-o societate cu o economie sănătoasă, prezența unui loc de muncă permanent este o garanție a securității muncii și majoritatea populației este capabilă nu numai să își câștige existența, ci și să-i ajute pe cei care, din diverse motive - boală, bătrânețe, familii numeroase etc. - se întrețin pe ei înșiși și familiile lor înșiși.

În condițiile noastre, finanțarea sub formă de salariu minim social, pensii, beneficii etc. Astfel, salariul minim sau salariul de trai sunt indicatori pur calculati și au doar o relație indirectă cu nevoile reale ale indivizilor și familiilor sau cu standardele minime reale de supraviețuire. Astfel, salariul minim nu acoperă mai mult de un sfert, sau în cel mai bun caz o treime din cheltuielile necesare supraviețuirii unui individ, iar împreună cu compensația încă nu atinge minimul fiziologic pe cap de locuitor.

Bugetul familiei în țara noastră se bazează pe echivalentul unui soț și soție. Lipsa de câștig a soției în timpul concediului de maternitate (cu cheltuieli puternic crescute) pune o familie tânără într-o situație foarte dificilă. Desigur, complexitatea problemei crește brusc atunci când un copil se naște într-o familie de șomeri, într-o familie incompletă, la o mamă necăsătorită, când se naște un copil cu handicap sau la părinți cu dizabilități.

Gradul tot mai mare de plată pentru educație, sănătate, activități culturale și educaționale îi obligă pe părinți să cheltuiască din ce în ce mai mulți bani pentru a le oferi copiilor lor un start social satisfăcător într-un mediu din ce în ce mai competitiv. Copiii devin un lux social care este din ce în ce mai greu de permis. Strategia comportamentului demografic – atitudine faţă de căsătorie, naştere etc. – depinde însă doar parţial de situaţia financiară, fiind determinată, în primul rând, de atitudinile morale şi psihologice interne.

O altă problemă foarte importantă este legată de condițiile de viață ale familiilor. Metodele existente anterior de rezolvare a acesteia, cum ar fi cooperarea pentru locuințe și construcții, construcția de locuințe de către întreprinderile industriale și agricole, aproape au dispărut. Stocul de locuințe municipale ieftine disponibile familiilor cu venituri medii și mici nu este practic completat. Un împrumut pentru locuință este extrem de costisitor și vine cu condiții care îl fac inaccesibil pentru familia obișnuită.

Acest lucru afectează în special situația familiilor nou formate. În conformitate cu tendința predominantă, cioturile ar prefera să locuiască separat de părinți, dar circumstanțele locative îi obligă să locuiască împreună, în condițiile departe de luxoase ale apartamentelor părinților.

Între timp, există o legătură directă între deteriorarea condițiilor de viață și tensiunea atmosferei familiale, deși, totuși, nu există o relație inversă clară: îmbunătățirea condițiilor de viață nu duce automat la o întărire a familiei. Dar condițiile precare de viață, supraaglomerarea și lipsa spațiului pentru odihnă adecvată agravează toate celelalte dificultăți familiale și afectează sănătatea și performanța școlară a copiilor.

Complex este problema angajării influenţând situaţia familiei şi situaţia din familie. Rețetele pentru rezolvarea unei situații de criză testate de practica mondială - dezvoltarea întreprinderilor mici și familiale, sectorul serviciilor, artele și meșteșugurile populare - se dovedesc a fi ineficiente din cauza politicii fiscale inflexibile a statului.

Majoritatea șomerilor sunt femei, iar mulți dintre ei au copii sub 16 ani. Cercetările arată că printre cei care își pierd locul de muncă, majoritatea sunt mame tinere cu mulți copii și părinți ai copiilor cu dizabilități.

Șomajul afectează toate aspectele vieții unei familii, nu doar situația economică a acesteia. Se știe că pierderea muncii și a câștigurilor duce la schimbări psihologice profunde ale personalității, defecte în relațiile de familie și boli psihosomatice. Mai mult, consecințele afectează nu numai șomerul însuși, ci și membrii familiei acestuia, inclusiv copiii. Pe de altă parte, dacă mai devreme vorbeam pe bună dreptate despre dubla angajare pentru femeile care au combinat munca în afara casei cu munca pentru a-și îngriji familia, astăzi putem vorbi despre dubla angajare pentru aproape toată lumea.

Pentru a supraviețui, oamenii caută muncă suplimentară și cultivă pământ care le permite să cultive hrană. Desigur, toate acestea necesită uneori muncă și efort excesiv. Dacă ținem cont de faptul că reducerea bruscă a consumului de servicii gospodărești (datorită costului lor ridicat și datorită deteriorării activității sistemului instituțiilor de servicii pentru consumatori) a lipsit familiile chiar și de asistența destul de modestă pe care serviciile casnice o acordau anterior ei, atunci povara asupra femeilor nu mai este dublă, ci triplă. Prin urmare- deteriorarea sănătății publice, acumularea de oboseală.

Având în vedere că frecvența la instituțiile medicale este în scădere, oamenii apelează mai rar la asistența medicală, de teama de a-și pierde locul de muncă și din cauza costului ridicat al serviciilor medicale, perspectivele de menținere a sănătății și a capacității de muncă sunt destul de problematice. Desigur, oboseala și starea proastă de sănătate se manifestă printr-o deteriorare a fondului psihologic al relațiilor de familie, printr-o creștere a scandalurilor și a certurilor.

Un loc deosebit este ocupat de un astfel de fenomen ca Scăderea natalității.În Federația Rusă, această tendință, complicată de criza economică și morală, are o serie de trăsături. in primul rand, scăderea natalității s-a produs prea brusc. În al doilea rând,„ameliorarea” poverii familiei este o modalitate de rezolvare a dificultăților economice care oferă o ușurare temporară atât indivizilor, cât și statului: sunt necesare mai puține cheltuieli pentru a menține sau susține membrii cu dizabilități sau mai puțin apți ai societății. Cu toate acestea, experiența istorică arată că, în termeni strategici, prezența unei familii și fondurile investite în susținerea acesteia sunt cheia sustenabilității societății și dezvoltării ulterioare a acesteia. Crește rata de supraviețuire a indivizilor. Din pacate, in prezent nu cunoastem o modalitate prin care am putea influenta natalitatea in directia cresterii acesteia. Activitățile structurilor moderne de acordare a asistenței populației în domeniul planificarii familiale, diseminarea cunoștințelor moderne, a medicamentelor și a dispozitivelor tehnice duc la o scădere destul de sigură înregistrată a avorturilor provocate, deși suntem încă departe de indicatori civilizați în acest domeniu. .

Stratificare accentuată a bogăției Familiile rusești, care au aruncat marea majoritate a populației nici măcar sub pragul sărăciei, ci dincolo de acesta, au dus la consecințe morale și psihologice extrem de negative pe termen lung. Politica de venituri și salarii, neconsiderată și implementată ineficient din 1992, a dus la o slăbire accentuată a motivației muncii și la discreditarea muncii cinstite, conștiincioase. Incapacitatea de a atinge obiective semnificative personal în moduri acceptabile din punct de vedere social duce la deplasarea unei părți semnificative a celor mai energici și întreprinzători reprezentanți ai populației în sfera criminală.

Copiii și adolescenții cresc cu convingerea că prestigiul și respectul nu se găsesc în societate, că dragostea părintească nu exclude, ci prevede pedepse corporale: cine cruță toiagul distruge copilul.

Forme de abuz nu se limitează la bătaie, ele includ orice atac violent asupra personalității unui membru al familiei, asupra dreptului acestuia de a dispune de abilitățile sale fizice, mentale și de altă natură. Manifestările de cruzime emoțională și mentală, cum ar fi ridicolul, insultele, comparațiile umilitoare și criticile nefondate, nu pot fi mai puțin traumatizante. Una dintre cele mai distructive, deși greu de diagnosticat, forme de cruzime (în primul rând față de copii) este respingerea emoțională, răceala și abandonul fără sprijin psihologic și moral. Dacă abandonul fără grijă, lipsa de grijă și atenție poate deveni un motiv de amestec în soarta persoanelor autorizate să le monitorizeze bunăstarea (reprezentanți ai autorităților tutelare și tutelare, afaceri interne etc.), atunci o deficiență de căldură emoțională. nu lasă urme de daune exterioare, ci lasă o amprentă profundă și de neșters asupra caracterului și destinului unei persoane în curs de dezvoltare.

Cel mai periculos tip de tratament pentru personalitate, sănătate și viața însăși este violența fizică și sexuală. Violența fizică este adesea folosită pentru a forța copiii să se angajeze în acte depravate. Cu toate acestea, uneori copiii respinși din punct de vedere emoțional și neglijați social își folosesc resursele sexuale pentru a „mitui” adulții pentru a le câștiga o parte din atenție. Abuzul fizic și sexual are efecte devastatoare asupra copiilor. Supraviețuitorii se caracterizează prin stări depresive pe termen lung, atacuri de anxietate, frică de atingere și contact, coșmaruri, sentimente de izolare și stima de sine scăzută.

O anumită specificitate a problemelor socio-economice este caracteristică nu numai instituției familiale în ansamblul său, ci și diferitelor tipuri de familii, în funcție de structura acestora, dimensiunea și prezența factorilor sociali de risc. Important și pentru practica socială problema prezenței sau absenței copiilor și a numărului acestora. Familiile numeroase din majoritatea teritoriilor Federației Ruse sunt înregistrate în prezența a trei sau mai mulți copii (într-un număr de teritorii - cinci sau mai mult), iar majoritatea familiilor numeroase înregistrate au trei sau patru copii. Deși demografii susțin o familie cu trei copii, care, în opinia lor, îmbină în mod optim interesele familiei și ale societății, înșiși cetățenii care se căsătoresc practică în principal copiii mici. Sondajele tinerilor arată stabilitatea acestei tendințe, care a trecut deja în categoria trăsăturilor sociale instituționale ale societății moderne. În plus, studiile efectuate chiar și în țări care sunt foarte prospere din punct de vedere socio-economic arată că în familiile numeroase există factori de risc care nu depind de nivelul averii gospodăriei, ci afectează negativ stima de sine a copiilor și împiedică începutul lor social de succes.

De asemenea este si tipologia riscului social, adică identificarea familiilor în care, din cauza condiţiilor obiective sau subiective, funcţionarea socială este dificilă, acestea se află aproape inevitabil într-o stare de dificultăţi de viaţă şi au nevoie de ajutor din partea sistemului de stat de protecţie şi servicii sociale. Acestea sunt familii de refugiați și persoane strămutate în interior; familii cu venituri mici, familii cu o încărcătură dependentă excesivă (familii numeroase sau cele cu persoane cu dizabilități), unde există mai mult de o întreținere pe lucrător; familiile care cresc copii cu dizabilități; familii cu un singur parinte; familii de conscriși. Recent, li s-au adăugat categorii precum familiile de șomeri; familiile personalului militar contractual, familiile care locuiesc în regiuni defavorizate, familiile asociate cu întreprinderile și instituțiile în care nu se plătesc salariile.

Intensificatoare instabilitatea stilului de viață de familie, Fenomenele de criză sunt în creștere, care se datorează doar parțial dificultăților socio-economice cu care se confruntă țara noastră. Acest lucru se exprimă, în primul rând, printr-o creștere a numărului de divorțuri. Rata divorțurilor™ în țara noastră a ajuns la 4,5%, ceea ce este una dintre cele mai mari rate din lume. Pentru fiecare trei căsătorii din țară, există în medie două divorțuri. Și în teritoriile Khabarovsk și Primorsky, Sahalin, regiunile Murmansk, Republica Karelia și în 2001, au existat de la 803 la 945 de divorțuri la 1000 de căsătorii. În Teritoriul Magadan și Districtul Național Chukotka, numărul anual de divorțuri a depășit numărul căsătoriilor cu 10, respectiv 23%. Pentru aceste teritorii aspre nordice sau estice, comportamentul este tipic și... care vizează „reducerea” vieții sociale normale.

După cum arată experiența multor țări, acest lucru este cauzat în primul rând de o schimbare a modelului de familie, o abatere de la tipul său patriarhal monocentric în favoarea unui tip demografic, elitist, policentric. Tehnologiile de coordonare a priorităților și intereselor într-o astfel de familie nu au fost încă dezvoltate, ceea ce duce la dizolvarea privată, uneori nejustificată, a unor astfel de căsătorii. Este dificil pentru membrii familiei în conflict să-și diagnosticheze problemele sau să găsească modalități de a le rezolva. În același timp, asistența profesională calificată oferită de specialiștii în terapie familială ar putea stabiliza căsătoria.

Astăzi, aproape fiecare al cincilea copil din țara noastră se naște în afara căsătoriei înregistrate a părinților. Acest fenomen poate fi interpretat ca o încercare de criză de a minimiza familia: bărbații nu se consideră obligați să-și conecteze viața cu o femeie și cu copilul lor, deși uneori sunt de acord să se înregistreze ca tați și să le ofere asistență financiară pentru un timp mai putin lung. Adesea, femeile care nasc în afara căsătoriei aparțin segmentelor dezavantajate social ale populației: lucrători migranți, migranți temporari, șomeri sau persoane din familiile șomerilor.

Nașterea unui copil nelegitim la o femeie minoră este de obicei asociată cu educație sexuală insuficientă și informații despre contraceptive, lipsa accesului la resurse sociale și dezavantaj familial sau social. Angajații instituțiilor de educație socială sunt deja familiarizați cu un astfel de fenomen, cum ar fi mamele minore cu mulți copii (trei copii pentru o femeie de 17 ani); De regulă, aceasta indică limitările mentale sau intelectuale congenitale ale unui alcoolism minor sau timpuriu care duc la acestea. Creșterea sarcinii timpurii, inclusiv a sarcinii în afara căsătoriei, este o problemă la nivel mondial, dar poveri sociale sub formă de venituri mici, analfabetism, dificultăți sociale care împing adolescenții în prostituție și lipsa de fonduri pe care societatea le poate aloca pentru a le rezolva. aceasta complică mai ales situația din Rusia. Copiii născuți în astfel de condiții sunt mai susceptibili decât alții de a avea malformații congenitale grave și probleme de sănătate; din primele zile de viață devin clienți ai serviciilor sociale. În cele din urmă, un semn de instabilitate în stilul de viață de familie poate fi considerat aspectul atitudini față de refuzul de a întemeia o familie. Deocamdată, este probabil ca abținerea de la întemeierea unei familii, amânarea nașterii unui copil și preferarea căsătoriei reale, mai degrabă decât legale, să fie un simptom al bolii socio-economice externe. Dar, coincid cu principalele tendințe în dezvoltarea familiei din lume, astfel de opțiuni de comportament pot deveni obișnuite și preferate; o caracteristică situațională poate deveni un stereotip stabilit.

Creșterea numărului de copii cu dizabilități- o altă problemă gravă care afectează poziția și bunăstarea familiei moderne. Acest lucru este cauzat atât de deteriorarea generală a habitatului, creșterea poluării antropice, cât și de creșterea numărului de probleme. Schimbarea vederilor asupra societății, trecerea de la izolarea unor astfel de copii (și adulților cu dizabilități) la integrarea lor în societate, la schimbarea accentului pe creșterea lor în familie și acordarea de asistență familiei în servirea copiilor cu dizabilități, duce la formarea unei rețele de instituții pentru reabilitarea socială a copiilor cu dizabilități și dezvoltarea metodelor pentru activitățile acestora. Având în vedere scăderea standardelor de consum și deteriorarea indicatorilor de calitate ai fiecărei generații următoare, trebuie să presupunem că serviciile sociale pentru copiii cu dizabilități nu numai că vor ocupa un loc tot mai mare în asistența socială din țara noastră, ci și că astfel de activități ar trebui să devină unul dintre factorii importanţi formarea rezervelor de muncă pentru deceniile viitoare.

Astfel, ajutarea persoanelor cu probleme socio-economice continuă să fie o parte relevantă a asistenței sociale. Cu toate acestea, practica arată că oferirea de asistență universală și slab diferențiată tuturor săracilor este o fundătură. Astfel, în orașele și satele miniere individuale, unde minele au încetat să funcționeze și beneficiile nu au fost plătite în mod regulat, s-a dezvoltat un întreg strat de oameni care nu muncesc și nu mai doresc să muncească, care sunt gata să trăiască în continuare din subvențiile slabe ale statului. . O abordare activă a acestor persoane, implicând implicarea lor în orice muncă, rezolvarea problemelor de natură socio-psihologică concomitent cu cele economice, ar putea fi mult mai eficientă.

Acestea includ patru probleme principale. Primul * problema retardului economic - se manifestă prin faptul că un număr semnificativ de țări (unde, potrivit unor estimări, trăiește până la jumătate din populația lumii) sunt în urmă în urma țărilor prospere.

Decalajul dintre ele în gradul de dezvoltare a forțelor productive, în nivelul și calitatea vieții oamenilor este măsurat de zeci de ori și continuă să crească. Acest lucru adâncește împărțirea lumii în țări bogate și sărace, crește tensiunea internațională și amenință securitatea globală.

Printre principalele factori situația dificilă a țărilor poate fi numită (a) întârzierea bazei lor de producţie(natura agrară a economiei, industrializarea nu a fost realizată, primitivitatea echipamentelor și tehnologiei, productivitate scăzută etc.); (b) utilizarea ineficientă a resurselor de muncă(șomaj ridicat, productivitate scăzută a muncii, lipsă de specialiști și antreprenori energici, organizare slabă și stimulente slabe pentru muncă etc.); (V) ineficiența managementului guvernamental al societății(birocrație, incompetență a funcționarilor, corupție, inhibarea terenurilor, reforme legislative, de piață și alte reforme progresive); (G) condiţii nefavorabile dezvoltării ţărilor[lipsa terenurilor arabile și a resurselor naturale, climă tropicală „incomodă”, diferența de preț în comerțul exterior (țările sunt forțate să-și vândă produsele la prețuri reduse și să cumpere bunuri din țările dezvoltate la prețuri umflate), datorii publice uriașe, suprapopulare, analfabetism, rămășițe tribale și de castă, războaie civile, lipsă de voință de a se dezvolta în rândul multor oameni etc.].

Drept urmare, țările înapoiate s-au trezit într-un fel de cercul vicios al sărăciei: sunt săraci pentru că au o producție înapoiată și ineficientă; iar producția este așa pentru că, din cauza sărăciei, nu există fonduri pentru investiții care să o ridice. Aceeași diagramă arată clar asta pune și ieși dintr-un asemenea cerc vicios sunt concentrate în jurul a două direcții principale. In primul rand, înseşi ţările înapoiate trebuie să urmeze cu hotărâre calea schimbărilor ample progresive în societățile lor. Și în al doilea rând, au nevoie de asistență activă și eficientă din partea țările dezvoltate(îmbunătățirea condițiilor de schimb reciproc, revizuirea și anularea unei părți din datorii externe, asistență pentru investiții, tehnologii avansate, pregătire a personalului etc.).

* Problemă demografică acoperă o întreagă gamă de fenomene negative din comunitatea mondială, care generate două procese demografice globale: (1) așa-numita „explozie a populației” în țările în curs de dezvoltare și (2) subreproducția populației în țările dezvoltate.

"Explozie de populație" numiți creșterea rapidă a populației planetei în a doua jumătate a secolului al XX-lea. În această scurtă perioadă istorică, populația lumii s-a dublat, crescând de la 2,5 (1950) la 5,9 (1998) miliarde de oameni. (pentru comparație: până la începutul secolului al XX-lea erau puțin peste 1,6 miliarde de oameni). În același timp, cea mai mare creștere a populației (> 80%) are loc în țările în curs de dezvoltare din Asia, Africa și America Latină. Prognozele experților variază. În special, unele dintre ele sugerează continuarea „exploziei” pentru încă 4-5 decenii cu stabilizarea populației Pământului doar în perioada 2035-2060. la nivelul a 9-10 miliarde de oameni.

Ca urmare "explozie de populație" O serie de procese negative capătă amploare în lume. Astfel, în țările în curs de dezvoltare există un absolut suprapopulare,și, conform unor estimări, până în 2100 până la 95% din populația Pământului ar putea fi concentrată acolo. Creșterea rapidă și concentrarea populației împiedică gestionarea rațională și provoacă probleme serioase. În special, una dintre ele este că poluarea antropică este în creștere catastrofală presiune pe natura, adica cu impactul distructiv asupra oamenilor (consum excesiv de resurse naturale + o avalanșă în creștere de tot felul de deșeuri, distrugând literalmente mediul înconjurător). Mai departe, crește denivelări distribuția populației lumii în raport cu resursele vii (teren arabil, surse de apă, minerale etc.); consolidarea internationala migrație populaţiei şi nejustificate urbanizare(aglomerarea excesivă de oameni în orașe), numărul de refugiati; Condițiile de viață ale oamenilor se deteriorează (șomaj, consum redus, lipsă de educație etc.).

Subreproducția populației, dimpotrivă, este tipic pentru țările dezvoltate. Este cauzată de o scădere a natalității și provoacă propriile sale consecințe negative. În special, experiența societăților (A)îmbătrânirea populației, (b) reducerea ponderii persoanelor apte de muncă în componenţa sa şi (V) creşterea ponderii pensionarilor. De exemplu, dacă în 1939 erau 6 muncitori pentru fiecare rus nemuncător, atunci în 1996 erau doar 1,8; iar prognoza dezamăgitoare pentru 2010 „amenință” să reducă raportul dintre ele la 1: 2. Subreproducția populației, în plus, poate duce la (G) reducerea numărului de populații indigene ale țărilor (așa-numitele depopularea 2),și (e) posibilitatea disparitiei anumitor grupuri etnice. Astfel, un număr de oameni de știință consideră că în 2100, în loc de cei 126 de astăzi, Japonia va avea doar aproximativ 55 de milioane de locuitori. Iar populația Rusiei, conform previziunilor ONU, până în 2015 ar putea scădea de la actualele 147 la 137 de milioane de oameni. Ce grupuri etnice rusești va afecta cel mai mult această reducere de zece milioane de oameni?

Unii demografi indică o altă latură acută a problemei demografice. Cert este că, ca urmare a „exploziei demografice” din țările subdezvoltate, structura populației mondiale se schimbă dramatic. Există o predominanță tot mai mare a rezidenților și imigranților din aceste țări - oameni care sunt adesea slab educați, neliniștiți, amărâți și lipsiți de linii directoare pozitive de viață și de obiceiul de a respecta normele de comportament civilizat. Acest lucru poate, de-a lungul timpului, să reducă semnificativ potențialul intelectual și creativ general al umanității și să conducă la o răspândire și mai mare a criminalității, dependenței de droguri, parazitismului, vagabondajului și a altor fenomene asociale în societate.

Din tot ce s-a spus, rezultă dubla sarcină de reglementare și raționalizare a proceselor demografice. ♦ B țările dezvoltate Este important să se normalizeze rata natalității. Deci, la mijlocul anilor 1990. Femeia medie din Japonia a născut 1,4 copii, în Italia - 1,5, iar în Germania și Spania - doar 1,2. Pentru a menține dimensiunea populației existente (reproducere simplă a populației), „norma”, potrivit experților, ar trebui să fie o medie de 2-2,5 copii.

Cu alte cuvinte, pentru reproducerea simplă a populației este necesar ca aproximativ jumătate din toate familiile din societate să aibă doi copii, iar cealaltă jumătate să aibă trei. Apoi doi copii își „înlocuiesc” părinții de-a lungul timpului, iar al treilea „compensează” posibilele „pierderi” din accidente, boli și lipsa de copii a familiilor individuale.

♦ B țări înapoiate, dimpotrivă, este necesar să se limiteze natalitatea ridicată (ca, de exemplu, în China: 1 familie - 1 copil) și să se echilibreze creșterea populației cu dezvoltarea producției. Pentru a face acest lucru, este necesar, în primul rând, îmbunătățirea culturii generale a populației și asigurarea unei creșteri a bunăstării acesteia, întrucât „comportamentul demografic” al oamenilor este în mare măsură determinat de nivelul de dezvoltare socio-economică a societate. Observatorii de la Banca Mondială notează câteva evoluții pozitive aici. Numărul mediu de nașteri per femeie în țările în curs de dezvoltare a scăzut de la 6,1 în 1965 la 3,1 în prezent. În mare parte din acest motiv, rata anuală de creștere a populației mondiale a scăzut de la 2,2% în anii 1960, la 1,8% în anii 1970 și la 1,6% la mijlocul anilor 1990. Astfel, există speranța că vârful „exploziei populației” este deja în urmă.

* Problema alimentara manifestată printr-o lipsă acută de alimente în multe țări în curs de dezvoltare (mai mult de 70 dintre ele sunt forțate să importe alimente); în malnutriție și foamete a milioane de locuitori ai Pământului (conform diferitelor estimări, în lume există între 500 și 800 de milioane de oameni flămânzi și subnutriți); în dezechilibrul și inadecvarea alimentației lor (de exemplu, consumul mediu zilnic de kilocalorii de către populația din Bangladesh ajunge la doar 1850, iar în Ghana - cu atât mai puțin, 1650, cu norma medicală fiind 2300-2600).

Această insecuritate alimentară în țările subdezvoltate rezultă organic din înapoierea lor economică și „explozia demografică”. Ideea este că în în general Industria alimentară modernă extrem de eficientă este capabilă să hrănească întreaga populație actuală a Pământului. Cu toate acestea, o astfel de industrie este concentrată în dezvoltatţări în care, de altfel, populaţia este stabilă sau în creştere moderată. In tari în curs de dezvoltare, după cum sa menționat deja, producția este neproductivă și suprapopularea crește alarmant. Drept urmare, o parte a umanității este preocupată de supraproducția de alimente și problemele de obezitate, în timp ce cealaltă suferă de malnutriție și foame.

Prin urmare, principalul solutii problemele alimentare constau (A)în dezvoltarea și creșterea eficienței producției de alimente, în primul rând în țările subdezvoltate, în răspândirea așa-numitei „revoluții verzi” în toate acestea, (b)în extinderea producției și extracției de alimente în Oceanul Mondial, (V)în limitarea creşterii populaţiei ţărilor înapoiate în conformitate cu posibilităţile de producţie şi de asemenea (G)în a ajuta comunitatea mondială în țările înapoiate în rezolvarea acestor probleme.

Esența globală * probleme de resurse naturale este că omenirea nu mai poate crește la infinit și într-un ritm din ce în ce mai mare volumele resurse luate din natură. De ce? În primul rând, mulți dintre ei neregenerabileși nu atât de departe de epuizare. De exemplu, combustibilii fosili (petrol, cărbune, gaz) la ritmul actual de consum de energie pot dura doar 150-170 de ani. În al doilea rând, extracția masivă, prelucrarea și însăși utilizarea resurselor cauzează adesea uriașe deteriora mediu și să distrugă treptat echilibrul existent în sistemele naturale. Astfel, defrișarea pe scară largă a pădurilor tropicale reduce din ce în ce mai mult „plămânii” planetei noastre. Iar eliberarea anuală în atmosferă, apă și sol a circa 1 miliard (!) de tone de deșeuri (uneori toxice) distruge și otrăvește natura și provoacă boli grave la animale și oameni.

Este clar că omenirea nu poate exista fără a se asigura cu energie și materii prime și fără o anumită creștere economică. Cu toate acestea, este fundamental necesar schimba modelul de crestere economica: muta accentul de la infinit volume în creștere resurse pentru tot ce este posibil raționalizare producția și consumul acestora. Ca urmare, o creștere a nivelului de trai al oamenilor se va realiza cu resurse relativ mai puține.

De exemplu, în sectorul energetic din Rusia, potrivit experților, pierderile anuale de resurse din cauza utilizării lor iraționale ajung la 30% și sunt estimate la aproximativ 20 de miliarde de dolari SUA.

Specific moduri O astfel de raționalizare poate include ■ reducerea intensității energetice și materiale a producției; ■ înlocuirea petrolului și cărbunelui în sectorul energetic cu gaze mai puțin „murdare”; ■ dezvoltarea energiei netradiționale - solară, eoliană, maree, nucleară, geotermală (folosind căldura internă a Pământului - abur și apă caldă), iar în viitor - răspândirea energiei practic inepuizabile și prietenoase cu mediul de fuziune termonucleară ; ■ stimularea consumului raţional şi economic al resurselor în producţie şi în viaţa de zi cu zi, în special [stabilirea unor plăţi mari şi diferenţiate (după gradul de raritate şi consum) pentru resursele utilizate].

4. Modalităţi de rezolvare a problemelor socio-economice ale familiei

Pentru a depăși în mod cuprinzător tendințele negative ale nivelului de trai al populației, Guvernul a elaborat un program pe termen lung pentru dezvoltarea socio-economică a țării. Subliniază în special faptul că cetățenii ruși trebuie să obțină o creștere a bunăstării lor în principal pe cheltuiala lor și prin propriile eforturi. Inseamna: creşterea consumului trebuie asigurată de venitul personal.

Programul intenționează să crească semnificativ povara consumatorului asupra venitului personal al rușilor. O mare parte din ceea ce familiile primesc acum gratuit sau în condiții preferențiale va trebui plătită în viitor. O creștere semnificativă a cheltuielilor populației active din punct de vedere economic se va datora și unei reduceri a garanțiilor guvernamentale și mobilizării cât mai depline a fondurilor cetățenilor pentru plata prestațiilor și serviciilor sociale. Care sunt aceste cheltuieli?

Astfel, părinții vor trebui să cheltuiască mult mai mult pentru educația copiilor lor. Garanțiile de stat pentru învățământul gratuit vor fi limitate doar la finalizarea învățământului secundar. În viitor, accesul gratuit va fi selectiv și va fi supus unui număr de condiții dificile. Este mai ușor de spus că vor deveni predominant plătiți.

Mai multe fonduri vor trebui alocate pentru a vă menține sănătatea. Se preconizează reducerea garanțiilor de stat în domeniul sănătății. Sfera lor de aplicare, spre deosebire de sectorul educației, nu este clar definită în program. Cu toate acestea, este vizibilă o linie de reducere a obligațiilor guvernamentale. Bugetul este de așteptat să acopere cheltuielile doar pentru o gamă restrânsă de boli semnificative din punct de vedere social, achiziționarea de echipamente deosebit de scumpe și construcții noi, în principal pe bază de program.

Ne putem aștepta la o reducere a programului de asigurări medicale și sociale de bază, care, potrivit guvernului, ar trebui să acopere cea mai mare parte a tipurilor și volumelor de îngrijiri medicale gratuite. Se preconizează transferul unei părți din serviciile medicale și furnizarea de medicamente stabilite în prezent prin asigurarea obligatorie către asigurarea voluntară. Asigurarea voluntară pentru aceste servicii va necesita în mod firesc fonduri suplimentare din partea populației. De asemenea, ar trebui să ne așteptăm la o creștere a cheltuielilor personale pentru serviciile de stațiuni balneare.

Costuri semnificative vor trebui suportate pentru întreținerea locuințelor și a serviciilor comunale. Așa-numita compensație pentru locuințe pentru persoanele cu venituri mici nu va salva problema. Acestea vor fi rambursate pe cheltuiala altor familii. Cea mai mare parte a populației va trebui să plătească pentru majoritatea tipurilor de consum preferențial în prezent, beneficii totale sau parțial gratuite.

Astfel, creșterea veniturilor personale nu ar trebui să acopere doar cheltuieli suplimentare, ci și să asigure o creștere aproape de două ori a consumului personal.

Ce cale se propune pentru a atinge un nivel superior și o structură diferită a consumului? Dar de fapt, o altă calitate a vieții!

Calculul este făcut pentru a crea un climat favorabil de afaceri și investiții, politici macroeconomice și structurale. Potrivit dezvoltatorilor programului, aceștia vor asigura venituri suficiente pentru populația activă. Strategia de modernizare economică presupune egalizarea șanselor populației în cadrul diferitelor părți ale sistemului economic.

Cu toate acestea, nu trebuie să se bazeze prea mult pe influența automată a condițiilor economice asupra creșterii nivelului de trai al majorității populației. Se știe că într-un mediu de piață, distribuția veniturilor poate crea o populație „excedent” și poate crește inegalitatea, în timp ce comunitatea corporativă nu face decât să o adâncească.

Din toate acestea rezultă că condițiile create trebuie susținute de o politică de venit, adică dezvoltarea unor metode de transformare a posibilității în realitate.

Astfel, o sarcină importantă a politicii sociale este de a stabili traiectoria schimbării și relațiile dintre principalele surse de venit. În spatele acestuia se află atitudinea statului față de bunăstarea diferitelor segmente ale societății: angajați, antreprenori, proprietari, precum și persoanele care trăiesc din beneficii sociale.

Problema principală este că în ultimul deceniu a avut loc un proces de depreciere a muncii. Aproximativ jumătate dintre angajați primesc acum salarii sub nivelul de subzistență.

Pentru a realiza creșterea consumului personal prevăzut în program, puterea de cumpărare a salariilor trebuie mărită, conform estimărilor experților, de cel puțin 2,5 ori, ținând cont că în anul 2000 aceasta se ridica la aproximativ 32% din nivelul anului 1990. Dacă limităm creșterea salariilor la o rată corespunzătoare creșterii așteptate a productivității muncii, acest lucru ne va permite să aducem nivelul acesteia doar la 60% din nivelul anului 1990, ceea ce nu va asigura majorității populației cele dorite. consum.

Astfel, dacă, în medie, veniturile reale în numerar trebuie să crească de aproximativ 2 ori (ceea ce este prevăzut și în program), atunci creșterea salariilor ar trebui să fie semnificativ mai mare.

Din proiectul de program rezultă că scopul strategic în reducerea inegalității sociale este creșterea ponderii totale a veniturilor grupurilor cu venituri medii ale populației, formarea unei clase de mijloc independente care să asigure o cerere internă de masă stabilă. Cu toate acestea, realizarea sa nu se va întâmpla de la sine.

Potrivit experților, în anii 90 ponderea persoanelor cu venituri medii a scăzut de aproximativ trei ori, iar în anul 2000 se ridica la aproximativ 15% din totalul populației. Fără pârghiile efective evidențiate în program, se pot realiza rate medii de creștere a veniturilor reale în numerar, dar nu în detrimentul grupurilor cu venituri medii, ci prin creșterea venitului minim al grupurilor cu venituri mici ale populației și a nivelului lor foarte ridicat în rândul populației. ruși bogați.

Pentru a realiza restabilirea nivelului de trai în următorul deceniu pentru majoritatea populației, realizată la începutul anilor 90, precum și formarea unei noi calități a vieții corespunzătoare economiei sociale de piață, transformarea a condiţiilor de viaţă trebuie vizată pentru a rezolva următoarele principal sarcini:

Creșterea prețului real al forței de muncă, activarea motivelor și stimulentelor pentru muncă și activitate antreprenorială, restabilirea în noile condiții a legăturii dintre venituri și creșterea productivității muncii și a performanței afacerii;

Prevenirea distrugerii în continuare a garanțiilor sociale minime pentru populație. Asigurarea unui salariu de trai tuturor celor aflați în nevoie printr-o politică activă de stat de redistribuire a veniturilor;

Trecerea de la stabilizarea parțială a nivelului de trai al populației la stabilizarea generală (dintre principalele grupuri sociale; pentru majoritatea componentelor nivelului de trai; în majoritatea regiunilor).

Acest lucru va necesita: reglementarea efectivă de stat a pieței muncii și, mai ales, a ocupării forței de muncă. Reglementarea de stat a pieței muncii trebuie considerată nu în sens restrâns (ca raport între numărul de locuri de muncă vacante și persoanele aflate în căutarea unui loc de muncă), ci ca o problemă complexă de includere a muncii individuale în procesul de reproducere socială.

Ocuparea forței de muncă trebuie să fie legată de echilibrul muncii și al locurilor de muncă. Este necesar să se determine parametrii pentru asigurarea ocupării depline și să se caracterizeze cerințele pentru creșterea eficienței acesteia; amploarea și forma subocupării, care este o condiție importantă pentru eficacitatea ocupării forței de muncă. Va fi necesară analizarea tendințelor în comportamentul populației pe piața muncii și a modificărilor în structura ocupării forței de muncă în funcție de dinamica diferitelor forme de proprietate, sursele și nivelurile de venit ale populației, în special asupra politicilor în domeniul salariile, veniturile din capital și activitatea antreprenorială. Legea muncii ar trebui să se concentreze nu pe sprijinul social pentru șomeri, ci pe extinderea domeniilor moderne de ocupare a forței de muncă, creșterea productivității acesteia, formarea profesională avansată și recalificarea lucrătorilor.

Un loc important ar trebui acordat sistemului de măsuri de reglementare a șomajului, determinând nivelul său natural, amploarea datorată scăderii producției, inclusiv partea ascunsă. Modalitățile de depășire a șomajului cauzat de scăderea producției depind de caracteristicile categoriilor individuale ale populației, în special femei și tineri. Introducerea unor forme flexibile de angajare poate contribui la reducerea șomajului feminin. Pentru tineri, o soluție la această problemă poate fi obținută prin extinderea domeniului de aplicare a serviciilor educaționale. Protecția socială a șomerilor ar trebui să se bazeze pe recalificare profesională și participare la lucrări publice în perioada șomajului temporar.

Un loc important ar trebui acordat în politica socială practică particularităților formării piețelor forței de muncă integral rusești și regionale, reglementării ocupării forței de muncă în zonele cu deficit și exces de resurse de muncă.

Creșterea nivelului salariilor. Este necesar să se asigure nu doar o creștere a dimensiunii sale, ci și o creștere a puterii de cumpărare a salariilor. În viitorul previzibil, ar fi posibil să se propună sarcina restabilirii puterii de cumpărare a salariilor la nivelul atins la începutul anilor '90. Pentru a realiza acest lucru, puterea de cumpărare a salariilor trebuie mărită de 2,5 ori. Acest lucru va necesita o restabilire corespunzătoare a PIB-ului, adică este asociat cu creșterea economică.

Datorită amplorii unei astfel de schimbări, pe drumul către aceasta, este recomandabil să evidențiem stadiul restabilirii unui nivel justificat din punct de vedere economic al puterii de cumpărare a salariilor. Aici ne referim la nivelul care ar fi posibil având în vedere ratele reale de schimbare a PIB care s-au dezvoltat în acești ani. Pentru a restabili nivelul justificat din punct de vedere economic al puterii de cumpărare a salariilor, acesta (prin analogie cu nivelul relativ al PIB-ului în prețuri comparabile pe persoană angajată în economie) ar trebui să fie de 67% față de nivelul din 1990, cu un efectiv de 32% în 2000. Pentru aceasta, puterea de cumpărare a muncii salariate trebuie mărită de aproximativ 1,7 ori față de nivelul din 1998.

Măsurile de creștere a puterii de cumpărare a salariilor trebuie să combine o revizuire sistematică a salariilor nominale cu indexarea acestora în intervalele dintre aceste decizii. Acest lucru se datorează necesității menținerii puterii de cumpărare a salariilor în condiții de inflație ridicată.

Compararea numărului și dinamicii grupurilor de populație cu salarii sub minimul și peste bugetul de consum cu venituri mari este un indicator important al eficacității politicii socio-economice în curs.

Transformări ale asigurărilor sociale. Pentru a crește nivelul de securitate socială, este necesară implementarea unor măsuri economice generale majore:

1. Depășirea salariilor ascunse este una dintre sursele cardinale de completare a primelor de asigurare. Potrivit experților, valoarea contribuțiilor pierdute din cauza salariilor ascunse se ridică anual la mai mult de jumătate din contribuțiile plătite. Acești bani ar fi suficienți pentru a acoperi întreaga nevoie de prestații de invaliditate temporară sau mai mult de trei ori nevoia de plată a indemnizațiilor:

pentru sarcina si nastere,

la nașterea unui copil și pentru îngrijirea lui până la 1,5 ani.

2. Îmbunătățirea sistemului fiscal. Reducerea ponderii contribuțiilor, impozitelor și taxelor în veniturile organizațiilor. Este necesar să se ia măsuri de reducere a tarifului primelor de asigurare ca urmare a unui set de măsuri pentru extinderea bazei primelor de asigurare și consolidarea țintirii plăților de asigurare.

Un rol important îl va avea precizarea reformei pensiilor avute în vedere în țara noastră. Această precizare va necesita dezvoltarea unor prevederi suplimentare de pensii, precum și a unor sisteme speciale de pensii pentru lucrătorii din profesii liberale, fermieri și alte categorii ale populației care desfășoară activități independente.

Organizarea securității sociale ca sistem mixt nu exclude, ci dimpotrivă, presupune stabilirea unor sarcini foarte specifice pentru sprijinirea direcționată a populației.

Sprijin social direcționat pentru populație. Dreptul de a primi asistență socială de stat trebuie să fie legat de cerințele legilor federale ale Federației Ruse „Cu privire la salariul de trai în Federația Rusă” și „Cu privire la asistența socială de stat”, acestea din urmă trebuie să fie specificate în mod semnificativ și să includă toate tipuri de plăți și furnizare în natură de bunuri și servicii, ținând cont de nevoi. În procesul de implementare a acestor legi, este necesar să se treacă treptat la stabilirea salariului de trai pentru familii de diferite tipuri și dimensiuni (complete, monoparentale, familii de pensionari, persoane cu dizabilități etc.), ceea ce va face posibilă să țină cont mai exact de condițiile lor de viață și să crească direcționarea sprijinului social către categorii specifice de populație.

Condițiile de viață diferite în teritorii sugerează posibilități diferite de organizare a sprijinului social.

Investiții în sfera socială. Dezvoltarea sectorului de susținere a vieții necesită direcția prioritară a unui volum mai mare de investiții în construcția de locuințe, sănătate, educație, cultură, știință și alte sectoare ale infrastructurii sociale. Pentru a realiza acest lucru, este necesară accelerarea dezvoltării standardelor sociale pentru furnizarea de locuințe și dezvoltarea unei rețele de instituții medicale, educaționale și culturale.

Sursele de finanțare pentru infrastructura socială, împreună cu sursele tradiționale, ar putea fi fonduri de la populație acumulate pentru a crea mecanisme financiare pentru împrumuturi pe termen lung, credite ipotecare și alte garanții. În aceste scopuri, se recomandă direcţionarea resurselor financiare ale fondurilor de asigurări de dotare sub garanţiile de stat ale rentabilităţii acestora şi a fondurilor de la bugetele regionale şi locale, generate prin împrumuturi locative, educaţionale, obligaţiuni şi alte mecanisme financiare.

Dezvoltarea accelerată a sectorului educațional este deosebit de relevantă. Pentru a face acest lucru, este necesar să investiți resurse adecvate în acesta.

Implementarea măsurilor planificate va avea succes dacă asociațiile obștești, antreprenorii și statul interacționează. Acest lucru va restabili încrederea oamenilor în autorități și va direcționa resursele către renașterea națională.

Orientările propuse în programul guvernamental în domeniul veniturilor și nivelului de trai al populației necesită o mai mare justificare și precizare. Acest lucru ar putea fi facilitat de dezvoltarea unui concept de creștere a nivelului și a calității vieții.

Întrebări pentru autocontrol

Ce tipuri de familii se disting prin știința și practica modernă?

Descrieți principalele probleme socio-economice ale familiei moderne.

Care dintre aceste probleme sunt cele mai dificile pentru o familie modernă?

Ce modalități de rezolvare a problemelor sunt conturate în programul de dezvoltare socio-economică al țării dezvoltat de Guvernul Federației Ruse?

Ce probleme trebuie rezolvate pentru a restabili nivelul de trai al populației ruse?

Ce va fi nevoie pentru a restabili nivelul de trai al populației în următorii zece ani?

Literatură

Arkhangelsky V. Ya Cu privire la problema politicii familiei și a sprijinului social pentru familiile din Federația Rusă // Familia în Rusia, 1994, nr.

Breeva E. B. Program de asistență socială cu șomeri și familiile acestora. M., 1994.

Darmodekhin S.V. Politica de stat familială: principii de formare și implementare // Familia în Rusia, 1995, № 3-4.

4. Matskovsky M. S. Familia rusă într-o lume în schimbare//Familia în Rusia, 1995, nr. 3-4

Trimiteți-vă munca bună în baza de cunoștințe este simplu. Utilizați formularul de mai jos

Studenții, studenții absolvenți, tinerii oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vor fi foarte recunoscători.

Documente similare

Factorii care influențează nivelul sărăciei. Gradul de sarcină de dependență. Îmbunătățirea situației demografice din țară. Aveți grijă de cei vulnerabili din punct de vedere social. Strategii pentru rezolvarea problemelor socio-economice din Rusia. Inegalitatea șanselor de viață ale populației.

lucrare curs, adăugată 17.02.2015


Esența și diverse abordări ale definirii sărăciei. Generarea interesului pentru problema sărăciei în Rusia și în străinătate. Principalii indicatori ai nivelului de trai al populației. Portretul socio-demografic al săracilor din Rusia. Cauze și strategii de combatere a sărăciei.

lucrare de curs, adăugată 26.09.2010


Studiul situației socio-demografice actuale din Rusia. Analiza si evaluarea politicii duse de stat in aceasta directie. Încercările de a prognoza perspectivele viitoare de dezvoltare socio-demografică în Federația Rusă.

test, adaugat 05.04.2011


Esența problemei demografice din Federația Rusă. Relația dintre mărimea populației, fertilitate, mortalitate, migrație și emigrare. Politici care vizează îmbunătățirea situației demografice. Prognoze pentru dezvoltarea proceselor demografice.

test, adaugat 09.09.2009


Funcţiile şi tipologia familiei ca instituţie socială. Problemele moderne ale familiilor monoparentale. Socio-economice ale familiilor simple (nucleare) și numeroase. Statistici despre divorțuri și căsătorii în Rusia. Indicatori care caracterizează nivelul de trai al populaţiei.

lucrare de curs, adăugată 09.04.2011


Fundamente teoretice ale nivelului și calității vieții populației, indicatori și esența acestora. Principalii indicatori ai nivelului și calității vieții populației țărilor străine dezvoltate și a Rusiei. Problema sărăciei, reglementarea de stat a politicii socio-economice.

teză, adăugată 26.05.2009


Abordări metodologice în cercetarea sociologică aplicată a legilor de funcționare a sistemelor sociale. Programe sociale pentru depășirea șomajului și sprijinirea celor săraci, creând condiții pentru ca populația în vârstă de muncă să scape de sărăcie.

lucrare curs, adăugată 17.11.2014