Nuretdinova Yu. V. 1، Bogdanova E. V. 2

1 کاندیدای علوم اقتصادی، دانشیار، آکادمی کشاورزی دولتی اولیانوفسک به نام P. A. Stolypin. 2 دانشجو، آکادمی کشاورزی دولتی اولیانوفسک به نام P. A. Stolypin

مشکلات اجتماعی-اقتصادی توسعه نواحی روستایی و راههای حل آنها

حاشیه نویسی

این مقاله به بررسی مشکلات اقتصادی-اجتماعی اصلی مجموعه کشت و صنعت و تأثیر آن بر توسعه مناطق روستایی می پردازد. توجه ویژه ای به تغییرات مرتبط با الحاق روسیه به WTO می شود. جهت گیری های اصلی برای حل مشکلات موجود نیز مشخص شده است.

کلید واژه ها:مناطق روستایی، مجتمع کشاورزی و صنعتی، روسیه، کشاورزی.

Nuretdinova Y.V. 1، بوگدانوف E.V. 2

1 دکترا، دانشیار، آکادمی کشاورزی دولتی اولیانوفسک به نام PA Stolypin. 2 دانشجو، آکادمی کشاورزی دولتی اولیانوفسک به نام PA Stolypin

مشکلات اجتماعی و اقتصادی توسعه روستایی و راه حل ها

خلاصه

این مقاله به تشریح مشکلات اصلی اجتماعی-اقتصادی کشاورزی، تأثیر آنها بر توسعه مناطق روستایی می پردازد. توجه ویژه به تغییرات مربوط به الحاق روسیه به WTO است. و همچنین زمینه های کلیدی برای مشکلات موجود را شناسایی کرد.

کلید واژه ها:مناطق روستایی، کشاورزی، روسیه، کشاورزی.

از نظر تاریخی، کشاورزی پایه و اساس سیستم اقتصادی دولت روسیه است و عملکرد مؤثر آن پایه ای برای رفاه کشور ما و تضمین امنیت غذایی است. تصادفی نیست که امروز مشکل اصلی توسعه بیشتر برای روسیه، بازاندیشی، انتخاب و اجرای مسیرهای توسعه اجتماعی و اقتصادی بخش کشاورزی است.

در مفهوم توسعه پایدار مناطق روستایی برای دوره منتهی به سال 2020، توسعه پایدار مناطق روستایی به معنای توسعه پایدار جامعه روستایی، تضمین افزایش کارایی اقتصاد روستایی، بهبود کیفیت و استاندارد زندگی روستاییان است. جمعیت و حفظ سیستم حمایت از حیات طبیعی و زیست محیطی.

در ارتباط با الحاق روسیه به WTO، یک دوره انطباق مورد نیاز است که دستیابی به کارایی لازم را ممکن می کند، که در صورت موفقیت، انتقال به فن آوری های مدرن غربی، کاهش قیمت تمام شده محصولات و بهبود در کیفیت آنها اجتناب ناپذیر است. با این حال، ما باید از این افسانه چشم بپوشیم که روسیه کشوری ویژه با شرایط آب و هوایی دشوارتر است، زیرا در میان کشورهای عضو WTO کشورهایی با شرایط زندگی بدتر وجود دارند که منابع مواد خام کافی ندارند. بخش کشاورزی روسیه ممکن است نه تنها به دلیل راندمان تولید پایین، بلکه به دلیل سیستم های مدیریت ناقص نیز آسیب ببیند.

در سازمان تجارت جهانی، "سبدهایی" ایجاد شده است که جهت و حجم حمایت دولت از کشاورزی را تعیین می کند. مقامات دولتی فدراسیون روسیه باید توسعه کشاورزی داخلی را با در نظر گرفتن این اسناد برنامه ریزی کنند.

«جعبه سبز» شامل اقداماتی است که تأثیر منفی بر تولید و تجارت ندارد و هدف آن حمایت از قیمت تولیدکننده نیست.

از نظر حجم اقدامات جعبه سبز در حال اجرا، کشورها فقط باید اطلاعات را در اختیار ستاد WTO قرار دهند. «جعبه آبی» به پرداخت‌های مستقیم تحت برنامه‌های کاهش تولید کشاورزی، مرتبط با بازده محصول و مناطق ثابت محصولات زراعی و دام اشاره دارد. آنها تجارت جهانی را مخدوش نمی کنند و تحت نظارت نیستند. بدون نیاز به اطلاعات

در جریان مذاکرات پیوستن روسیه به سازمان تجارت جهانی، اختلافات اصلی بر سر اقدامات «جعبه زرد» بود که بر حمایت مستقیم دولت از کشاورزی متمرکز است. در نتیجه تصمیم گرفته شد میزان حمایت مجاز دو برابر کاهش یابد - از 9 میلیارد دلار در سال 2012 به 4.4 میلیارد دلار در سال 2018 و سال های بعد.

مقررات دولتی باید عملکرد مؤثر هدفمند مجموعه کشاورزی و صنعتی را به عنوان یک کل تضمین کند. وظیفه اصلی کاهش وابستگی غذایی به واردات و در عین حال افزایش مصرف سرانه غذا، ایجاد شرایط سازمانی و اقتصادی برای کار موثر تولیدکنندگان کشاورزی و شرکت‌های صنایع تبدیلی است. سیاست کشاورزی دولت باید در جهت توسعه یک بخش کشاورزی پایدار و رقابتی، کمک به امنیت غذایی کشور و یکسان کردن کیفیت زندگی جمعیت روستایی و شهری باشد.

برنامه های دولتی به منظور ایجاد شرایط لازم برای حل مشکلات اصلی تولید، مالی، اقتصادی و اجتماعی در کشاورزی و مناطق روستایی و همچنین ترویج اجرای کل مجموعه اهداف برای توسعه اجتماعی و اقتصادی کشور طراحی شده است.

مطابق با برنامه هدف فدرال "توسعه پایدار مناطق روستایی برای 2014-2017 و برای دوره تا سال 2020"، 99.4 میلیارد روبل از بودجه 2013-2020 تخصیص می یابد، از جمله در سال: 2013 - 9، 0 میلیارد روبل. ; 2014 - 9.0 میلیارد روبل. 2015 - 9.0 میلیارد روبل. ; 2016 - 10.6 میلیارد روبل. ; 2017 - 11.9 میلیارد روبل. 2018 - 14.2 میلیارد روبل. 2019 - 16.5 میلیارد روبل؛ 2020 - 19.2 میلیارد روبل. .

تنش اجتماعی که ممکن است در صورت ورشکستگی تعداد زیادی از تولیدکنندگان محصولات کشاورزی ایجاد شود، خطر بزرگی را برای مناطق کشاورزی به همراه دارد. این مشکل به خودی خود مستقیماً به سازمان تجارت جهانی مرتبط نیست، اما افزایش اضافی در حجم مواد غذایی وارداتی که در شرایط برابر با محصولات تولیدکنندگان بزرگ داخلی رقابت می کند، ممکن است آنها را به سمت نابودی سوق دهد.

برای حل مشکلات، لازم است: یک سیاست کشاورزی مناسب دولتی، متمرکز بر اقدامات مؤثر برای افزایش رقابت پذیری محصولات کشاورزی، یکپارچه سازی بازارهای کشاورزی دولت ها، و همچنین ایجاد مکانیزمی برای مدیریت مناطق مشکل دار، و یکی از گزینه های ممکن می تواند یک رویکرد خوشه ای باشد. یک خوشه متشکل از شرکت های به هم پیوسته است که در فاصله نسبتاً کوتاهی از یکدیگر در همان منطقه واقع شده اند، که در همان صنعت فعالیت می کنند، در زنجیره تولید یکسان واقع شده اند و منابع نیروی کار و جریان های ارتباطی خود را ترکیب می کنند.

بنابراین، مطابق با استراتژی توسعه اجتماعی-اقتصادی منطقه اولیانوفسک برای دوره تا سال 2020، یکی از زمینه های توسعه منطقه ایجاد و بهبود خوشه ها است. در اولیانوفسک قبلاً خوشه هایی مانند هوانوردی، خودروسازی، هسته ای، گردشگری، خوشه فناوری اطلاعات، مهندسی مکانیک و تنها خوشه نیروهای خلاق در روسیه وجود دارد. با این حال، خوشه کشت و صنعت به تازگی در حال شکل گیری است و کارکرد پایدار آن نیازمند زمان و تلاش است.

ادبیات

1. Kuznetsov R. A. در مورد موضوع توسعه مکانیزمی برای مدیریت توسعه اجتماعی-اقتصادی مناطق مشکل دار // پدیده ها و فرآیندهای اجتماعی-اقتصادی. – 2013. – شماره 10 (056). – ص 82-86
2. Beznosov G. A.، Malysheva M. S. WTO و مشکلات توسعه مجتمع کشاورزی و صنعتی روسیه // جوانان و علم. – 2013. – شماره 1. – ص 34
3. Nuretdinova Yu. V.، Nuretdinov I. G. مشوق های مادی برای استفاده مؤثر از زمین کشاورزی // بولتن دانشگاه کشاورزی دولتی آلتای. – 2013. – شماره 5 (103). – صص 160-162
4. برنامه دولتی برای 2013-2020. [منبع الکترونیکی] URL: http://www.mcx.ru/navigation/docfeeder/show/342.htm (تاریخ دسترسی 2014/02/23)
5. استراتژی توسعه اجتماعی و اقتصادی منطقه اولیانوفسک برای دوره تا سال 2020. [منبع الکترونیکی] URL: http://ulgov.ru/page/index/permlink/id/3425 (تاریخ دسترسی 2014/02/23)

این گروه شامل مشکلات مربوط به سطح زندگی خانواده، بودجه آن (شامل بودجه مصرفی خانواده متوسط)، سهم خانواده های کم درآمد و خانواده های زیر خط فقر در ساختار جامعه است. نیازها و الزامات خانواده های بزرگ، کمک های مادی سیستم دولتی.

دشوارترین مشکلات حل در شرایط بحرانی کنونی عبارتند از: مشکلات اقتصادی،اما آنها برای اکثریت جمعیت روسیه ضروری ترین و روزمره هستند. وخامت عمومی وضعیت اقتصادی منجر به افزایش شدید جمعیت با درآمدهای پولی زیر سطح معیشتی شده است. بنابراین، تعداد افراد با درآمد کمتر از سطح معیشت (به طور متوسط ​​سرانه) در سال 2001 به 49.9 میلیون روبل (27.6٪ از کل جمعیت) بالغ شد.

سهم خانواده‌های دارای فرزند خردسال و متوسط ​​درآمد سرانه زیر سطح معیشتی به قدری قابل توجه است که همچنان به عنوان گروه اصلی جمعیت فقیر باقی مانده‌اند. سطح رفاه خانواده ها ارتباط مستقیمی با تعداد فرزندان پرورش یافته در آنها دارد. به عنوان مثال، در میان خانواده های تک والدی دارای سه فرزند یا بیشتر، سهم خانواده هایی با متوسط ​​درآمد سرانه پولی زیر سطح معیشتی 93.4 درصد از خانواده ها بوده است.

به ویژه نگران کننده این واقعیت است که متوسط ​​درآمد نقدی سرانه کمتر از سطح معیشت در 58.4 درصد از خانواده هایی که مزایای دوره مرخصی والدین تا 1.5 سال دریافت می کنند، یعنی عمدتاً در خانواده های جوان ثبت شده است.

کوتاه سطح دستمزد،برآورده نشدن نیازهای خانواده برای حمایت از افراد تحت تکفل، تاخیر در اندازه مزایای اجتماعی ناشی از افزایش هزینه های زندگی از عوامل ایجاد فقر گسترده در میان خانواده های دارای خردسال است.

مشکلات مشخصه کشور ما از نزدیک با فرآیندهای جهانی منطبق است و آنها را به شکلی منحصر به فرد منعکس می کند. زندگی یک خانواده ارتباط تنگاتنگی با زندگی کل جامعه و هر فرد به صورت جداگانه دارد. بنابراین، مشکلاتی که وضعیت همه ساکنان را پیچیده می کند، بدون شک بر وضعیت خانواده تأثیر می گذارد و مشکلاتی که خانواده تجربه می کند، اثر خود را در رفاه افراد و کل جمعیت به جا می گذارد.

یکی از سخت ترین مشکلات خانواده امروز است مشکلات مالی و اقتصادی،امنیت پایین، ناتوانی در تامین کافی زندگی خانواده با استفاده از روش های فعالیت مورد تایید اجتماعی. در جامعه ای با اقتصاد سالم، وجود اشتغال دائمی ضامن امنیت کار است و اکثریت مردم نه تنها می توانند امرار معاش کنند، بلکه به کسانی که به دلایل مختلف - بیماری، کهولت، خانواده های پرجمعیت و غیره - از خود و خانواده خود حمایت می کنند.

در شرایط ما تامین مالی به عنوان حداقل دستمزد اجتماعی، مستمری، مزایا و... بنابراین حداقل دستمزد یا دستمزد معیشتی صرفاً شاخص‌های محاسبه‌شده‌ای هستند و تنها ارتباط غیرمستقیمی با نیازهای واقعی افراد و خانواده‌ها یا حداقل استانداردهای واقعی بقا دارند. بنابراین حداقل دستمزد بیش از یک چهارم یا در بهترین حالت یک سوم هزینه های لازم برای بقای یک فرد را پوشش می دهد و همراه با غرامت هنوز به حداقل سرانه فیزیولوژیکی نمی رسد.

بودجه خانواده در کشور ما بر اساس معادل زن و شوهر است. عدم درآمد همسر در مرخصی زایمان (با افزایش شدید هزینه ها) خانواده جوان را در شرایط بسیار سختی قرار می دهد. البته زمانی که کودک در خانواده ای بیکار، در خانواده ای ناقص، از مادری مجرد، زمانی که کودکی معلول به دنیا می آید یا از والدینی معلول به دنیا می آید، پیچیدگی مشکل به شدت افزایش می یابد.

افزایش درجه پرداخت برای آموزش، مراقبت های بهداشتی، فعالیت های فرهنگی و آموزشی والدین را وادار می کند تا پول بیشتری را صرف کنند تا در یک محیط رقابتی فزاینده، شروع اجتماعی رضایت بخشی را برای فرزندان خود فراهم کنند. کودکان در حال تبدیل شدن به یک کالای تجملاتی اجتماعی هستند که پرداخت آن به طور فزاینده ای دشوار است. با این حال، استراتژی رفتار جمعیت شناختی - نگرش نسبت به ازدواج، زایمان و غیره - فقط تا حدی به وضعیت مالی بستگی دارد، که اول از همه با نگرش های اخلاقی و روانی درونی تعیین می شود.

مشکل بسیار مهم دیگر به وضعیت معیشتی خانواده ها مربوط می شود. روش های قبلی حل آن، مانند همکاری مسکن و ساخت و ساز، ساخت مسکن توسط شرکت های صنعتی و کشاورزی، تقریباً از بین رفته است. صندوق مسکن ارزان شهری در دسترس خانواده های متوسط ​​و کم درآمد عملاً پر نمی شود. وام مسکن بسیار گران است و با شرایطی همراه است که آن را برای یک خانواده معمولی غیرقابل پرداخت می کند.

این امر به ویژه بر وضعیت خانواده های تازه تشکیل شده تأثیر می گذارد. طبق روند غالب، بیخ‌ها ترجیح می‌دهند جدا از والدین خود زندگی کنند، اما شرایط مسکن آنها را مجبور می‌کند در کنار هم، در شرایطی دور از مجلل آپارتمان‌های والدینشان زندگی کنند.

در این میان، رابطه مستقیمی بین وخامت شرایط زندگی و تنش جو خانواده وجود دارد، اگرچه رابطه معکوس مشخصی وجود ندارد: بهبود شرایط زندگی خود به خود به تقویت خانواده منجر نمی شود. اما شرایط نامناسب زندگی، ازدحام بیش از حد و کمبود فضای مناسب برای استراحت همه مشکلات دیگر خانواده را تشدید می کند و بر سلامت و عملکرد مدرسه کودکان تأثیر می گذارد.

مجتمع است مشکل اشتغالبر وضعیت خانواده و وضعیت خانواده تأثیر می گذارد. دستور العمل هایی برای حل یک وضعیت بحرانی که توسط رویه جهانی آزمایش شده است - توسعه مشاغل کوچک و خانوادگی، بخش خدمات، هنرهای عامیانه و صنایع دستی - به دلیل سیاست مالیاتی غیرقابل انعطاف دولت، ناکارآمد است.

اکثر بیکاران را زنان تشکیل می دهند و بسیاری از آنها دارای فرزندان زیر 16 سال هستند. تحقیقات نشان می دهد که در میان کسانی که شغل خود را از دست می دهند، اکثریت آنها را مادران جوان دارای فرزند زیاد و والدین کودکان معلول تشکیل می دهند.

بیکاری همه جنبه های زندگی یک خانواده را تحت تاثیر قرار می دهد نه فقط بر وضعیت اقتصادی آن. مشخص است که از دست دادن کار و درآمد منجر به تغییرات روانی عمیق در شخصیت، نقص در روابط خانوادگی و بیماری های روان تنی می شود. علاوه بر این، عواقب نه تنها خود فرد بیکار، بلکه اعضای خانواده او از جمله فرزندان را نیز تحت تأثیر قرار می دهد. از سوی دیگر، اگر قبلاً به حق از دو اشتغال زنان صحبت می‌کردیم که کار بیرون از خانه را با کار برای مراقبت از خانواده خود ترکیب می‌کردند، امروز تقریباً برای همه می‌توان از اشتغال مضاعف صحبت کرد.

برای زنده ماندن، مردم به دنبال کار اضافی می گردند و زمینی را زراعت می کنند که به آنها امکان رشد غذا را می دهد. طبیعتاً همه اینها گاهی به کار و تلاش بیش از حد نیاز دارد. اگر این را در نظر بگیریم که کاهش شدید مصرف خدمات خانگی (به دلیل هزینه بالای آنها و بدلیل بدتر شدن کار سیستم موسسات خدمات مصرف کننده) خانواده ها را از کمک های نسبتاً متوسطی که قبلاً خدمات خانگی ارائه می کردند محروم کرده است. پس بار زنان دیگر دو برابر نیست، بلکه اشتغال سه گانه است. از این رو- بدتر شدن سلامت عمومی، انباشته شدن خستگی.

با توجه به اینکه حضور در موسسات پزشکی رو به کاهش است، مردم به دلیل ترس از دست دادن شغل خود و به دلیل هزینه های بالای خدمات پزشکی، چشم انداز حفظ سلامت و ظرفیت کاری بسیار مشکل ساز است، کمتر به مراقبت های بهداشتی روی می آورند. البته خستگی و بدسلامتی خود را با بدتر شدن زمینه روانی روابط خانوادگی، افزایش رسوایی ها و نزاع ها نشان می دهد.

مکان عجیبی توسط چنین پدیده ای اشغال شده است کاهش نرخ زاد و ولد.در فدراسیون روسیه، این روند که با بحران اقتصادی و اخلاقی پیچیده شده است، دارای تعدادی ویژگی است. اولا، کاهش نرخ زاد و ولد بسیار شدید رخ داده است. ثانیاً«تسکین» بار خانواده راهی برای حل مشکلات اقتصادی است که هم به افراد و هم برای دولت تسکین موقت می دهد: برای نگهداری یا حمایت از اعضای ناتوان یا کم توان جامعه، هزینه کمتری لازم است. اما تجربه تاریخی نشان می دهد که از نظر استراتژیک، حضور خانواده و سرمایه های سرمایه گذاری شده در حمایت از آن، رمز پایداری جامعه و توسعه بیشتر آن است. میزان بقای افراد را افزایش می دهد. متأسفانه در حال حاضر راهی نمی دانیم که بتوانیم نرخ زاد و ولد را در جهت افزایش آن تحت تأثیر قرار دهیم. فعالیت ساختارهای مدرن برای کمک به مردم در زمینه تنظیم خانواده، انتشار دانش مدرن، داروها و تجهیزات فنی منجر به کاهش نسبتاً قابل اطمینان در سقط‌های القایی می‌شود، اگرچه هنوز با شاخص‌های متمدن در این زمینه فاصله داریم. .

طبقه بندی ثروت شدیدخانواده های روسی که اکثریت قریب به اتفاق جمعیت را نه حتی به زیر خط فقر، بلکه فراتر از آن انداختند، منجر به پیامدهای اخلاقی و روانی بسیار منفی در دراز مدت شد. سیاست درآمد و دستمزد، که از سال 1992 نسنجیده و به طور ناکارآمد اجرا شده است، منجر به تضعیف شدید انگیزه کار و بی اعتبار شدن کار صادقانه و وظیفه شناسانه شده است. ناتوانی در دستیابی به اهداف مهم شخصی به روش های قابل قبول اجتماعی منجر به جابجایی بخش قابل توجهی از پرانرژی ترین و فعال ترین نمایندگان جمعیت به حوزه جنایی می شود.

کودکان و نوجوانان با این اعتقاد بزرگ می شوند که اعتبار و احترام را نمی توان در جامعه یافت، که محبت والدین طرد نمی کند، بلکه تنبیه بدنی را فراهم می کند: هر کس از میله چشم پوشی کند، نوزاد را نابود می کند.

اشکال سوء استفادهبه ضرب و شتم محدود نمی شود، آنها شامل هرگونه حمله خشونت آمیز به شخصیت یکی از اعضای خانواده، به حق او برای از بین بردن توانایی های جسمی، ذهنی و سایر توانایی های خود می شوند. تظاهرات ظلم عاطفی و روانی مانند تمسخر، توهین، مقایسه تحقیرآمیز و انتقاد بی اساس نمی تواند کمتر آسیب زا باشد. یکی از مخرب ترین، اگرچه تشخیص آن دشوار است، اما ظلم (در درجه اول نسبت به کودکان) طرد عاطفی، سردی و رها شدن بدون حمایت روانی و اخلاقی است. اگر رها شدن بدون مراقبت، عدم مراقبت و توجه می تواند دلیلی برای دخالت در سرنوشت افراد مجاز به نظارت بر سلامت آنها (نمایندگان سرپرستی و امانتداری، امور داخلی و غیره) باشد، در این صورت کمبود گرمای عاطفی وجود دارد. آثاری از آسیب خارجی به جا نمی گذارد، اما اثری عمیق و پاک نشدنی بر شخصیت و سرنوشت یک فرد در حال رشد به جا می گذارد.

خطرناک ترین نوع درمان برای شخصیت، سلامت و خود زندگی، خشونت فیزیکی و جنسی است. خشونت فیزیکی اغلب برای وادار کردن کودکان به انجام اعمال زشت استفاده می شود. با این حال، گاهی اوقات کودکانی که از نظر عاطفی طرد شده و از نظر اجتماعی نادیده گرفته شده اند، از منابع جنسی خود برای "رشوه دادن" به بزرگسالان استفاده می کنند تا بخشی از توجه آنها را به خود جلب کنند. آزار جسمی و جنسی اثرات مخربی بر کودکان دارد. بازماندگان با حالت های افسردگی طولانی مدت، حملات اضطرابی، ترس از لمس و تماس، کابوس، احساس انزوا و عزت نفس پایین مشخص می شوند.

ویژگی خاصی از مشکلات اجتماعی-اقتصادی نه تنها برای نهاد خانواده به عنوان یک کل، بلکه برای انواع مختلف خانواده ها بسته به ساختار، اندازه و وجود عوامل خطر اجتماعی مشخص است. برای تمرین اجتماعی نیز مهم است سؤال از حضور یا عدم حضور کودکان و تعداد آنها.خانواده های بزرگ در اکثر مناطق فدراسیون روسیه با حضور سه یا بیشتر کودک (در تعدادی از مناطق - پنج یا بیشتر) ثبت می شود و اکثر خانواده های بزرگ ثبت شده دارای سه یا چهار فرزند هستند. اگرچه جمعیت شناسان از خانواده ای با سه فرزند حمایت می کنند که به عقیده آنها منافع خانواده و جامعه را به خوبی ترکیب می کند، اما خود شهروندانی که ازدواج می کنند عمدتاً به داشتن فرزند کم عمل می کنند. نظرسنجی ها از جوانان نشان دهنده ثبات این روند است که قبلاً به مقوله ویژگی های اجتماعی نهادی جامعه مدرن منتقل شده است. علاوه بر این، مطالعات انجام شده حتی در کشورهایی که از نظر اقتصادی-اجتماعی بسیار مرفه هستند، نشان می دهد که در خانواده های پرجمعیت عوامل خطری وجود دارد که به سطح ثروت خانوار بستگی ندارد، اما بر عزت نفس کودکان تأثیر منفی می گذارد. مانع شروع موفق اجتماعی آنها شود.

نیز وجود دارد نوع شناسی ریسک اجتماعی،یعنی شناسایی خانواده هایی که به دلیل شرایط عینی یا ذهنی، عملکرد اجتماعی دشوار است، تقریباً به طور اجتناب ناپذیری در شرایط دشوار زندگی قرار دارند و به کمک سیستم دولتی حفاظت و خدمات اجتماعی نیاز دارند. اینها خانواده های پناهندگان و آوارگان داخلی هستند. خانواده‌های کم‌درآمد، خانواده‌هایی با بار وابستگی بیش از حد (خانواده‌های پرجمعیت یا افراد دارای معلولیت)، که در آن‌ها بیش از یک نفر به ازای هر کارگر وجود دارد. خانواده هایی که کودکان معلول را بزرگ می کنند. خانواده های تک سرپرستی؛ خانواده های سربازان وظیفه اخیراً دسته هایی مانند خانواده های بیکار به آنها اضافه شده است. خانواده های پرسنل نظامی قراردادی، خانواده هایی که در مناطق محروم زندگی می کنند، خانواده های مرتبط با شرکت ها و مؤسساتی که در آنها دستمزد پرداخت نمی شود.

تشدید کننده بی ثباتی سبک زندگی خانوادگی،پدیده های بحران در حال رشد هستند که تنها بخشی از آن به دلیل مشکلات اجتماعی-اقتصادی کشور ما است. این، اول از همه، در افزایش تعداد طلاق بیان می شود. نرخ طلاق در کشور ما به 4.5 درصد رسیده است که یکی از بالاترین نرخ ها در جهان است. به ازای هر سه ازدواج در کشور به طور متوسط ​​دو طلاق اتفاق می افتد. و در مناطق خاباروفسک و پریمورسکی، مناطق ساخالین، مورمانسک، جمهوری کارلیا و در سال 2001، از 803 تا 945 طلاق در هر 1000 ازدواج وجود داشت. در قلمرو ماگادان و منطقه ملی چوکوتکا، تعداد طلاق سالانه به ترتیب 10 و 23 درصد از تعداد ازدواج ها بیشتر است. برای این مناطق خشن شمالی یا شرقی، رفتار معمولی است و... با هدف "کاهش" زندگی عادی اجتماعی.

همانطور که تجربه بسیاری از کشورها نشان می دهد، این امر در درجه اول ناشی از تغییر در مدل خانواده، انحراف از نوع تک محوری مردسالارانه آن به نفع یک نوع جمعیتی، نخبه گرایانه و چند مرکزی است. فن آوری هایی برای هماهنگی اولویت ها و علایق در چنین خانواده ای هنوز ایجاد نشده است که منجر به انحلال خصوصی و گاه غیرموجه این ازدواج ها می شود. تشخیص مشکلات یا یافتن راه حلی برای اعضای خانواده که در تضاد هستند دشوار است. در عین حال، کمک های حرفه ای واجد شرایط ارائه شده توسط متخصصان خانواده درمانی می تواند ازدواج را تثبیت کند.

امروزه تقریباً هر پنجمین فرزند در کشور ما خارج از ازدواج ثبت شده والدین خود متولد می شود. این پدیده را می توان به عنوان تلاشی بحرانی برای به حداقل رساندن خانواده تعبیر کرد: مردان خود را موظف به پیوند دادن زندگی خود با زن و فرزند خود نمی دانند، اگرچه گاهی اوقات موافقت می کنند که خود را به عنوان پدر ثبت کنند و به آنها کمک مالی بیشتر یا بیشتر بکنند. مدت زمان کمتر اغلب، زنانی که خارج از ازدواج به دنیا می‌آیند، به اقشار آسیب‌دیده اجتماعی جامعه تعلق دارند: کارگران مهاجر، مهاجران موقت، بیکاران یا افرادی از خانواده‌های بیکار.

تولد فرزند نامشروع از یک زن خردسال معمولاً با آموزش ناکافی جنسی و اطلاعات ناکافی در مورد وسایل پیشگیری از بارداری، عدم دسترسی به منابع اجتماعی و آسیب های خانوادگی یا اجتماعی همراه است. کارمندان مؤسسات آموزش اجتماعی قبلاً با چنین پدیده ای مانند مادران خردسال دارای تعداد زیادی فرزند (سه فرزند برای یک زن 17 ساله) آشنا هستند. به عنوان یک قاعده، این نشان دهنده محدودیت های مادرزادی ذهنی یا فکری یک اعتیاد جزئی یا اولیه است که منجر به آنها می شود. افزایش اوایل بارداری، از جمله بارداری خارج از ازدواج، یک مشکل جهانی است، اما بار اجتماعی به شکل درآمد کم، بی سوادی، مشکلات اجتماعی که نوجوانان را به سمت تن فروشی سوق می دهد، و کمبود بودجه ای که جامعه می تواند برای حل آن اختصاص دهد. به ویژه اوضاع در روسیه را پیچیده می کند. کودکانی که در چنین شرایطی متولد می شوند، بیشتر از سایرین به نقایص مادرزادی جدی و مشکلات سلامتی مبتلا می شوند. از همان روزهای اول زندگی خود مشتری خدمات اجتماعی می شوند. در نهایت می توان نشانه بی ثباتی در سبک زندگی خانوادگی را ظاهر دانست نگرش نسبت به امتناع از تشکیل خانوادهدر حال حاضر، به احتمال زیاد پرهیز از تشکیل خانواده، به تعویق انداختن تولد فرزند و ترجیح دادن ازدواج واقعی به جای قانونی، نشانه ای از بیماری اجتماعی-اقتصادی خارجی است. اما، همزمان با روندهای اصلی در رشد خانواده در جهان، چنین گزینه های رفتاری می توانند به عادت و ترجیح تبدیل شوند. یک ویژگی موقعیتی می تواند به یک کلیشه ثابت تبدیل شود.

افزایش تعداد کودکان معلول- مشکل جدی دیگری که بر موقعیت و رفاه خانواده مدرن تأثیر می گذارد. این امر به دلیل وخامت عمومی زیستگاه، افزایش آلودگی انسانی و افزایش واقعیت های مشکل ایجاد می شود. تغییر دیدگاه جامعه، گذار از انزوای این گونه کودکان (و بزرگسالان دارای معلولیت) به ادغام آنها در جامعه، به تغییر تاکید بر تربیت آنها در خانواده و کمک به خانواده در خدمت به کودکان معلول، منجر به تشکیل شبکه ای از موسسات برای توانبخشی اجتماعی کودکان دارای معلولیت و توسعه روش هایی برای فعالیت های آنها. با توجه به کاهش استانداردهای مصرف و وخامت شاخص‌های کیفی هر نسل بعدی، باید فرض کرد که خدمات اجتماعی برای کودکان دارای معلولیت نه تنها جایگاه فزاینده‌ای در مددکاری اجتماعی کشور ما خواهد داشت، بلکه باید چنین فعالیت‌هایی تبدیل به یکی از عوامل مهم تشکیل ذخایر نیروی کار برای دهه های آینده است.

بنابراین، کمک به افراد دارای مشکلات اجتماعی-اقتصادی همچنان بخشی مرتبط از کار اجتماعی است. با این حال، عمل نشان می‌دهد که ارائه کمک‌های جهانی و با تمایز ضعیف به همه فقرا یک بن‌بست است. بنابراین، در شهرها و روستاهای معدنی، که معادن از کار افتاده و مزایا به طور منظم پرداخت نمی‌شود، یک قشر کامل از مردم شکل گرفته‌اند که کار نمی‌کنند و دیگر نمی‌خواهند کار کنند، که آماده‌اند با یارانه‌های ناچیز دولتی به زندگی خود ادامه دهند. . رویکرد فعال به این افراد، شامل مشارکت آنها در هر کاری، حل مشکلات روانی اجتماعی همزمان با مسائل اقتصادی، می تواند بسیار مؤثرتر باشد.

اینها شامل چهار مشکل اصلی است. اولی * مشکل عقب ماندگی اقتصادی - در این واقعیت آشکار می شود که تعداد قابل توجهی از کشورها (که طبق برخی تخمین ها، تا نیمی از جمعیت جهان در آنها زندگی می کنند) از کشورهای مرفه عقب هستند.

شکاف بین آنها در درجه توسعه نیروهای مولد، در سطح و کیفیت زندگی مردم ده ها بار اندازه گیری می شود و همچنان در حال افزایش است. این امر تقسیم جهان به کشورهای غنی و فقیر را عمیق تر می کند، تنش بین المللی را افزایش می دهد و امنیت جهانی را تهدید می کند.

از جمله اصلی عواملمصیبت کشورها را می توان (الف) نامید. عقب ماندگی پایه تولید آنها(طبیعت کشاورزی اقتصاد، صنعتی شدن انجام نشده است، بدوی بودن تجهیزات و فناوری، بهره وری پایین و غیره). (ب) استفاده ناکارآمد از نیروی کار(بیکاری بالا، بهره وری پایین نیروی کار، کمبود متخصصان و کارآفرینان پرانرژی، سازماندهی ضعیف و انگیزه های ضعیف کارگری و غیره)؛ (V) ناکارآمدی مدیریت دولت در جامعه(بوروکراسی، بی کفایتی مقامات، فساد، بازدارندگی زمین، قانونگذاری، بازار و سایر اصلاحات مترقی)؛ (G) شرایط نامناسب برای توسعه کشورها[کمبود زمین قابل کشت و منابع طبیعی، آب و هوای گرمسیری «نامناسب»، اختلاف قیمت در تجارت خارجی (کشورها مجبورند محصولات خود را با قیمت‌های کاهش‌یافته بفروشند و کالاها را از کشورهای توسعه‌یافته با قیمت‌های متورم بخرند)، بدهی‌های عمومی هنگفت، جمعیت زیاد، بی‌سوادی، بقایای قبیله و کاست، جنگ های داخلی، عدم تمایل به توسعه در بین بسیاری از مردم و غیره].

در نتیجه کشورهای عقب مانده خود را در نوعی از دور باطل فقر: آنها فقیر هستند زیرا تولید عقب مانده و ناکارآمد دارند. و تولید به این دلیل است که به دلیل فقر، بودجه ای برای سرمایه گذاری برای تامین آن وجود ندارد. همین نمودار به وضوح نشان می دهد قرار دادن و خروجاز چنین دور باطلی حول دو جهت اصلی متمرکز شده اند. اولا، خود کشورهای عقب ماندهباید قاطعانه مسیر تغییرات پیشروی گسترده در جوامع خود را دنبال کنند. و ثانیاً، آنها به کمک فعال و مؤثر نیاز دارند کشورهای توسعه یافته(بهبود شرایط تجارت متقابل، بررسی و رد بخشی از بدهی های خارجی، کمک به سرمایه گذاری، فناوری های پیشرفته، آموزش پرسنل و غیره).

* مشکل جمعیتی طیف وسیعی از پدیده های منفی در جامعه جهانی را پوشش می دهد که تولید شده استدو فرآیند جمعیتی جهانی: (1) به اصطلاح "انفجار جمعیت" در کشورهای در حال توسعه و (2) تولید مثل کم جمعیت در کشورهای توسعه یافته.

"انفجار جمعیت"رشد سریع جمعیت سیاره را در نیمه دوم قرن بیستم می نامند. در طول این دوره کوتاه تاریخی، جمعیت جهان بیش از دو برابر شد و از 2.5 (1950) به 5.9 (1998) میلیارد نفر افزایش یافت. (برای مقایسه: در آغاز قرن بیستم کمی بیش از 1.6 میلیارد نفر وجود داشت). در عین حال، بیشترین رشد جمعیت (بیش از 80٪) در کشورهای در حال توسعه آسیا، آفریقا و آمریکای لاتین رخ می دهد. پیش بینی های کارشناسان متفاوت است. به ویژه، برخی از آنها ادامه "انفجار" را برای 4-5 دهه دیگر با تثبیت جمعیت زمین تنها در دوره 2035-2060 پیشنهاد می کنند. در سطح 9-10 میلیارد نفر.

در نتیجه "انفجار جمعیت" تعدادی از فرآیندهای منفی در جهان در حال افزایش است. بنابراین، در کشورهای در حال توسعه مطلق وجود دارد ازدیاد جمعیت،و بر اساس برخی برآوردها، تا سال 2100 تا 95 درصد از جمعیت زمین ممکن است در آنجا متمرکز شوند. رشد سریع و تمرکز جمعیت مانع از مدیریت منطقی و ایجاد مشکلات جدی می شود. به ویژه، یکی از آنها این است که آلودگی های انسانی به طور فاجعه باری در حال افزایش است فشاربر طبیعت، یعنیبا تأثیر مخرب بر انسان (مصرف بیش از حد منابع طبیعی + بهمن فزاینده انواع زباله، به معنای واقعی کلمه تخریب محیط زیست). علاوه بر این، رشد می کند ناهمواریتوزیع جمعیت جهان در ارتباط با منابع زنده (زمین قابل کشت، منابع آب، مواد معدنی و غیره)؛ تقویت بین کشوری مهاجرتجمعیت و غیر موجه شهرنشینی(ازدحام بیش از حد مردم در شهرها)، تعداد پناهندگان؛وضعیت زندگی مردم رو به وخامت است (بیکاری، مصرف کم، کمبود تحصیلات و ...).

تولید مثل کم جمعیت, برعکس، برای کشورهای توسعه یافته معمول است. ناشی از کاهش زاد و ولد است و پیامدهای منفی خود را دارد. به ویژه، جوامع تجربه می کنند (آ)پیری جمعیت، (ب)کاهش سهم افراد توانمند در ترکیب آن و (V)افزایش سهم مستمری بگیران به عنوان مثال، اگر در سال 1939 به ازای هر روسی غیر شاغل 6 کارگر وجود داشت، در سال 1996 تنها 1.8 نفر بود. و پیش‌بینی ناامیدکننده برای سال 2010، نسبت بین آنها را به 1: 2 کاهش می‌دهد. (G)کاهش تعداد جمعیت های بومی کشورها (به اصطلاح کاهش جمعیت 2)و (ه)احتمال ناپدید شدن گروه های قومی خاص. بنابراین، تعدادی از دانشمندان بر این باورند که در سال 2100، به جای 126 امروز، ژاپن تنها حدود 55 میلیون نفر جمعیت خواهد داشت. و جمعیت روسیه، طبق پیش بینی های سازمان ملل، تا سال 2015 ممکن است از 147 فعلی به 137 میلیون نفر کاهش یابد. این کاهش ده میلیون نفری بیشتر بر کدام قومیت روسی تأثیر می گذارد؟

برخی از جمعیت شناسان به جنبه حاد دیگری از مشکل جمعیتی اشاره می کنند. واقعیت این است که در نتیجه "انفجار جمعیتی" در کشورهای توسعه نیافته، ساختار جمعیت جهان به طور چشمگیری در حال تغییر است. غلبه فزاینده ای از ساکنان و مهاجران از این کشورها وجود دارد - افرادی که اغلب دارای تحصیلات ضعیف، بی قرار، تلخ، و فاقد دستورالعمل های مثبت زندگی و عادت به رعایت هنجارهای رفتار متمدن هستند. این امر در طول زمان می تواند به طور قابل توجهی پتانسیل فکری و خلاقیت کلی بشریت را کاهش دهد و منجر به گسترش بیشتر جنایت، اعتیاد به مواد مخدر، انگلی، ولگردی و سایر پدیده های اجتماعی در جوامع شود.

از مجموع آنچه گفته شد، وظیفه دوگانه تنظیم و منطقی کردن فرآیندهای جمعیتی به دست می آید. ♦ ب کشورهای توسعه یافتهعادی سازی نرخ تولد بسیار مهم است. بنابراین، در اواسط دهه 1990. میانگین زن در ژاپن 1.4 فرزند، در ایتالیا - 1.5 و در آلمان و اسپانیا - فقط 1.2 فرزند به دنیا می آورد. برای حفظ اندازه جمعیت موجود (تولید ساده جمعیت)، طبق گفته کارشناسان، "هنجار" باید به طور متوسط ​​2-2.5 کودک باشد.

به عبارت دیگر، برای تولید مثل ساده جمعیتلازم است تقریباً نیمی از خانواده های جامعه دارای دو فرزند و نیمی دیگر دارای سه فرزند باشند. سپس، با گذشت زمان، دو فرزند «جایگزین» والدین خود می‌شوند و سومی «تلفات» احتمالی ناشی از تصادفات، بیماری‌ها و بی‌فرزندی خانواده‌ها را «جبران» می‌کند.

♦ ب کشورهای عقب مانده،برعکس، لازم است نرخ بالای زاد و ولد محدود شود (مثلاً در چین: 1 خانواده - 1 فرزند) و رشد جمعیت با توسعه تولید متعادل شود. برای انجام این کار، اول از همه، بهبود فرهنگ عمومی جمعیت و اطمینان از افزایش رفاه آن ضروری است، زیرا "رفتار جمعیتی" مردم تا حد زیادی توسط سطح توسعه اجتماعی و اقتصادی تعیین می شود. جامعه. ناظران بانک جهانی به برخی از تحولات مثبت در اینجا اشاره می کنند. میانگین تعداد تولد به ازای هر زن در کشورهای در حال توسعه از 6.1 در سال 1965 به 3.1 امروز کاهش یافته است. به طور عمده به این دلیل، نرخ رشد سالانه جمعیت جهان از 2.2 درصد در دهه 1960، به 1.8 درصد در دهه 1970، و به 1.6 درصد در اواسط دهه 1990 کاهش یافت. بنابراین، این امید وجود دارد که اوج "انفجار جمعیت" در حال حاضر پشت سر ما باشد.

* مشکل غذا در بسیاری از کشورهای در حال توسعه با کمبود شدید مواد غذایی آشکار می شود (بیش از 70 نفر از آنها مجبور به واردات مواد غذایی هستند). در سوءتغذیه و گرسنگی میلیون ها نفر از ساکنان زمین (طبق برآوردهای مختلف، از 500 تا 800 میلیون نفر گرسنه و سوء تغذیه در جهان وجود دارد). در عدم تعادل و ناکافی بودن تغذیه آنها (به عنوان مثال، میانگین مصرف روزانه کیلو کالری توسط جمعیت بنگلادش تنها به 1850 می رسد، و در غنا - حتی کمتر، 1650، با هنجار پزشکی 2300-2600).

این ناامنی غذایی در کشورهای توسعه نیافته به طور ارگانیک از عقب ماندگی اقتصادی و "انفجار جمعیتی" آنها ناشی می شود. نکته این است که در به طور کلیصنایع غذایی بسیار کارآمد مدرن قادر به تغذیه کل جمعیت فعلی زمین است. با این حال، چنین صنعتی در توسعه یافتهکشورهایی که علاوه بر این، جمعیت آنها ثابت است یا رشد متوسطی دارند. در کشورها در حال توسعه،همانطور که قبلا ذکر شد، تولید غیرمولد است و جمعیت بیش از حد به طور نگران کننده ای در حال افزایش است. در نتیجه، بخشی از بشریت نگران تولید بیش از حد مواد غذایی و مشکلات چاقی است، در حالی که بخشی دیگر از سوء تغذیه و گرسنگی رنج می برد.

بنابراین، اصلی راه حل هامشکلات غذایی شامل (آ)در توسعه و افزایش کارایی تولید مواد غذایی، در درجه اول در کشورهای توسعه نیافته، در گسترش به اصطلاح "انقلاب سبز" در همه آنها، (ب)در گسترش تولید و استخراج مواد غذایی در اقیانوس جهانی، (V)در محدود كردن رشد جمعيت كشورهاي عقب مانده متناسب با امكانات توليد و نيز (G)در کمک به جامعه جهانی به کشورهای عقب مانده در حل این مشکلات.

ماهیت جهانی * مشکلات منابع طبیعیاین است که بشریت دیگر نمی تواند به طور نامحدود و با سرعتی فزاینده افزایش یابد جلدهامنابع گرفته شده از طبیعت چرا؟ اولا، بسیاری از آنها غیر قابل تجدیدو نه چندان دور از فرسودگیبه عنوان مثال، سوخت های فسیلی (نفت، زغال سنگ، گاز) با نرخ فعلی مصرف انرژی ممکن است تنها برای 150-170 سال دوام بیاورند. ثانیاً، استخراج گسترده، پردازش و استفاده از منابع، اغلب باعث بزرگی می شود خسارتمحیط زیست و به تدریج تعادل موجود در سیستم های طبیعی را از بین می برد. بنابراین، جنگل زدایی در مقیاس بزرگ جنگل های استوایی به طور فزاینده ای باعث کاهش "ریه های" سیاره ما می شود. و انتشار سالانه حدود 1 میلیارد (!) تن زباله (گاهی سمی) در جو، آب و خاک، طبیعت را تخریب و مسموم می کند و باعث بیماری های جدی در حیوانات و انسان می شود.

روشن است که بشریت بدون تأمین انرژی و مواد خام و بدون رشد اقتصادی معین نمی تواند وجود داشته باشد. با این حال، اساسا ضروری است تغییر مدل رشد اقتصادی: تاکید را از نامتناهی تغییر دهید افزایش حجممنابع برای همه ممکن است منطقی سازیتولید و مصرف آنها. در نتیجه افزایش سطح زندگی مردم با منابع نسبتاً کمتر محقق خواهد شد.

به عنوان مثال، در بخش انرژی روسیه، به گفته کارشناسان، تلفات سالانه منابع به دلیل استفاده غیر منطقی از آنها به 30٪ می رسد و تقریباً 20 میلیارد دلار آمریکا تخمین زده می شود.

خاص راه هاچنین منطقی سازی ممکن است شامل کاهش انرژی و شدت مواد تولید باشد. ■ جایگزینی نفت و زغال سنگ در بخش انرژی با گاز «کثیف» کمتر. ■ توسعه انرژی غیر سنتی - خورشیدی، باد، جزر و مد دریا، هسته ای، زمین گرمایی (با استفاده از گرمای داخلی زمین - بخار و آب گرم)، و در آینده - گسترش انرژی عملاً پایان ناپذیر و سازگار با محیط زیست همجوشی گرما هسته ای ; ■ تحریک مصرف منطقی و اقتصادی منابع در تولید و زندگی روزمره، به ویژه [ایجاد پرداخت های بالا و متمایز (بر اساس میزان کمیاب و مصرف) برای منابع مورد استفاده].

4. راه های حل مشکلات اجتماعی-اقتصادی خانواده

برای غلبه همه جانبه بر روندهای منفی در سطح زندگی جمعیت، دولت برنامه بلندمدتی را برای توسعه اجتماعی-اقتصادی کشور تدوین کرده است. این به ویژه تأکید می کند که شهروندان روسیه باید به رشد رفاه خود عمدتاً با هزینه شخصی و تلاش خود دست یابند. به این معنی: رشد مصرف باید با درآمد شخصی تضمین شود.

این برنامه قصد دارد بار مصرف کننده بر درآمد شخصی روس ها را به میزان قابل توجهی افزایش دهد. بسیاری از آنچه که خانواده ها اکنون به صورت رایگان یا با شرایط ترجیحی دریافت می کنند، در آینده باید پرداخت شود. افزایش قابل توجه هزینه‌های جمعیت فعال اقتصادی نیز به دلیل کاهش ضمانت‌های دولتی و تجهیز کامل وجوه شهروندان برای پرداخت مزایا و خدمات اجتماعی خواهد بود. این هزینه ها چیست؟

بنابراین، والدین باید به میزان قابل توجهی برای تحصیل فرزندان خود هزینه کنند. ضمانت‌های دولتی آموزش رایگان فقط به اتمام دوره متوسطه محدود می‌شود. در آینده، دسترسی رایگان انتخابی و مشروط به تعدادی شرایط دشوار خواهد بود. ساده تر است که بگوییم آنها عمدتاً حقوق می گیرند.

بودجه بیشتری باید برای حفظ سلامتی شما اختصاص داده شود. برنامه ریزی شده است که تضمین های دولتی در مراقبت های بهداشتی کاهش یابد. دامنه آنها، بر خلاف بخش آموزش، به وضوح در برنامه تعریف نشده است. با این حال، خطی در جهت کاهش تعهدات دولت قابل مشاهده است. انتظار می رود این بودجه فقط برای طیف محدودی از بیماری های مهم اجتماعی، خرید تجهیزات به خصوص گران قیمت، و ساخت و سازهای جدید، عمدتاً بر اساس برنامه، پوشش دهد.

می توان انتظار کاهش در برنامه بیمه های پایه درمانی و اجتماعی را داشت که به گفته دولت باید بخش عمده ای از انواع و حجم خدمات درمانی رایگان را پوشش دهد. قرار است بخشی از خدمات درمانی و تامین دارویی که در حال حاضر توسط بیمه اجباری ایجاد شده است به بیمه اختیاری منتقل شود. بیمه داوطلبانه این خدمات به طور طبیعی مستلزم بودجه اضافی از سوی مردم خواهد بود. همچنین باید منتظر افزایش هزینه های شخصی برای خدمات استراحتگاه باشیم.

هزینه های قابل توجهی برای نگهداری مسکن و خدمات عمومی باید متحمل شود. به اصطلاح غرامت مسکن برای افراد کم درآمد باعث نجات این موضوع نمی شود. با هزینه خانواده های دیگر جبران می شود. بخش عمده ای از جمعیت باید برای اکثر انواع مصرف ترجیحی فعلی، مزایای کاملاً یا تا حدی رایگان بپردازند.

بنابراین، رشد درآمد شخصی نه تنها باید هزینه های اضافی را پوشش دهد، بلکه باید افزایش تقریباً دو برابری مصرف شخصی را تضمین کند.

چه مسیری برای رسیدن به سطح بالاتر و ساختار متفاوت مصرف پیشنهاد می شود؟ اما در واقع، کیفیت زندگی متفاوت!

این محاسبه برای ایجاد فضای تجاری و سرمایه گذاری مطلوب، سیاست های کلان اقتصادی و ساختاری انجام می شود. به گفته توسعه دهندگان برنامه، آنها درآمد کافی را برای جمعیت شاغل تضمین خواهند کرد. استراتژی نوسازی اقتصادی شامل برابر کردن فرصت‌های جمعیت در بخش‌های مختلف نظام اقتصادی است.

با این حال، نباید بیش از حد به تأثیر خودکار شرایط اقتصادی بر رشد استاندارد زندگی اکثریت جمعیت تکیه کرد. مشخص است که در یک محیط بازار، توزیع درآمد می تواند جمعیت «مازاد» ایجاد کند و نابرابری را افزایش دهد، در حالی که جامعه شرکتی فقط آن را عمیق تر می کند.

از همه اینها نتیجه می شود که شرایط ایجاد شده باید توسط یک سیاست درآمدی پشتیبانی شود، یعنی توسعه روش هایی برای تبدیل امکان به واقعیت.

بنابراین، یک وظیفه مهم سیاست اجتماعی ایجاد مسیر تغییر و روابط بین منابع اصلی درآمد است. در پس این نگرش دولت نسبت به رفاه اقشار مختلف جامعه نهفته است: کارمندان، کارآفرینان، مالکان، و همچنین افرادی که با مزایای اجتماعی زندگی می کنند.

مشکل اصلی این است که در دهه گذشته روند کاهش ارزش نیروی کار وجود داشته است. حدود نیمی از شاغلان اکنون دستمزد کمتری از سطح معیشتی دریافت می کنند.

برای دستیابی به رشد مصرف شخصی که در برنامه برنامه ریزی شده است، با توجه به اینکه در سال 2000 تقریباً 32 درصد از سطح سال 1990 بوده است، طبق برآورد کارشناسان، باید حداقل 2.5 برابر دستمزدها افزایش یابد. اگر افزایش دستمزدها را با نرخی مطابق با رشد مورد انتظار در بهره‌وری نیروی کار محدود کنیم، این به ما امکان می‌دهد سطح آن را تنها به 60 درصد از سطح سال 1990 برسانیم، که بخش عمده‌ای از جمعیت را با هدف مورد نظر تامین نخواهد کرد. مصرف.

بنابراین، اگر به طور متوسط ​​​​درآمدهای نقدی واقعی باید تقریباً 2 برابر افزایش یابد (که در برنامه نیز پیش بینی شده است)، افزایش دستمزد باید به طور قابل توجهی بیشتر باشد.

از پیش نویس برنامه برمی آید که هدف استراتژیک در کاهش نابرابری اجتماعی افزایش سهم کل درآمد گروه های با درآمد متوسط ​​​​جمعیت، تشکیل یک طبقه متوسط ​​مستقل است که تقاضای داخلی توده ای پایدار را تضمین می کند. با این حال، دستاورد آن نیز به خودی خود اتفاق نخواهد افتاد.

به گفته کارشناسان، در طول دهه 90 سهم افراد با درآمد متوسط ​​تقریباً سه برابر کاهش یافت و در سال 2000 به حدود 15 درصد از کل جمعیت رسید. بدون اهرم های موثر مشخص شده در برنامه، می توان به میانگین نرخ های رشد درآمدهای نقدی واقعی دست یافت، اما نه به هزینه گروه های درآمدی متوسط، بلکه با افزایش حداقل درآمد گروه های کم درآمد جامعه و سطح بسیار بالای آنها در میان افراد. روس های ثروتمند

به منظور دستیابی به ترمیم استاندارد زندگی در دهه آینده برای اکثریت جمعیت، که در اواخر دهه 90 به دست آمد، و همچنین شکل گیری کیفیت جدیدی از زندگی مطابق با اقتصاد بازار اجتماعی، تحول شرایط زندگی باید در نظر گرفته شود برای حل موارد زیراصلی وظایف:

افزایش قیمت واقعی نیروی کار، فعال کردن انگیزه‌ها و انگیزه‌های کار و فعالیت کارآفرینی، احیای ارتباط بین درآمد و رشد بهره‌وری نیروی کار و عملکرد تجاری در شرایط جدید.

جلوگیری از تخریب بیشتر حداقل تضمین های اجتماعی برای جمعیت. تامین دستمزد معیشتی برای همه نیازمندان از طریق سیاست فعال دولتی در بازتوزیع درآمد.

گذار از تثبیت نسبی استاندارد زندگی جمعیت به تثبیت عمومی (در میان گروه های اجتماعی اصلی؛ برای اکثر اجزای استاندارد زندگی؛ در اکثر مناطق).

این مستلزم: تنظیم موثر دولتی بازار کار و بالاتر از همه، اشتغال.تنظیم دولتی بازار کار را باید نه به معنای محدود (به عنوان نسبت تعداد مشاغل خالی و جویندگان کار)، بلکه به عنوان یک مشکل پیچیده شامل کردن نیروی کار فردی در فرآیند بازتولید اجتماعی در نظر گرفت.

اشتغال باید به تعادل نیروی کار و شغل مرتبط باشد. تعیین پارامترهای تضمین اشتغال کامل و مشخص کردن الزامات افزایش کارایی آن ضروری است. مقیاس و شکل کم کاری که شرط مهمی برای اثربخشی اشتغال است. تحلیل روند رفتار جمعیت در بازار کار و تغییرات در ساختار اشتغال بسته به پویایی اشکال مختلف مالکیت، منابع و سطوح درآمد جمعیت، به‌ویژه سیاست‌ها در حوزه کار ضروری است. دستمزد، درآمد سرمایه و فعالیت های کارآفرینی. قانون استخدام باید بر حمایت اجتماعی از بیکاران متمرکز نباشد، بلکه باید بر گسترش زمینه های مدرن اشتغال، افزایش بهره وری، آموزش حرفه ای پیشرفته و بازآموزی کارگران متمرکز شود.

مکان مهمی باید به سیستم اقدامات تنظیم بیکاری، تعیین سطح طبیعی آن، مقیاس ناشی از کاهش تولید، از جمله بخش پنهان داده شود. راه‌های غلبه بر بیکاری ناشی از کاهش تولید به ویژگی‌های گروه‌های فردی جمعیت به‌ویژه زنان و جوانان بستگی دارد. معرفی اشکال اشتغال منعطف می تواند به کاهش بیکاری زنان کمک کند. برای جوانان با گسترش دامنه خدمات آموزشی می توان به راه حلی برای این مشکل دست یافت. حمایت اجتماعی از بیکاران باید مبتنی بر بازآموزی حرفه ای و مشارکت در کارهای عمومی در دوره بیکاری موقت باشد.

جایگاه مهمی در سیاست اجتماعی عملی باید به ویژگی های شکل گیری بازارهای کار همه روسی و منطقه ای ، تنظیم اشتغال در مناطق با کمبود و مازاد منابع کار داده شود.

افزایش سطح دستمزد.لازم است نه تنها افزایش اندازه آن، بلکه افزایش قدرت خرید دستمزدها نیز فراهم شود. برای آینده قابل پیش بینی، می توان وظیفه بازگرداندن قدرت خرید دستمزدها را به سطحی که در اواخر دهه 90 به دست آمد، مطرح کرد. برای رسیدن به این هدف باید قدرت خرید دستمزدها 2.5 برابر افزایش یابد. این امر مستلزم بازسازی متناظر تولید ناخالص داخلی است، یعنی با رشد اقتصادی همراه است.

با توجه به مقیاس چنین تغییری، در راه رسیدن به آن، توصیه می شود مرحله بازگرداندن سطح توجیه اقتصادی قدرت خرید دستمزدها را برجسته کنید. در اینجا منظور ما سطحی است که با توجه به نرخ های واقعی تغییر در تولید ناخالص داخلی که طی این سال ها ایجاد شده است، امکان پذیر است. به منظور بازگرداندن سطح موجه اقتصادی قدرت خرید دستمزدها، آن (به قیاس با سطح نسبی تولید ناخالص داخلی در قیمت های قابل مقایسه به ازای هر فرد شاغل در اقتصاد) باید 67 درصد از سطح سال 1990 با 32 درصد واقعی در سال 2000 باشد. برای این منظور، قدرت خرید نیروی کار دستمزدی باید تقریباً 1.7 برابر نسبت به سطح آن در سال 1998 افزایش یابد.

اقدامات برای افزایش قدرت خرید دستمزدها باید بازنگری سیستماتیک دستمزدهای اسمی را با شاخص‌سازی آن‌ها در فواصل بین این تصمیم‌ها ترکیب کند. این امر به دلیل لزوم حفظ قدرت خرید دستمزدها در شرایط تورم بالا است.

مقایسه تعداد و پویایی گروه‌های جمعیتی با دستمزدهای کمتر از حداقل و بالاتر از بودجه مصرف‌کننده با درآمد بالا، شاخص مهمی از اثربخشی سیاست‌های اجتماعی-اقتصادی جاری است.

تحولات تامین اجتماعیبرای افزایش سطح امنیت اجتماعی لازم است اقدامات کلان اقتصادی انجام شود:

1. غلبه بر دستمزدهای پنهان یکی از منابع اصلی پر کردن مجدد حق بیمه است. به گفته کارشناسان، میزان سهم از دست رفته ناشی از دستمزدهای پنهان سالانه بیش از نیمی از سهم پرداختی است. این پول برای پوشش کل نیاز به مزایای ناتوانی موقت یا بیش از سه برابر نیاز به پرداخت مزایای کافی است:

برای بارداری و زایمان،

هنگام تولد کودک و برای مراقبت از او تا زمانی که به 1.5 سالگی برسد.

2. بهبود نظام مالیاتی. کاهش سهم مشارکت ها، مالیات ها و عوارض در درآمد سازمان ها. لازم است در نتیجه مجموعه اقداماتی برای گسترش پایه حق بیمه و تقویت هدفمندی پرداخت های بیمه، اقداماتی برای کاهش تعرفه حق بیمه انجام شود.

مشخص شدن اصلاحات بازنشستگی پیش بینی شده در کشور ما نقش مهمی ایفا خواهد کرد. این مشخصات مستلزم توسعه تدارک بازنشستگی اضافی و همچنین سیستم های بازنشستگی ویژه برای کارگران حرفه ای آزاد، کشاورزان و سایر دسته های جمعیت خوداشتغال است.

سازمان تامین اجتماعی به عنوان یک سیستم مختلط مستثنی نیست، بلکه برعکس، تعیین وظایف بسیار مشخص برای حمایت هدفمند از جمعیت را پیش‌فرض می‌گیرد.

حمایت اجتماعی هدفمند از جمعیتحق دریافت کمک های اجتماعی ایالتی باید با الزامات قوانین فدرال فدراسیون روسیه "در مورد دستمزد زندگی در فدراسیون روسیه" و "در مورد کمک های اجتماعی دولتی" مرتبط باشد، که مورد دوم باید به طور قابل توجهی مشخص شده و شامل همه موارد باشد. انواع پرداخت ها و ارائه کالا و خدمات غیرنقدی با در نظر گرفتن نیازها. در روند اجرای این قوانین باید به تدریج به سمت تعیین دستمزد خانوارها با انواع و اقسام مختلف (کامل، تک والد، خانواده مستمری بگیران، معلولان و ...) حرکت کرد که این امکان را فراهم می کند. شرایط زندگی آنها را با دقت بیشتری در نظر گرفته و هدف گذاری حمایت اجتماعی را برای دسته های خاصی از جمعیت افزایش می دهد.

شرایط مختلف زندگی در قلمروها، احتمالات مختلفی را برای سازماندهی حمایت اجتماعی نشان می دهد.

سرمایه گذاری در حوزه اجتماعیتوسعه بخش حمایت از زندگی مستلزم جهت اولویت با حجم بیشتری از سرمایه گذاری در ساخت و ساز مسکن، مراقبت های بهداشتی، آموزش، فرهنگ، علم و سایر بخش های زیرساخت های اجتماعی است. برای دستیابی به این هدف، تسریع در توسعه استانداردهای اجتماعی برای تأمین مسکن و توسعه شبکه ای از مؤسسات پزشکی، آموزشی و فرهنگی ضروری است.

منابع تامین مالی تسهیلات زیرساختی اجتماعی، همراه با منابع سنتی، می‌تواند وجوهی از جمعیت انباشته شده برای ایجاد مکانیسم‌های مالی برای وام‌های بلندمدت، وام‌های مسکن و سایر وثیقه‌ها باشد. برای این منظور، توصیه می‌شود منابع مالی صندوق‌های بیمه موقوفه تحت ضمانت بازگشت دولت و وجوهی از بودجه‌های منطقه‌ای و محلی که از طریق مسکن، آموزشی، وام‌های اوراق قرضه و سایر سازوکارهای مالی ایجاد می‌شود، هدایت شوند.

توسعه شتابان بخش آموزش به ویژه مهم است. برای این کار لازم است منابع مناسبی در آن سرمایه گذاری شود.

در صورت تعامل انجمن های عمومی، کارآفرینان و دولت، اجرای اقدامات برنامه ریزی شده موفقیت آمیز خواهد بود. این امر باعث بازگرداندن اعتماد مردم به مسئولان و هدایت منابع به سمت احیای ملی می شود.

دستورالعمل های ارائه شده در برنامه دولت در زمینه درآمد و سطح زندگی مردم نیاز به توجیه و تصریح بیشتری دارد. این می تواند با توسعه مفهومی برای افزایش سطح و کیفیت زندگی تسهیل شود.

سوالاتی برای خودکنترلی

چه نوع خانواده هایی با علم و عمل مدرن متمایز می شوند؟

مشکلات اصلی اجتماعی-اقتصادی خانواده مدرن را شرح دهید.

کدام یک از این مشکلات برای یک خانواده مدرن سخت ترین است؟

چه راه هایی برای حل مشکلات در برنامه توسعه اجتماعی-اقتصادی کشور که توسط دولت فدراسیون روسیه تهیه شده است بیان شده است؟

برای بازگرداندن استاندارد زندگی جمعیت روسیه چه مشکلاتی باید حل شود؟

برای بازگرداندن استانداردهای زندگی مردم در ده سال آینده چه چیزی لازم است؟

ادبیات

Arkhangelsky V. Ya. در مورد موضوع سیاست خانواده و حمایت اجتماعی از خانواده ها در فدراسیون روسیه // خانواده در روسیه، 1994، شماره 1.

Breeva E. B. برنامه مددکاری اجتماعی با بیکاران و خانواده های آنها. م.، 1994.

دارمودخین اس.و.سیاست خانواده دولتی: اصول تشکیل و اجرا // خانواده در روسیه، 1995، № 3-4.

4. ماتسکوفسکی ام. اس.خانواده روسی در جهان در حال تغییر//خانواده در روسیه، 1995، شماره 3-4

ارسال کار خوب خود در پایگاه دانش ساده است. از فرم زیر استفاده کنید

دانشجویان، دانشجویان تحصیلات تکمیلی، دانشمندان جوانی که از دانش پایه در تحصیل و کار خود استفاده می کنند از شما بسیار سپاسگزار خواهند بود.

اسناد مشابه

عوامل موثر بر سطح فقر درجه بار وابستگی بهبود وضعیت جمعیتی کشور. مراقبت از اقشار آسیب پذیر اجتماعی. راهبردهای حل مشکلات اجتماعی و اقتصادی در روسیه. نابرابری شانس زندگی جمعیت

کار دوره، اضافه شده در 2015/02/17


ماهیت و رویکردهای مختلف برای تعریف فقر. ایجاد علاقه به مشکل فقر در روسیه و خارج از کشور. شاخص های اساسی استاندارد زندگی جمعیت. پرتره اجتماعی و جمعیتی فقرا در روسیه. علل و راهکارهای مبارزه با فقر

کار دوره، اضافه شده در 2010/09/26


مطالعه وضعیت اجتماعی و جمعیتی مدرن در روسیه. تحلیل و ارزیابی سیاستی که دولت در این راستا دنبال می کند. تلاش برای پیش بینی چشم انداز آینده برای توسعه اجتماعی و جمعیتی در فدراسیون روسیه.

تست، اضافه شده در 05/04/2011


ماهیت مشکل جمعیتی در فدراسیون روسیه. رابطه بین اندازه جمعیت، باروری، مرگ و میر، مهاجرت و مهاجرت. سیاست هایی با هدف بهبود وضعیت جمعیتی. پیش بینی برای توسعه فرآیندهای جمعیتی.

تست، اضافه شده در 09.09.2009


کارکردها و گونه شناسی خانواده به عنوان یک نهاد اجتماعی. مشکلات مدرن خانواده های تک والدی. اجتماعی-اقتصادی خانواده های ساده (هسته ای) و پرجمعیت. آمار طلاق و ازدواج در روسیه. شاخص های مشخص کننده استاندارد زندگی جمعیت.

کار دوره، اضافه شده 09/04/2011


مبانی نظری سطح و کیفیت زندگی جمعیت، شاخص ها و ماهیت آنها. شاخص های اصلی سطح و کیفیت زندگی جمعیت کشورهای توسعه یافته خارجی و روسیه. مشکل فقر، تنظیم دولتی سیاست اجتماعی-اقتصادی.

پایان نامه، اضافه شده در 2009/05/26


رویکردهای روش‌شناختی در پژوهش‌های کاربردی جامعه‌شناسی در مورد قوانین عملکرد نظام‌های اجتماعی. برنامه های اجتماعی برای غلبه بر بیکاری و حمایت از فقرا، ایجاد شرایطی برای جمعیت در سن کار برای فرار از فقر.

کار دوره، اضافه شده در 2014/11/17