Conflicte interregionale și internaționale și modalități de rezolvare a acestora. Introducere Despre motivele de pe teritoriul fostei Uniri

Istoria omenirii și istoria confruntărilor militare sunt inseparabile. Din pacate. După ce au respins întrebările filozofice, mulți cercetători au încercat de secole să înțeleagă cauzele fundamentale ale motivului pentru care unii oameni îi ucid pe alții. Cu toate acestea, de-a lungul mileniilor, nu a apărut nimic nou în acest sens: lăcomia și invidia, poziția precară a propriei economii și dorința de a face rău unui vecin, intoleranța religioasă și socială. După cum puteți vedea, lista nu este atât de lungă.

Dar există și nuanțe. După Primul și Al Doilea Război Mondial, omenirea nu mai este prea dornică de astfel de soluții. Dacă un stat trebuie să rezolve un conflict cu o altă putere, armata încearcă să nu declanșeze o confruntare serioasă, limitându-se la lovituri țintite. În unele cazuri, contradicțiile etnice și religioase duc la aceleași rezultate.

Dacă nu ați ghicit încă, să vă explicăm: astăzi subiectul discuției noastre va fi conflictele regionale. Ce sunt acestea și de ce apar? Este posibil să le rezolvi și cum să previi manifestarea lor în viitor? Oamenii nu au găsit încă răspunsuri la toate aceste întrebări, dar unele modele au fost încă identificate. Să vorbim despre asta.

Ce este?

În latină există un cuvânt regionalis, care înseamnă „regional”. În consecință, conflictele regionale sunt un tip de dezacord internațional sau acțiuni militare din cauza tensiunilor religioase care apar într-o zonă locală și nu afectează direct interesele altor țări. În unele cazuri, se întâmplă ca două națiuni mici care trăiesc în state diferite să lupte în zone de frontieră, dar ambele puteri rămân în relații normale și încearcă împreună să rezolve conflictul.

Mai simplu spus, aceste dezacorduri au ca rezultat confruntări armate locale. În ultimii zece ani, cele mai fierbinți regiuni au rămas Asia de Sud-Est și Africa, iar restul lumii de multe ori nici măcar nu știe despre operațiunile militare de pe „Continentul Întunecat”. Sau va afla, dar după ce au trecut mai bine de o duzină de ani. Cu toate acestea, acest lucru nu înseamnă deloc că conflictele regionale moderne din Africa sunt de mică amploare: sunt extrem de sângeroase și crude și există chiar cazuri de captivi care sunt vânduți pentru carne (în sensul literal al cuvântului).

Global la nivel regional

Unul dintre rezultatele celui de-al Doilea Război Mondial a fost crearea a două state independente. Arena de confruntare dintre ei a servit drept una dintre pietrele de poticnire în politica URSS și a Occidentului. Aproape toate conflictele politice regionale care zguduie lumea astăzi, într-o măsură sau alta, afectează interesele Rusiei și ale NATO.

Totul a început cu faptul că în 1945, trupele sovieto-americane unite au pătruns pe teritoriul țării menționate cu scopul de a o elibera de armata japoneză. Cu toate acestea, dezacordurile deja tradiționale dintre URSS și SUA, deși au făcut posibilă expulzarea japonezilor, nu au putut să-i unească pe coreeni înșiși. Căile lor s-au despărțit în cele din urmă în 1948, când s-au format RPDC și CORP. De atunci a trecut mai bine de jumătate de secol, dar situația din regiune rămâne extrem de tensionată până în prezent.

Nu cu mult timp în urmă, liderul RPDC a anunțat chiar posibilitatea unei confruntări nucleare. Din fericire, ambele părți nu au agravat și mai mult relațiile. Și aceasta este o veste bună, pentru că toate conflictele regionale din secolele 20-21 se pot transforma în ceva mult mai teribil decât ambele războaie mondiale.

Nu totul este calm în Sahara...

La mijlocul anilor 1970, Spania a abandonat în cele din urmă atacurile sale asupra Saharei de Vest, după care această zonă a fost transferată administrației Marocului și Mauritaniei. Acum este sub controlul complet al marocanilor. Dar acest lucru nu l-a salvat pe acesta din urmă de probleme. Chiar și în timpul supremației spaniole, ei au întâlnit rebeli care au proclamat crearea Republicii Arabe Democrate Sahrawi (RASD) drept obiectivul lor final. În mod ciudat, mai mult de 70 de țări au recunoscut deja „luptătorii pentru un viitor mai luminos”. Din când în când, la reuniunile ONU se pune problema „legalizării” finale a acestui stat.

Există conflicte regionale mai celebre? Nu toată lumea cunoaște exemplele pe care le-am dat. Da, cât îți place!

Această confruntare este probabil cunoscută de majoritatea, dacă nu de toată lumea. În 1947, aceeași ONU a decis că vor fi create două noi state pe teritoriul fostului feud britanic, Palestina: israelian și arab. În 1948 (da, anul a fost plin de evenimente) a fost proclamată crearea țării Israelului. După cum era de așteptat, arabii nu au acordat nici cea mai mică atenție deciziei ONU și, prin urmare, au început imediat un război împotriva „infidelilor”. Ei și-au supraestimat puterea: Israelul a capturat majoritatea teritoriilor care erau destinate inițial palestinienilor.

De atunci, nu a trecut nici un an fără provocări și ciocniri constante la granițele ambelor state. Deosebit de interesantă este atitudinea Franței față de conflictele regionale din acea regiune: pe de o parte, guvernul Hollande îi sprijină pe israelieni. Dar, pe de altă parte, nimeni nu va uita de furnizarea de arme franceze militanților ISIS „moderați” care nu sunt împotriva ștergerii Israelului de pe fața pământului.

Război în Iugoslavia

Cel mai grav conflict regional de pe teritoriul european sunt evenimentele din 1980 care au avut loc în Iugoslavia unificată de atunci. În general, începând cu primul război mondial, soarta acestei țări a fost extrem de grea. În ciuda faptului că multe popoare din acest teritoriu aveau aceeași origine, au existat diferențe între ele pe motive religioase și etnice. În plus, situația a fost agravată de faptul că diferite părți ale statului se aflau în stadii complet diferite de dezvoltare socio-economică (ceea ce stimulează întotdeauna conflictele locale și regionale).

Nu este de mirare că toate aceste contradicții au dus în cele din urmă la o confruntare acerbă intrastatală. Cel mai sângeros război a fost în Bosnia și Herțegovina. Imaginează-ți doar acest amestec exploziv: jumătate dintre sârbi și croați mărturiseau creștinismul, iar cealaltă jumătate mărturiseau islamul. Nu există nimic mai teribil decât un război civil cauzat de diferențele religioase și apariția „predicatorilor jihadului”... Drumul către pace s-a dovedit a fi lung, dar deja la mijlocul anilor 90, alimentat de bombardamentele NATO, războiul izbucnit cu vigoare reînnoită.

Cu toate acestea, toate conflictele regionale, pe care le-am dat și le vom da exemple, nu au fost niciodată caracterizate de un număr mic de victime. Cel mai rău lucru este că majoritatea civililor mor, în timp ce pierderile militare în aceste războaie nu sunt atât de mari.

Explicatii generale

Pot exista multe cauze fundamentale. Dar, cu toată diversitatea lor, trebuie amintit că, spre deosebire de războaiele pe scară largă din trecut, conflictele regionale nu au apărut niciodată din anumite motive triviale. Dacă o astfel de confruntare s-a desfășurat pe teritoriul unui anumit stat (sau state), chiar dacă în exterior prosperă, acest fapt mărturisește cele mai dificile probleme sociale care au rămas nerezolvate de zeci de ani. Deci, care sunt principalele cauze ale conflictelor regionale?

Conflictul din Nagorno-Karabah (1989) a arătat clar că fostul puternic Imperiu Sovietic se afla într-o stare foarte deplorabilă. Autoritățile locale, care, potrivit multor cercetători autohtoni, până atunci s-au fuzionat deja complet cu grupurile criminale etnice, nu numai că nu erau interesate să rezolve conflictul, dar s-au opus direct guvernului sovietic pur „decorat” în încercările de a o soluționare pașnică. . „Decorativ” este o descriere excelentă a puterii Moscovei în acea regiune la acea vreme.

URSS nu a mai avut pârghii reale de influență (cu excepția armatei) și nu a existat mult timp voință politică pentru utilizarea corectă și pe scară largă a trupelor. Drept urmare, nu numai că s-a îndepărtat de fapt de metropolă, dar a contribuit în mare măsură la prăbușirea țării. Acestea sunt motivele conflictelor regionale.

Caracteristicile conflictelor regionale de pe teritoriul fostei URSS

Oricât de proaspete ar suna cuvintele imnului „Unirea popoarelor frățești...”, nu au fost niciodată deosebit de relevante. Conducerea partidului nu a făcut prea mult publicitate pentru acest lucru, dar au existat suficiente dezacorduri pe teritoriul URSS care ar duce inevitabil la un război în cele din urmă. Un exemplu ideal este Valea Fergana. Un amestec groaznic de uzbeci, tadjici, kazahi și ruși, asezonați cu predicatori subterani, autoritățile au preferat să-și îngroape capul în nisip, iar problemele au crescut, răspândindu-se și crescând, ca un bulgăre de zăpadă.

Primele pogromuri au avut loc deja în 1989 (amintiți-vă de Karabakh). Când URSS s-a prăbușit, a început masacrul. Am început cu rușii și, prin urmare, uzbecii și tadjicii s-au luptat între ei. Mulți experți sunt de acord că principalul instigator a fost Uzbekistanul, ai cărui reprezentanți încă preferă să vorbească despre „dușmanii externi” care i-au „provocat” pe uzbeci cu alte națiuni. Pretențiile „conducătorilor” locali nu se întâlnesc cu prea multă înțelegere nici la Astana, nici la Bishkek, ca să nu mai vorbim de Moscova.

Despre motivele de pe teritoriul fostei Uniri

De ce spunem cu toții asta? Chestia este că aproape toate (!) conflictele regionale de pe teritoriul URSS nu au apărut „deodată”. Toate premisele pentru apariția lor erau bine cunoscute autorităților centrale, care, între timp, au încercat să tacă totul și să-l transfere în planul „conflictelor interne”.

Principala trăsătură a războaielor locale pe teritoriul atât al țării noastre, cât și al întregului CSI a fost tocmai intoleranța etnică și religioasă, a cărei desfășurare a fost permisă de cea mai înaltă elită de partid (și apoi fără să sesizeze manifestările sale), care de fapt a abdicat. din toată responsabilitatea și a lăsat-o la cheremul grupărilor criminale locale din aproape toate republicile din Asia Centrală. După cum știm deja, toate acestea au costat viețile a sute de mii de oameni care au fost duși de aceste conflicte internaționale și regionale.

De aici urmează o altă trăsătură a ciocnirilor locale pe întreg teritoriul fostei Uniri - sângerarea lor excepțională. Oricât de teribile au fost acțiunile militare din Iugoslavia, ele nu pot fi comparate cu masacrul de la Fergana. Ca să nu mai vorbim de evenimentele din republicile cecenă și ingușă. Câți oameni de toate naționalitățile și religiile au murit acolo încă nu se știe. Acum să ne amintim de conflictele regionale din Rusia.

Conflicte de semnificație regională în Rusia modernă

Din 1991 până în prezent, țara noastră continuă să culeagă roadele politicii suicidare a URSS în regiunea Asiei Centrale. Primul Război Cecen este considerat cel mai teribil rezultat, iar continuarea lui a fost puțin mai bună. Aceste conflicte local-regionale din țara noastră vor fi amintite multă vreme.

Contextul conflictului cecen

Ca și în toate cazurile anterioare, condițiile prealabile pentru aceste evenimente au fost stabilite cu mult înainte de implementarea lor. În 1957, toți reprezentanții populației indigene deportați în 1947 au fost returnați în Republica Socialistă Sovietică Autonomă Cecenă. Rezultatele nu au întârziat să apară: dacă în 1948 era una dintre cele mai calme republici din acele părți, atunci deja în 1958 a avut loc o revoltă. Inițiatorii săi, însă, nu au fost ceceni. Dimpotrivă, oamenii au protestat împotriva atrocităților comise de Vainakhs și Ingush.

Puțini oameni știu despre asta, dar starea de urgență a fost ridicată abia în 1976. Totuși, acesta a fost doar începutul. Deja în 1986, era periculos pentru ruși să apară singuri pe străzile din Groznîi. Au fost cazuri când oameni au fost uciși chiar în mijlocul străzii. Fericit! Până la începutul anului 1991, situația devenise atât de tensionată, încât cei mai prevăzători au fost aproape nevoiți să-și bată drum spre granița cu Inguș. La acea vreme, poliția locală și-a arătat cea mai bună parte, ajutând oamenii jefuiți să iasă din teritoriu care a devenit brusc ostil.

În septembrie 1991, republica și-a declarat independența. Deja în octombrie, binecunoscutul Dzhokhar Dudayev a fost ales președinte. Până în 1992, mii de „luptători pentru credință” erau concentrați pe teritoriul „Ichkeria independentă”. Nu au fost probleme cu armele, deoarece până atunci toate unitățile militare ale SA situate în Republica Autonomă Sovietică Socialistă Cecenă au fost jefuite. Desigur, conducerea statului „tânăr și independent” a uitat în mod convenabil de fleacuri precum plata pensiilor, salariilor și beneficiilor. Tensiunile creșteau...

Consecințe

Aeroportul Grozny a devenit un centru mondial de contrabandă, comerțul cu sclavi a înflorit în republică, iar trenurile rusești care treceau prin teritoriul Ceceniei au fost jefuite în mod constant. Numai între 1992 și 1994, 20 de feroviari au murit, iar comerțul cu sclavi a înflorit. În ceea ce privește rezidenții civili vorbitori de limbă rusă, numai conform datelor OSCE, numărul persoanelor dispărute a însumat peste 60 de mii (!) de persoane. Din 1991 până în 1995, peste 160 de mii de oameni au murit sau au dispărut pe teritoriul nefastei Ceceniei. Dintre aceștia, doar 30 de mii erau ceceni.

Suprarealismul situației a fost că în tot acest timp banii au fost în mod regulat de la bugetul federal în Cecenia pentru „plata salariilor, pensiilor și beneficiilor sociale”. Dudayev și asociații săi cheltuiau în mod regulat toți acești bani pe arme, droguri și sclavi.

În cele din urmă, în decembrie 1994, trupe au fost trimise în republica rebelă. Și apoi a fost infamul asalt de Anul Nou asupra Groznîului, care a dus la pierderi uriașe și rușine pentru armata noastră. Abia pe 22 februarie trupele au luat orașul, din care până atunci mai rămăsese foarte puțin.

Totul s-a încheiat cu semnarea rușinosului Tratat de pace de la Khasavyurt în 1996. Dacă cineva studiază soluționarea conflictelor regionale, atunci semnarea acestui acord ar trebui luată în considerare numai în lumina modului în care nu este necesară (!) împăcarea părților.

După cum ați putea ghici, din această „lume” nu a ieșit nimic bun: pe teritoriul Ceceniei s-a format un stat wahhabi. Drogurile curgeau din republică ca un râu, în ea erau importați sclavi de naționalități slave. Militanții au preluat aproape tot comerțul din regiune. Dar în 1999, acțiunile cecenilor au depășit în cele din urmă toate limitele acceptabile. Guvernul a fost surprinzător de indiferent la moartea cetățenilor săi, dar nu a permis atacurile militanților asupra Daghestanului. A început a doua campanie cecenă.

Al doilea război

Cu toate acestea, de data aceasta, lucrurile nu au mers atât de bine pentru militanți. În primul rând, populația republicii era departe de a fi încântată de „libertatea” pentru care au luptat. Mercenarii din țările arabe, Africa, țările baltice și Ucraina care au sosit în Cecenia au demonstrat în mod clar că nu va exista „Șaria”. Cel care avea arme și bani avea dreptate. Desigur, daghestanii - din aceleași motive - i-au salutat pe militanții care le-au invadat teritoriul nu cu brațele deschise (pe care aceștia din urmă chiar contau), ci cu gloanțe.

Acest război s-a remarcat prin faptul că clanul Kadyrov a trecut în mod deschis de partea forțelor federale. I-au urmat și alți ceceni, iar militanții nu s-au mai întâlnit cu sprijinul total al populației locale (teoretic). A doua campanie cecenă s-a dovedit a fi mult mai de succes, dar a durat încă 10 ani. Regimul operațiunii antiteroriste a fost ridicat abia în 2009. Cu toate acestea, mulți experți militari au fost sceptici cu privire la acest lucru, observând că activitatea de gherilă lentă a militanților va continua pentru o lungă perioadă de timp.

După cum puteți vedea, conflictele locale-regionale aduc nu mai puțină durere decât un război la scară largă. Tragedia situației este și că războiul în acest caz nu ajută în niciun fel la rezolvarea contradicțiilor care i-au servit drept cauză. Ne vom aminti mult timp de conflictele regionale din Rusia, deoarece au adus o cantitate enormă de necazuri și suferințe tuturor popoarelor care au participat la ele.

Conflict armat în 1994-1996 (primul război cecen)

Conflictul armat cecen din 1994-1996 - acțiuni militare între trupele (forțele) federale ruse și formațiunile armate ale Republicii Cecene Ichkeria, create cu încălcarea legislației Federației Ruse.

În toamna anului 1991, în contextul începutului prăbușirii URSS, conducerea Republicii Cecene a declarat suveranitatea de stat a republicii și secesiunea acesteia de URSS și RSFSR. Organele puterii sovietice de pe teritoriul Republicii Cecene au fost dizolvate, legile Federației Ruse au fost abrogate. A început formarea forțelor armate ale Ceceniei, conduse de Comandantul suprem suprem al Republicii Cecene, Dzhokhar Dudayev. La Grozny au fost construite linii de apărare, precum și baze pentru desfășurarea războiului de sabotaj în zonele muntoase.

Regimul Dudayev avea, conform calculelor Ministerului Apărării, 11-12 mii de oameni (conform Ministerului Afacerilor Interne, până la 15 mii) din trupe regulate și 30-40 mii de oameni din miliția armată, dintre care 5 mii erau mercenari din Afganistan, Iran, Iordania și republicile Caucazului de Nord și etc.

La 9 decembrie 1994, președintele Federației Ruse, Boris Elțin, a semnat Decretul nr. 2166 „Cu privire la măsurile de suprimare a activităților grupurilor armate ilegale pe teritoriul Republicii Cecene și în zona conflictului Oseto-Inguș”. În aceeași zi, Guvernul Federației Ruse a adoptat Rezoluția nr. 1360, care prevedea dezarmarea prin forță a acestor formațiuni.

La 11 decembrie 1994, mișcarea trupelor a început în direcția capitalei cecene - orașul Grozny. La 31 decembrie 1994, trupele, prin ordin al ministrului apărării al Federației Ruse, au început asaltul asupra Groznîului. Coloanele blindate rusești au fost oprite și blocate de ceceni în diferite zone ale orașului, iar unitățile de luptă ale forțelor federale care au intrat în Groznîi au suferit pierderi grele.

(Enciclopedie militară. Moscova. În 8 volume, 2004)

Derularea ulterioară a evenimentelor a fost extrem de afectată de eșecul grupărilor de trupe din est și vest, de asemenea, trupele interne ale Ministerului Afacerilor Interne nu au reușit să ducă la bun sfârșit sarcina atribuită.

Luptând cu încăpățânare, trupele federale au luat Groznîi pe 6 februarie 1995. După capturarea Groznîului, trupele au început să distrugă grupurile armate ilegale în alte așezări și în regiunile muntoase ale Ceceniei.

Între 28 aprilie și 12 mai 1995, conform Decretului președintelui Federației Ruse, a fost implementat un moratoriu privind utilizarea forței armate în Cecenia.

Grupurile armate ilegale (IAF), folosind procesul de negociere început, și-au redistribuit o parte din forțele din regiunile muntoase în locațiile trupelor ruse, au format noi grupuri de militanți, au tras în punctele de control și pozițiile forțelor federale și au organizat atacuri teroriste de scară fără precedent la Budennovsk (iunie 1995), Kizlyar și Pervomaisky (ianuarie 1996).

La 6 august 1996, trupele federale, după bătălii grele defensive, suferind pierderi grele, au părăsit Grozny. INVF-urile au intrat și în Argun, Gudermes și Shali.

La 31 august 1996, la Khasavyurt au fost semnate acorduri de încetare a ostilităților, punând capăt primului război cecen. După încheierea acordului, trupele au fost retrase de pe teritoriul Ceceniei într-o perioadă extrem de scurtă de timp, de la 21 septembrie până la 31 decembrie 1996.

La 12 mai 1997, a fost încheiat un Tratat privind pacea și principiile relațiilor dintre Federația Rusă și Republica Cecenă Ichkeria.

Partea cecenă, nerespectând termenii acordului, a luat linia către secesiunea imediată a Republicii Cecene de Rusia. Teroarea împotriva angajaților Ministerului Afacerilor Interne și a reprezentanților autorităților locale s-a intensificat și s-au intensificat încercările de a mobiliza populația altor republici caucaziene de nord în jurul Ceceniei, pe o bază antirusă.

Operațiune de combatere a terorismului în Cecenia în 1999-2009 (al doilea război din Cecenia)

În septembrie 1999, a început o nouă fază a campaniei militare cecene, numită operațiune antiteroristă din Caucazul de Nord (CTO). Motivul începerii operațiunii a fost invazia masivă a Daghestanului pe 7 august 1999 de pe teritoriul Ceceniei de către militanți sub comanda generală a lui Shamil Basayev și a mercenarului arab Khattab. Grupul includea mercenari străini și militanții lui Basayev.

Luptele dintre forțele federale și militanții invadatori au continuat mai mult de o lună, s-au încheiat cu militanții forțați să se retragă de pe teritoriul Daghestanului înapoi în Cecenia.

În aceleași zile - 4-16 septembrie - au avut loc o serie de atacuri teroriste în mai multe orașe ale Rusiei (Moscova, Volgodonsk și Buinaksk) - explozii de clădiri rezidențiale.

Având în vedere incapacitatea lui Mashadov de a controla situația din Cecenia, conducerea rusă a decis să efectueze o operațiune militară pentru a distruge militanții de pe teritoriul Ceceniei. Pe 18 septembrie, granițele Ceceniei au fost blocate de trupele ruse. La 23 septembrie, Președintele Federației Ruse a emis un Decret „Cu privire la măsurile de creștere a eficacității operațiunilor de combatere a terorismului în regiunea Caucazului de Nord a Federației Ruse”, care prevede crearea unui Grup Comun de Trupe (Forțe) în Caucazul de Nord să conducă operațiuni de combatere a terorismului.

Pe 23 septembrie, avioanele rusești au început să bombardeze capitala Ceceniei și împrejurimile acesteia. La 30 septembrie, a început o operațiune la sol - unitățile blindate ale armatei ruse din teritoriul Stavropol și Daghestan au intrat pe teritoriul regiunilor Naur și Shelkovsky ale republicii.

În decembrie 1999, întreaga parte plată a teritoriului Republicii Cecene a fost eliberată. Militanții s-au concentrat în munți (aproximativ 3.000 de oameni) și s-au stabilit la Grozny. La 6 februarie 2000, Groznîi a fost luată sub controlul forțelor federale. Pentru a lupta în regiunile muntoase ale Ceceniei, pe lângă grupurile de est și de vest care operează în munți, a fost creat un nou grup „Centru”.

În perioada 25-27 februarie 2000, unitățile „Vestului” au blocat Kharsenoy, iar grupul „Est” a închis militanții din zona Ulus-Kert, Dachu-Borzoi și Yaryshmardy. Pe 2 martie, Ulus-Kert a fost eliberat.

Ultima operațiune de amploare a fost lichidarea grupului lui Ruslan Gelayev în zona satului. Komsomolskoye, care s-a încheiat la 14 martie 2000. După aceasta, militanții au trecut la sabotaj și metode teroriste de război, iar forțele federale i-au contracarat pe teroriști cu acțiunile forțelor speciale și operațiunile Ministerului Afacerilor Interne.

În timpul CTO din Cecenia în 2002, ostatici au fost luați la Moscova la Centrul de Teatru din Dubrovka. În 2004, au fost luați ostatici la școala numărul 1 din orașul Beslan din Osetia de Nord.

Până la începutul anului 2005, după distrugerea lui Maskhadov, Khattab, Barayev, Abu al-Walid și a multor alți comandanți de teren, intensitatea activităților de sabotaj și terorism ale militanților a scăzut semnificativ. Singura operațiune de amploare a militanților (raidul în Kabardino-Balkaria din 13 octombrie 2005) s-a încheiat cu un eșec.

De la miezul nopții pe 16 aprilie 2009, Comitetul Național Antiterorism (NAC) al Rusiei, în numele președintelui Dmitri Medvedev, a desființat regimul CTO pe teritoriul Republicii Cecene.

Materialul a fost pregătit pe baza informațiilor din surse deschise

La 30 septembrie 2015, Rusia a lansat o campanie militară în Siria. După încheierea celui de-al Doilea Război Mondial, URSS și apoi Rusia au participat la zeci de operațiuni militare în care au suferit pierderi. Din China și Cuba până în Angola și Cehoslovacia - unde și ce au realizat forțele armate ruse - într-un proiect special al lui Kommersant

Nagorno-Karabah
La sfârșitul anilor 1980, conflictul armeano-azerbaidjan a escaladat în jurul Regiunii Autonome Nagorno-Karabah (NKAO), cu o populație predominant armeană, care făcea parte din RSS Azerbaidjan. La 20 februarie 1988, Consiliul Deputaților al NKAO s-a adresat conducerii URSS, republicilor armeană și azeră cu o solicitare de a transfera Nagorno-Karabah în Armenia. Biroul Politic al Comitetului Central al PCUS a refuzat, ceea ce a dus la proteste în masă în Erevan și Stepanakert, la o escaladare a conflictului și apoi la pogromuri atât în ​​rândul populației armeane, cât și în cele azere. Forțele Ministerului Afacerilor Interne ale URSS și trupele Districtului Militar Transcaucazian au întreprins acțiuni de separare și dezarmare a participanților.

După prăbușirea Uniunii Sovietice, conflictul a escaladat în ostilități pe scară largă. Ambele părți au folosit arme obținute ca urmare a împărțirii proprietăților militare sovietice rămase pe teritoriile lor. În mai 1994, părțile au semnat Protocolul de încetare a focului de la Bishkek, care este încă în vigoare. Ca urmare a conflictului, Azerbaidjanul a pierdut efectiv controlul asupra Nagorno-Karabah și consideră că regiunea este un teritoriu ocupat.

În timpul războiului de trei ani, părțile au pierdut de la 15 mii la 25 de mii de oameni uciși, peste 25 de mii au fost răniți, sute de mii de civili au fugit de la locul lor de reședință. Conform datelor actualizate la 1 ianuarie 1999, pierderile unităților armatei sovietice și ale trupelor interne ale Ministerului Afacerilor Interne ale URSS și Rusiei, care au fost implicate în separarea părților în conflict, s-au ridicat la 51 de persoane.
Teritoriu: Nagorno-Karabah
Perioada: 1988–1994
Durata: 6 ani
Participanți: Armenia / Azerbaidjan
URSS/Forțele ruse implicate: unități ale SA și trupe interne ale Ministerului Afacerilor Interne al URSS
Pierderi: 45 persoane din Ministerul Afacerilor Interne, 6 persoane din SA
Comandant suprem: Mihail Gorbaciov

Osetia de Nord si Ingusetia
La 4 iunie 1992, Curtea Supremă a Rusiei a adoptat o lege privind formarea Republicii Inguș fără a defini granițele, ceea ce a dus la o escaladare a disputelor teritoriale dintre Ingușeția și Osetia de Nord cu privire la regiunea Prigorodny (transferată în Osetia de Nord după deportarea ceceni şi inguşi în 1944). În noaptea de 31 octombrie 1992, pe teritoriul său au început ciocniri interetnice. La luptele care au durat până pe 5 noiembrie au luat parte formațiunile armate osețiene și ingușești. Pentru a separa părțile în conflict, în zona de conflict a fost introdus un grup combinat de trupe din Districtul Militar Caucazul de Nord și trupe interne ale Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse.

Potrivit Procuraturii Ruse, în timpul conflictului armat, 583 de persoane (inclusiv 27 de militari) au fost ucise de ambele părți, peste 900 de persoane au fost rănite și 261 de persoane au fost date dispărute. Peste 60 de mii de inguși care trăiau în districtul Prigorodny au fost forțați să-și părăsească casele.
Teritoriu: Osetia de Nord si Ingusetia
Perioada: 31 octombrie-4 noiembrie 1992
Durata: 4 zile
Participanți: Osetia de Nord / Ingușeția
URSS/Forțele ruse implicate: trupele Districtului Militar Caucazian de Nord și Trupele Interne ale Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse (12,5 mii)
Pierderi: 27 de persoane (22 Ministerul Apărării, 5 Ministerul Afacerilor Interne)

Concluzie: trupele sovietice și ruse au fost participanți indispensabili la conflictele locale de pe teritoriul fostei URSS

Transnistria
În 1990, Republica Moldova Pridnestrovie și-a declarat independența față de URSS. În primăvara anului 1992, confruntarea dintre Chișinău și Tiraspol a escaladat într-un conflict armat. Cele mai aprige bătălii dintre armata moldovenească și forțele armate transnistrene au avut loc în iunie pentru controlul orașului Bendery, situat pe malul drept al Nistrului, dar inclus în PMR.

La 23 iunie, generalul-maior Alexander Lebed a sosit la Tiraspol cu ​​un batalion de forțe speciale al Forțelor Aeropurtate, care a fost însărcinat să preia controlul asupra situației. A condus Armata a 14-a Gărzi Combinate, aflată pe teritoriul Moldovei și Transnistriei încă din vremea sovietică, și a declarat că de acum înainte va menține neutralitatea armată: „Suntem destul de puternici să respingem pe oricine... Deocamdată nu se vor atinge. noi și nu ne vom atinge de nimeni.”
La 21 iulie 1992, președinții Rusiei și Moldovei, Boris Elțin și Mircea Snegur, au semnat „Acordul privind principiile reglementării pașnice a conflictului armat din regiunea transnistreană a Republicii Moldova”. Acesta prevedea crearea unei zone de securitate și introducerea forțelor trilaterale de menținere a păcii în regiune. În august, un contingent rus de menținere a păcii a sosit în regiune, inclusiv șase batalioane, o escadrilă de elicoptere (șase Mi-8 și patru Mi-24) și un grup mobil al regimentului 138 separat de comunicații al Înaltului Comandament Suprem (3,1 mii de militari). personal în total).

În timpul conflictului, conform diferitelor estimări, 800–1000 de oameni au murit de ambele părți. Pierderile personalului militar rus care se aflau în zona de conflict și au participat la activități de menținere a păcii au fost de 21 de soldați și 3 ofițeri. Conflictul este practic înghețat până astăzi.
Teritoriu: Transnistria
Perioada: martie-august 1992
Durata: 5 luni
Participanți: Moldova / Transnistria
URSS/Forțele ruse implicate: unități ale Armatei a 14-a, forțe speciale aeropurtate
Pierderi: 24 de persoane
Comandantul șef suprem: Boris Elțin
Concluzie: trupele sovietice și ruse au fost participanți indispensabili la conflictele locale de pe teritoriul fostei URSS

Tadjikistan
După prăbușirea URSS, contradicțiile politice și de clan s-au intensificat în Tadjikistan. Până în vara lui 1992, a început un război civil pe scară largă între susținătorii guvernului și opoziția armată. Divizia 201 de pușcă motorizată rusă staționată în republică a fost supusă atacurilor grupărilor rivale care încercau să-și confisce armele și echipamentul militar. Atacurile asupra detașamentelor de frontieră din Afganistan au devenit mai frecvente. În noaptea de 13 iulie 1993, unul dintre avanposturile rusești a fost aproape complet distrus de un detașament al opoziției islamice, iar 24 de grăniceri au fost uciși.

După acest incident, prin decizia Ministerului Apărării al Federației Ruse, a 201-a MSD a fost completată și a inclus escadrila 41 de elicoptere și a 2-a divizie separată de avioane. În Tadjikistan a fost creat și un grup de aviație al Forțelor Aeriene Ruse. În septembrie 1993, la Moscova a fost semnat un acord privind formarea forțelor colective de menținere a păcii CSI în Tadjikistan, care includea Divizia 201 de puști motorizate și unități din republicile Kazahstan, Kârgâzstan și Uzbekistan.

Războiul a durat până în 1997 simultan, din 1994 au avut loc mai multe runde de negocieri inter-tadjik. La 27 iunie 1997, la Moscova, președintele Emomali Rakhmonov și liderul Opoziției Tadjice Unite Said Abdullo Nuri au semnat un acord pentru a stabili pacea și armonia națională.

Potrivit diferitelor estimări, în timpul războiului civil din Tadjikistan, de la 60 de mii la 150 de mii de oameni au murit. În timpul ciocnirilor de la graniță, atacurilor asupra unităților militare și activităților de menținere a păcii, Rusia a pierdut 302 militari uciși, morți sau dispăruți. În 1999, Rusia și Tadjikistanul au convenit să creeze o bază militară rusă pe baza celei de-a 201-a divizii de puști motorizate (în funcțiune din 2004).
Teritoriu: Tadjikistan
Perioada: 1992–1997
Durata: 5 ani
Participanți: autorități tadjike/grupuri de opoziție
URSS/Forțele ruse implicate: a 201-a divizie de puști motorizate (6 mii), grup de trupe de frontieră în Tadjikistan (20–25 mii)
Pierderi: 302 persoane, dintre care 104 polițiști de frontieră
Comandantul șef suprem: Boris Elțin
Concluzie: trupele sovietice și ruse au fost participanți indispensabili la conflictele locale de pe teritoriul fostei URSS

Osetia de Sud
La sfârșitul anilor 1980, mișcările naționale s-au intensificat în Georgia și Osetia de Sud. În toamna anului 1990, după ce Zviad Gamsakhurdia a venit la putere în Georgia, conducerea Osetiei de Sud a stabilit un curs pentru crearea unei republici independente. În noaptea de 6 ianuarie 1991, conducerea georgiană a trimis unități de poliție și de gardă națională în capitala autonomiei, Tskhinvali, și au început ciocniri armate și o blocare a regiunii. Luptele au continuat până la jumătatea anului 1992.

La 24 iunie 1992, președintele rus Boris Elțin și președintele Consiliului de Stat al Georgiei Eduard Shevardnadze au semnat Acordul de la Dagomys privind principiile rezolvării conflictului. Pe baza acesteia, în iulie au fost introduse în republică forțele mixte mixte ruso-georgiane-osetiene de menținere a păcii (un batalion de pușcă motorizat de 500 de militari fiecare). Din Rusia, funcțiile de menținere a păcii au fost îndeplinite de formațiuni și unități militare ale Armatei 58 din Districtul Militar Caucazul de Nord.

Din noiembrie 1990 până în iulie 1992, peste 3 mii de civili au murit în urma conflictului. În timpul implementării măsurilor de stabilizare a situației din regiune, personalul militar rus a pierdut 46 de persoane, inclusiv Ministerul Apărării - 34, Ministerul Afacerilor Interne - 6, FSB - 6 persoane.

Din 1992, Osetia de Sud a rămas o entitate de stat practic independentă. Autoritățile georgiene au continuat să o considere o unitate administrativă a regiunii Tskhinvali, dar nu au luat măsuri active pentru a stabili controlul asupra acesteia. În tot acest timp, forțele ruși de menținere a păcii au rămas în regiune (vezi capitolul „Forțarea Georgiei la pace”).
Teritoriu: Osetia de Sud
Perioada: ianuarie 1991-iulie 1992
Durata: 1,5 ani
Participanți: Osetia de Sud / Georgia
URSS/Forțele ruse implicate: personal militar ca parte a unei forțe mixte de menținere a păcii (500 de persoane)
Pierderi: 46 persoane
Comandantul șef suprem: Mihail Gorbaciov, Boris Elțin
Concluzie: trupele sovietice și ruse au fost participanți indispensabili la conflictele locale de pe teritoriul fostei URSS

Abhazia
La sfârșitul anilor 1980, la adunările populației abhaze, au început să fie înaintate cereri ca Abhazia să se separe de Georgia și au început primele ciocniri între georgieni și abhazi. În 1992, după intrarea trupelor georgiene pe teritoriul republicii, confruntarea a escaladat într-un conflict armat. Câteva mii de oameni au fost uciși de ambele părți, iar sute de mii au fugit din casele lor.

În august 1992, Regimentul 345 Parașutiști a fost transferat la Gudăuța, care s-a angajat în evacuarea turiștilor ruși și a familiilor de militari (au fost evacuate 4,3 mii de oameni) și în protecția instalațiilor militare. La 14 mai 1994, părțile georgiană și abhază au semnat un Acord privind încetarea focului și separarea forțelor. În iunie, în zona de conflict au fost introduse Forțele Colective de Menținere a Păcii, cu personal exclusiv militar rus. Baza lor a fost Regimentul 345 (transformat ulterior în Regimentul 10 Separat de Parașutiști al Forțelor de Menținere a Păcii). Contingentul de menținere a păcii și-a încetat activitățile în Abhazia la 1 septembrie 2008, iar baza militară a 7-a rusă a rămas la Gudăuța.

Teritoriu: Abhazia
Perioada: 1992–1994
Durata: 2 ani
Participanți: Abhazia / Georgia
URSS/Forțele ruse implicate: Forțe aeropurtate, contingent de menținere a păcii (1.800 de persoane)
Victime: 73 persoane
Comandantul șef suprem: Boris Elțin
Concluzie: trupele sovietice și ruse au fost participanți indispensabili la conflictele locale de pe teritoriul fostei URSS

Ca urmare a loviturii de stat din august 1991, Federația Rusă, împreună cu alte republici din fosta Uniune Sovietică, a pornit pe calea existenței independente. Conducerea țării s-a confruntat cu sarcina de a efectua reforme economice. Reformatorii radicali care au ajuns la putere au aderat la conceptul de relații de piață liberă, crezând că piața liberă va transforma economia rusă. Libertatea economică a fost văzută ca baza democrației politice: reformatorii credeau că oamenii, sub influența pieței, ar trebui să se transforme în clasa de mijloc.

Drept urmare, Rusia s-a bazat pe metode monetariste de tranziție la economia de piață. Ele sunt asociate cu o respingere decisivă a controlului statului asupra economiei în favoarea autoreglementării pieței. Prin urmare, sunt propuse o gamă largă de măsuri dure pentru liberalizarea accelerată și stabilizarea financiară.

În programul guvernamental de aprofundare a reformelor (1992), prioritate în politica de stat a fost acordată schimbării relațiilor de proprietate. Sa presupus că ponderea sectorului public în producție nu trebuie să depășească 40%; în comerț - nu mai mult de 10%; ponderea creditelor acordate firmelor private este de cel puțin 70%; ponderea investițiilor private în fondul de acumulare este de cel puțin 70%.

Programul de reformă, implementat în principal în 1992, a inclus următoarele măsuri ale guvernului rus:

1) introducerea de prețuri gratuite;

2) liberalizarea comerțului;

3) privatizarea pe scară largă a întreprinderilor de stat și a locuințelor.

Politica de privatizare a ocupat un loc central în procesul de schimbare a raporturilor de proprietate. Programul primului guvern rus a stabilit următoarele obiective cheie: formarea unui strat larg de proprietari privați și creșterea eficienței producției; în persoana noilor proprietari, crearea unei baze sociale puternice pentru o economie de piață și o societate democratică.

Cu toate acestea, primele rezultate ale reformelor au fost dezastruoase. Eliberarea prețului, în special, a avut consecințe dramatice. Ideologii reformelor credeau că prețurile vor crește de maximum trei ori, dar în realitate au crescut de 10-12 ori. Creșterea salariilor și a pensiilor nu a ținut pasul cu creșterea prețurilor. Ca urmare, majoritatea populației s-a aflat sub pragul sărăciei. Depozitele de economii s-au depreciat. Nici speranțele guvernului de asistență valutară pe scară largă din partea Occidentului nu s-au concretizat.

Continuarea politicii de „terapie de șoc” în condiții de sărăcire a populației, ruinarea întreprinderilor din industriile ușoare și de apărare și complexul agricol a dus la formarea nemulțumirii în masă față de cursul reformelor puterii executive.

Reformele radicale ale guvernului Federației Ruse s-au întâlnit cu o opoziție pe scară largă în Consiliul Suprem. Parlamentul țării începe să se distanțeze din ce în ce mai mult de politica guvernului, propunând conceptul de securitate socială mai mare în procesul de reformă. Între puterea legislativă și cea executivă a apărut un conflict serios, care au pus pe ordinea de zi problema fundamentală a structurii statului: dacă Rusia ar trebui să fie republică parlamentară sau prezidențială.

La cel de-al VII-lea Congres al Deputaților Poporului, majoritatea deputaților au cerut aspru demisia guvernului și a premierului E. T. Gaidar. Președintele Elțin a fost forțat să facă un compromis cu parlamentul. Congresul a recunoscut dreptul președintelui de a avea propriul prim-ministru, iar Elțîn a fost de acord să propună congresului pentru votul a trei candidați pentru această funcție, asupra cărora congresul a susținut un vot clasat. Apoi, președintele a ales dintre candidații susținuți candidatura experimentatului ministru al economiei V. Cernomyrdin, care a condus guvernul în următorii șase ani.

Schimbările de personal din guvern nu au afectat de fapt natura reformelor pe care le întreprindea. Abordarea fundamentală a dezvoltării economice a rămas aceeași: stabilizarea financiară și crearea unui mecanism spontan de autoreglare a economiei fără participarea statului au fost considerate drept principalele măsuri de depășire a crizei. Privatizarea întreprinderilor mici și mari a fost realizată într-un ritm mai rapid (mai mult de 70% dintre acestea au fost corporatizate până la sfârșitul anului 1994). Rezultatele pozitive ale activităților guvernului au fost mici: creșterea veniturilor reale ale populației s-a dovedit a fi extrem de nesemnificativă, iar polarizarea rușilor în ceea ce privește situația financiară și nivelul veniturilor se producea rapid.

Adâncirea crizei economice a dus la o intensificare a confruntărilor dintre cele două ramuri ale guvernului. În primăvara anului 1993, în țară a apărut de fapt un sistem dual de putere. Elțîn a anunțat un „ordin special” pentru guvernarea țării și a convocat un referendum național privind încrederea în președinte și proiectul său de constituție. La rândul său, al IX-lea Congres al Deputaților Poporului, întrunit în martie, a încercat să-l destituie pe președinte din funcție. Însă majoritatea deputaților s-a exprimat în favoarea încrederii în președinte. Rezultatele referendumului s-au dovedit, de asemenea, contradictorii: pe de o parte, majoritatea celor care au participat la referendum (58%) s-au pronunţat pentru încredere în Boris Elţîn şi în politica socio-economică a guvernului, pe de altă parte, populația s-a opus simultan alegerilor pe termen lung ale președintelui și deputaților poporului. Rezultatele referendumului au fost apreciate de ambele părți ca fiind o victorie necondiționată, care nu a permis realizarea stabilizării politice dorite.

Apogeul confruntării dintre guvern și parlament a fost toamna anului 1993. Pe 21 septembrie, președintele a anunțat încetarea atribuțiilor Congresului Deputaților Poporului și ale Consiliului Suprem. Potrivit documentului, aceste organisme reprezentative urmau să fie dizolvate, iar împreună a fost creat un nou parlament profesional, format din două camere: Duma de Stat și Consiliul Federației. Consiliul Suprem a refuzat să se supună decretului prezidențial și a calificat acțiunile sale drept neconstituționale, jurându-l pe vicepreședintele A. Rutsky în funcția de șef al statului. Încercările opoziției de a crea un guvern capabil au fost fără succes. Elțîn a continuat să controleze agențiile de securitate, blocând activitățile parlamentului și clădirea în care acesta se întrunește. Acțiunile puternice ale susținătorilor parlamentului care vizează confiscarea facilităților cheie din capitală au eșuat. Trupele prezidențiale au forțat Sovietul Suprem să capituleze, iar liderii rezistenței au fost arestați. Profitând de situația actuală, președintele a programat alegeri legislative și aprobarea unei noi constituții pentru 12 decembrie 1993. Sistemul politic al societății ruse a suferit schimbări drastice: până la sfârșitul anului 1993, țara finalizase lichidarea sistemului Consiliilor Deputaților Poporului. Potrivit noii constituții, președintelui Federației Ruse i s-au acordat puteri extrem de largi. De fapt, Federația Rusă a devenit o republică prezidențială: președintele a primit dreptul de a numi șeful guvernului, de a dizolva Duma de Stat și de a anunța noi alegeri.

Alegerile parlamentare din 12 decembrie 1993 au fost un indicator al crizei încrederii publicului în puterea executivă a țării: niciunul dintre partidele care îl susțineau pe președinte nu a câștigat mai mult de 15% din numărul total de alegători. Principala surpriză a fost succesul Partidului Liberal Democrat (LDPR), condus de V. Jirinovski, care a obținut aproximativ 25% din voturi.

Președintele Elțin, pe baza rezultatelor alegerilor, a ajustat ușor politica Cabinetului de Miniștri. Unele sectoare ale industriei interne (în special mineritul) au simțit sprijinul guvernului. Prin creșterea intervenției guvernamentale în economie, rata inflației a fost redusă și rata de creștere și scădere a producției a fost redusă. Stabilizarea financiară s-a dovedit însă a fi fragilă, fapt dovedit de prăbușirea piramidelor financiare (MMM și altele), „Marțea Neagră” din 11 octombrie 1994 (o creștere bruscă a cursului de schimb al dolarului american). Politica economică a guvernului în această perioadă s-a concentrat în principal pe industriile de export (complex de petrol și gaze, alte tipuri de materii prime). Ca urmare, o serie de regiuni ale Federației Ruse care nu au legătură cu producția de materii prime s-au aflat într-o stare de criză: nivelul producției de aici a continuat să scadă. În această perioadă, guvernul nu a reușit să creeze un sistem financiar stabil și să plătească la timp salariile sectorului public. Succese relative au fost obținute și în procesul de stabilizare politică internă. Președintele Elțin și guvernul au căutat „coexistență pașnică” cu Duma de Stat: în acest scop, puterea executivă a semnat un Acord de acord social cu principalele partide și mișcări ale țării. Cu toate acestea, acest acord nu a fost semnat de mișcările de opoziție de stânga - Partidul Comunist al Federației Ruse, agrarii și Rusia Muncitoare. Operațiunile militare nereușite în Republica Cecenă, atacurile teroriste și incursiunile militante pe teritoriul Federației Ruse (Budennovsk și Kizlyar) au contribuit la întărirea opoziției, ceea ce a fost demonstrat în mod convingător de rezultatele alegerilor pentru Duma de Stat din 1995 din nou au primit cele mai multe voturi: Partidul Comunist al Federației Ruse (22%) și Partidul Liberal Democrat (11%).

Pe 16 iunie 1996 urmau să aibă loc alegerile prezidențiale din Rusia, în care era din nou nominalizat președintele în exercițiu Elțîn. Conducerea rusă a lansat un atac mediatic fără precedent asupra alegătorului, de asemenea, administrația locală pro-prezidențială s-a alăturat cursei electorale și a organizat evenimente de campanie la scară largă. În efortul de a obține sprijinul alegătorilor, guvernul a rambursat parțial datoriile către angajații din sectorul public și a retras trupele din Cecenia. Drept urmare, Elțin a reușit să câștige alegerile în turul doi, în mare parte datorită sprijinului unuia dintre candidați - A. Lebed.

„A doua venire” a lui B. N. Elțin nu a contribuit la îmbunătățirea indicatorilor socio-economici ai nivelului de viață al populației. Cursul economic al guvernului de la Cernomyrdin a rămas neschimbat. În toamnă, în toată țara au avut loc greve și proteste în masă. Duma de Stat a refuzat să aprobe bugetul de stat pentru 1997. În aceste condiții, a fost necesar ca autoritățile să-și arate pregătirea pentru reînnoire, să continue reformele, să se concentreze pe orientarea lor socială și să includă politicieni din noua generație în structurile de putere.

În martie 1997, în cadrul discursului anual prezidențial adresat Adunării Federale, a fost anunțat începutul unei noi etape de reforme socio-economice liberale. Ca domenii prioritare au fost evidențiate programele de reducere a deficitului bugetar și reforma pensiilor, precum și lupta împotriva corupției. Guvernul includea „tineri reformatori”: B. Nemtsov și A. Chubais.

Activitățile noului guvern s-au redus în principal la reglementarea fluxurilor financiare și fiscale în interiorul țării. Atragerea de noi împrumuturi financiare (6 miliarde de dolari) și politici sociale stricte au făcut posibilă, conform datelor oficiale, realizarea unei creșteri ușoare a produsului intern brut în Rusia în prima jumătate a anului 1997. În același timp, presiunea datoriei interne și externe asupra economiei țării a devenit din ce în ce mai evidentă. Procesele inflaționiste au rămas o problemă semnificativă.

La 23 martie 1998, B. N. Elțin a emis un decret de dizolvare a guvernului. S. Kiriyenko a fost numit șef interimar al guvernului. Criza guvernamentală a contribuit la o deteriorare bruscă a relațiilor dintre președinte și parlament: Duma de Stat a aprobat candidatura unui nou prim-ministru abia la al treilea apel. Președintele Elțin a fost forțat să întreprindă noi epurări de personal (A. Chubais a fost din nou demis, precum și ministrul Afacerilor Interne A. Kulikov).

Noul guvern, având în vedere datoria financiară a țării, a încercat să urmeze o politică economică mai strictă, inclusiv creșterea cotelor de impozitare și a taxelor comerciale. Această abordare, realizată izolat de politicile anterioare, cu o serie de noi greșeli, a dus mai întâi la o nouă creștere a prețurilor, iar apoi la cel mai profund colaps financiar din istoria Rusiei moderne. 17 august a fost marcată de falimentul financiar real al Rusiei și de prăbușirea pieței obligațiilor guvernamentale pe termen scurt (GKO). Guvernul a încetat să plătească dobânzi la datorii către debitorii internaționali, a anunțat devalorizarea rublei față de dolar și rambursarea obligațiilor de trezorerie guvernamentală. Criza financiară a intrat în stadiul creșterilor necontrolate de preț (bunurile autohtone au crescut cu 20% și mărfurile importate cu 80%). Situația majorității covârșitoare a populației țării, inclusiv a straturilor mijlocii, s-a deteriorat din nou. În aceste condiții, demisia cabinetului lui S. Kiriyenko s-a dovedit a fi inevitabilă. Președintele Elțin a încercat să-l readucă la putere pe fostul prim-ministru V. Cernomyrdin, dar candidatura sa a stârnit o nemulțumire puternică în rândul majorității de centru-stânga din Duma de Stat. A început căutarea unui adevărat candidat la funcția de prim-ministru. Alegerea a fost făcută în favoarea ministrului de externe E. Primakov, care a devenit șeful guvernului anticriză, după ce a primit sprijinul parlamentului.

E. Primakov a format un nou guvern de natură, în esență, de coaliție, deoarece includea reprezentanți ai partidelor de conducere și ai facțiunilor Dumei. Această componenţă a asigurat stabilitatea economică şi politică a situaţiei interne a Rusiei la sfârşitul anului 1998 – primul trimestru al anului 1999. Primii paşi ai guvernului în legătură cu normalizarea pieţei financiare şi stabilizarea cursului de schimb au stârnit aprobarea în societate. Scăderea dezvoltării industriei autohtone a fost înlocuită cu o creștere constantă a indicatorilor de producție. În același timp, caracterul tranzitoriu al guvernului, cuplat cu diferite viziuni asupra problemelor economice ale țării, nu a permis guvernului să ia măsuri decisive. Pe măsură ce noile alegeri se apropiau, sprijinul pentru premier din partea structurilor prezidențiale a scăzut, fapt pentru care a devenit evident că Primakov devenea din ce în ce mai puternic ca potențial candidat la funcția de președinte din forțele de opoziție.

În mai 1998, ministrul Afacerilor Interne S. Stepashin a fost numit în postul de președinte al guvernului ca prim-ministru interimar în locul lui E. Primakov. Principala direcție de activitate a noului guvern a fost soluționarea situației din Caucazul de Nord, în teritoriile limitrofe Republicii Cecene (în principal în Daghestan). Prezența grupărilor cecene armate în așezările din Daghestan a făcut ca situația din aceste zone să fie extrem de instabilă. Cu toate acestea, transferul de unități suplimentare ale forțelor federale pe teritoriul Daghestanului a avut loc cu o întârziere semnificativă. Critica acțiunilor neconvingătoare ale guvernului în Caucazul de Nord a dus la demisia lui Stepashin din funcția de șef al guvernului. V.V Putin a fost numit șef interimar al Cabinetului de Miniștri.

O nouă schimbare de personal în guvern a coincis cu începutul operațiunilor active ale unităților militare ruse în Daghestan. În ciuda faptului că operațiunile militare au avut loc cu diferite grade de succes, trupele federale au reușit să elibereze satele din Daghestan de grupurile militante armate și să transfere operațiunea pe teritoriul Republicii Cecene. Lichidarea bazelor teroriste din Cecenia și restabilirea controlului asupra teritoriului acesteia au devenit o componentă importantă a campaniei electorale prezidențiale a lui Putin. Succesul blocului electoral proguvernamental „Unitate” la alegerile parlamentare din 1999 (23,3% din voturi) a crescut și șansele alegerii lui V. Putin. La aceasta au contribuit și operațiunile militare desfășurate cu succes ale trupelor ruse în Cecenia. Ținând cont de aceste circumstanțe și dorind să asigure succesul în alegerile pentru succesorul său, președintele Elțin și-a anunțat demisia din funcția de președinte la 31 decembrie 1999. Conform Constituției din 1993, șeful guvernului V. Putin a început să îndeplinească atribuțiile de președinte al Federației Ruse.

În timpul iernii anului 2000, trupele federale au reușit să preia controlul zonelor populate cheie ale Republicii Cecene. Operațiunea sa mutat în capitala sa, Groznîi: marile formațiuni separatiste armate au fost distruse în oraș până pe 6 februarie. Confruntarea dintre armata rusă și militanții ceceni a intrat în stadiul războiului de gherilă. Noile succese militare au contribuit la creșterea în continuare a popularității șefului statului.

La 26 martie 2000 au avut loc alegeri anticipate pentru funcția de președinte al Federației Ruse. La acestea au participat 68,88% dintre alegătorii înregistrați. V.V Putin a obținut o victorie convingătoare la alegeri, obținând 52,64% din voturi, în fața principalelor săi rivali G.A. Zyuganov și, respectiv, 5,84% din voturi. La 7 mai 2000, V.V Putin a preluat oficial mandatul și a început să-și îndeplinească atribuțiile.

În luna mai a aceluiași an s-a format un nou guvern, condus de M. Kasyanov.

Printre domeniile prioritare de activitate guvernamentală se numără următoarele:

Rezolvarea problemei cecene. Pe lângă o politică dură față de opoziția ireconciliabilă, se are în vedere restabilirea economiei Ceceniei, stabilirea relațiilor cu liderii ceceni care resping metodele armate de luptă și nu sunt implicați în acte teroriste;

Transformarea stat-constituțională a țării asociată cu întărirea rolului centrului federal și crearea unei structuri verticale de putere.

În conformitate cu acest concept de reformare a sistemului politic, la 13 mai 2000 a fost emis un decret prezidențial prin care se prevedea crearea a șapte districte federale în țară, unind un grup de subiecți federali: regiuni, teritorii, republici și numirea. a unui reprezentant plenipotențiar prezidențial în fiecare dintre ele. Consiliul de Stat al Federației Ruse a fost creat ca element integrant al puterii executive a Rusiei, unind toți guvernatorii și șefii entităților constitutive ale Federației. Consiliul Federației a suferit și o reformă, în care sistemul electoral a fost supus schimbării. O serie de acte legislative au vizat și simbolurile statului rus: parlamentul a aprobat legi constituționale privind stema, steagul și imnul țării.

În promisiunile sale electorale privind dezvoltarea economică și politica socială, V. Putin și-a conturat clar principalele obiective. Aceasta este crearea unei economii de piață eficiente, care, atât în ​​structura sa, cât și în principiile sale de organizare, ar trebui să se deosebească puțin de economiile țărilor de piață dezvoltate ale lumii, precum și să asigure pe această bază un nivel de trai decent pentru toti cetatenii.

În contextul globalizării, conflictele reprezintă o amenințare serioasă pentru comunitatea mondială din cauza posibilității de extindere a acestora, a pericolului dezastrelor economice și militare și a probabilității mari de migrații în masă a populației care pot destabiliza situația din statele vecine. Conflictele internaționale sunt una dintre formele de interacțiune între state. Acestea includ tulburări civile și războaie, lovituri de stat și revolte militare, revolte, acțiuni de gherilă etc.

Caracterizăm cauzele conflictelor internaționale. Oamenii de știință în geopolitică spun că motivele acestor conflicte sunt competiția între state și divergența intereselor naționale; revendicări teritoriale, nedreptate socială la scară globală, repartizare inegală a resurselor naturale în lume, percepții negative reciproce de către partide, incompatibilitate personală a liderilor etc.

Pentru a caracteriza conflictele internaționale se utilizează diverse terminologii: „ostilitate”, „luptă”, „criză”, „confruntare armată” etc. Definiție general acceptată

Nu există încă un conflict internațional.

Sunt studiate funcțiile pozitive și negative ale conflictelor internaționale.

În timpul Războiului Rece, conceptele de „conflict” și „criză” au fost

instrumente practice de rezolvare a problemelor militaro-politice ale confruntării dintre URSS și SUA, reducând probabilitatea unei ciocniri nucleare între acestea. A existat o oportunitate de a combina comportamentul conflictual cu cooperarea în domenii vitale,

să găsească modalități de a reduce conflictele.

Funcțiile pozitive ale conflictelor includ:

1. Prevenirea stagnării relațiilor internaționale.

2. Stimularea creativității în căutarea soluțiilor în situații dificile.

3. Determinarea gradului de inconsecvență între interesele și scopurile statelor.

4. Prevenirea conflictelor mai mari și asigurarea stabilității prin instituționalizarea conflictelor la scară mică

intensitate.

Funcțiile distructive ale conflictelor internaționale sunt văzute în faptul că:

1. Provoacă tulburare, instabilitate și violență.

2. Ele cresc starea stresantă a psihicului populației din țări -

participanții.

3. Ele dau naștere la posibilitatea unor decizii politice ineficiente.

În zilele noastre, relațiile internaționale rămân încă o sferă de interese divergente, rivalitate, imprevizibilitate, conflicte și violență.

Subiecții unui conflict internațional pot fi state, asociații interstatale, organizații internaționale, forțe socio-politice instituționalizate din cadrul statului sau din arena internațională.

Înțelegerea naturii conflictelor internaționale și găsirea modalităților de soluționare a acestora necesită, pe lângă explicarea cauzelor acestora, clarificarea profunzimii și naturii conflictului în sine, care se realizează în mare măsură prin clasificarea lor, tipologia tradițională a conflictelor răspândită în Occident, după care disting: criză internaţională; terorism de conflicte de intensitate redusă; război civil și revoluție dobândind un caracter internațional; război și război mondial.

O criză internațională este o situație conflictuală în care: sunt afectate scopurile vitale ale subiectelor actuale ale politicii internaționale, subiecții au timp extrem de limitat pentru a lua decizii, evenimentele se dezvoltă de obicei imprevizibil; situația, însă, nu escaladează într-un conflict armat.

Deci, o criză nu este încă un război, ci mai degrabă un exemplu de situație „fără pace, fără război” Acesta este un tip de relație între subiecții relațiilor internaționale în care una dintre părți nu vrea război sau violență, ci ambii doi consideră obiectivele lor suficient de semnificative pentru a risca o posibilă soluție a războiului de dragul lor.

Conflicte de intensitate redusă Relațiile dintre actorii statali și non-statali sunt destul de des umbrite de mici bătăi de cap la frontiere, violențe individuale sau de grup mic. Pericolele ECI au început să fie înțelese abia astăzi. un astfel de conflict se poate transforma într-un conflict pe scară largă. În al doilea rând, cu armele militare moderne, chiar și un conflict de intensitate redusă poate duce la o mare distrugere o regiune afectează toate celelalte.

Terorism.

Războiul civil și revoluția sunt conflicte în interiorul statului însuși între două sau mai multe partide din cauza diferențelor de opinie cu privire la viitorul sistem al acestui stat sau a contradicțiilor de clan în războaiele civile, de obicei cel puțin una dintre părțile în conflict primește sprijin din partea forțelor politice străine; și actorii externi politicienii au adesea un interes vital pentru un anumit rezultat.

Războaiele civile și revoluțiile ocupă un loc specific în orice tipologie de războaie și violență: sunt foarte crude și sângeroase, conform cercetărilor, 10 dintre cele mai mortale 13 conflicte din secolele XIX și XX au fost războaie civile.

Războiul este un conflict la scară largă între statele care încearcă să-și atingă obiectivele politice prin luptă armată organizată Războiul mondial are loc atunci când grupuri de state care urmăresc obiective globale sunt implicate într-un conflict militar, duce la pierderi umane și materiale semnificative.

Se pot distinge următoarele faze ale dezvoltării conflictului:

Prima fază a conflictului este formarea atitudinii părților opuse una față de cealaltă, care se exprimă de obicei într-o formă mai mult sau mai puțin conflictuală.

A doua fază este determinarea subiectivă de către părțile aflate în conflict a intereselor, scopurilor, strategiilor și formelor de luptă ale acestora pentru rezolvarea contradicțiilor.

A treia fază este asociată cu implicarea mijloacelor economice, politice, ideologice, psihologice, morale, juridice, diplomatice, precum și a altor state, în conflict, prin blocuri sau tratate.

A patra fază implică o creștere a luptei la cel mai acut nivel politic - o criză politică internațională, care poate acoperi relațiile participanților direcți, starea unei anumite regiuni și alte regiuni, în această fază, o tranziție la utilizare a forţei militare este posibilă.

A cincea fază este un conflict armat internațional, care se poate dezvolta la un nivel înalt de luptă armată cu folosirea armelor moderne și posibila implicare a complicilor.

La oricare dintre aceste faze poate începe un proces de dezvoltare alternativă, care poate fi întruchipat în procesul de negociere și duce la slăbirea și limitarea conflictului.

Sunt luate în considerare aspectele legate de metodele de rezolvare a conflictelor.

Cele mai eficiente metode sunt:

1. Procese de negociere.

2. Proceduri de mediere.

3. Arbitraj.

4. Reducerea și oprirea furnizării de arme către părțile în conflict.

5. Organizarea de alegeri libere.

Rezolvarea conflictelor internaționale de astăzi este facilitată și de unele tendințe obiective ale dezvoltării globale. În primul rând, lumea, inclusiv cei implicați direct în conflicte, începe să înțeleagă pericolul metodelor militare de rezolvare a problemelor controversate se trece la dialogul politic în negocieri în al doilea rând, se întărește integrarea, se distrug barierele interstatale și interregionale, se reduce nivelul de confruntare și se creează condițiile pentru formarea de uniuni, asociații, uniuni de state regionale și internaționale, precum cea europeană. Comunitate etc., cu scopul de a coordona acțiunile, combinarea forțelor și capacităților pentru a asigura o cooperare mai strânsă, ceea ce reduce probabilitatea unor situații de conflict.

Cele mai comune metode de rezolvare a conflictelor, cunoscute în relațiile internaționale încă din cele mai vechi timpuri, sunt negocierile, utilizarea serviciilor terților și medierea pentru a ajuta părțile să ajungă la un acord. Deși ultimele două posibilități de intervenție „exterior” sunt considerate de dreptul internațional ca fiind complet legale, statele aflate în conflict în sine nu sunt întotdeauna de acord cu acestea în mod voluntar. Mult mai des preferă să-și rezolve disputele direct unul cu celălalt.

În general, impactul asupra conflictului pentru încheierea lui pașnică se realizează prin:

¦ diplomație preventivă (în engleză: diplomație preventivă) -,

Peacekeeping (în engleză: menținerea păcii)",

* menținerea păcii (în engleză: menținerea păcii) -,

¦ consolidarea păcii (în engleză: consolidarea păcii).

Diplomația preventivă este folosită pentru a preveni dezvoltarea unui conflict într-o etapă armată. Include activități legate de „restabilirea încrederii” între părțile aflate în conflict; activitatea misiunilor civile de observare pentru stabilirea încălcărilor păcii; schimbul de informații etc.

Menținerea păcii implică măsuri care vizează obținerea unui încetare a focului. Aceasta ar putea fi desfășurarea misiunilor militare de observare, a forțelor de menținere a păcii; crearea de zone tampon, precum și zone de excludere a zborului etc. Forțele de menținere a păcii introduse pot fi numite „de urgență”, „temporare”, „de protecție”, „forțe de dezangajare” și au diverse mandate care definesc mijloace acceptabile de atingere a scopului.

Activitățile de menținere a păcii nu sunt concentrate pe găsirea unei soluții pașnice la o problemă, ci doar pe reducerea severității conflictului. Acesta prevede separarea părților în conflict și limitarea contactelor dintre acestea.

Menținerea păcii presupune proceduri legate de organizarea procesului de negociere și implementarea eforturilor de mediere de către o terță parte pentru a găsi soluții reciproc acceptabile. Este important aici ca, spre deosebire de menținerea păcii, activitățile de păstrare a păcii au ca scop nu numai reducerea nivelului de confruntare dintre părți, ci și rezolvarea pașnică a problemei care ar satisface părțile în conflict.

Rezultatul eforturilor de păstrare a păcii nu este întotdeauna rezolvarea contradicțiilor. Părțile sunt uneori obligate doar să semneze acorduri, realizând că continuarea conflictului în această etapă devine imposibilă. În același timp, o parte sau alta poate să nu fie foarte dornică să le îndeplinească. În acest caz, sunt adesea necesare garanții pentru punerea în aplicare a acordurilor. Terțul care participă la mediere devine adesea un astfel de garant.

Restabilirea păcii se referă la implicarea activă a unei terțe părți în soluționarea post-conflict. Acestea ar putea fi activități care vizează pregătirea alegerilor, gestionarea teritoriilor până la restabilirea completă a vieții pașnice, transferul puterii către autoritățile locale etc. Ca parte a restabilirii păcii, se iau și măsuri de reconciliere a părților aflate în conflict. Dezvoltarea economică și dezvoltarea proiectelor care presupun cooperarea între foști oponenți (cum era cazul, de exemplu, la sfârșitul celui de-al Doilea Război Mondial în Europa de Vest) sunt de mare importanță. În plus, restabilirea păcii include munca educațională, care vizează și reconcilierea între participanți și formarea unui comportament tolerant.

În legătură cu dezvoltarea intensivă a practicii de influențare a conflictelor până la sfârșitul secolului XX, a apărut termenul de „operațiuni de menținere a păcii de a doua generație”. Acestea implică o gamă mai largă de utilizare a diferitelor mijloace într-un conflict de către o terță parte, inclusiv utilizarea forțelor navale și a aviației. Totodată, operațiunile militare au început să se desfășoare fără acordul statului în care a luat naștere conflictul, cum a fost cazul, de exemplu, în fosta Iugoslavie. Această practică se numește „impunerea păcii” și este percepută destul de ambiguu de diverse state, politicieni, mișcări etc.

În literatura științifică au fost stabiliți și termenii: prevenirea formelor armate deschise de conflict însoțite de acțiuni violente - războaie, revolte etc. (Engleză: prevenirea conflictelor); rezolvarea conflictelor, care vizează reducerea nivelului de ostilitate în relațiile părților, ceea ce presupune proceduri de mediere și negocieri (în engleză: managementul conflictului); rezolvarea conflictelor, concentrată pe eliminarea cauzelor acestora, formând un nou nivel de relații între participanți

Obiectivele menținerii păcii sunt de a ajuta părțile aflate în conflict să înțeleagă ce le separă, cât de mult merită confruntarea obiectul disputei și dacă există modalități de soluționare a acestuia prin mijloace pașnice - negocieri, servicii de mediatori, apeluri către public și, în final, , mergând în instanță. Eforturi de menținere a păcii

ar trebui să vizeze crearea infrastructurii, soluționarea conflictelor (locuri de întâlnire, transport, comunicații, suport tehnic).

Menținerea autentică a păcii presupune, de asemenea, acordarea de asistență părților în conflict cu personal, resurse financiare,

aprovizionarea cu produse alimentare, medicamente, pregătirea personalului, asistență în organizarea alegerilor, referendumurilor, asigurarea controlului asupra respectării acordurilor. Toate aceste proceduri de menținere a păcii au fost

testat în operațiunile ONU în multe „puncte fierbinți” de pe planetă.

Politicienii și geopoliticienii moderni vor trebui să dezvolte un concept de menținere a păcii cu accent nu pe latura politico-militar a problemei, ci pe formularea unui set de măsuri pentru prevenirea și rezolvarea conflictelor.

O circumstanță eficientă și adecvată de menținere a păcii este destinată să devină unul dintre factorii esențiali în formarea unui nou

sistem international.